栖水而居是人类的天性。古今中外，先进的民族、知名的大都市无不依水而生、依水而发展。历史证明，城市的诞生、发展乃至发展成为在国内、国际有相当知名度的城市都离不开所依托的水滨环境——海湾、河道、湖泊，发达的交通体系、港口物流、旅游业、商贸中心大都是围绕着水滨进行发展的。作为港口、物流、旅游业发达的青岛市，其孕育和发展更是依托于胶州湾展开的。
但是，百余年工业化的加剧，使人类所依存的水环境恶化，面对膨胀的人口，高企不下的生活成本，改善环境、改良环境成为迫在眉睫的重大课题。尤其是对胶州湾来说，在城市发展特别是重化工业快速发展阶段，环胶州湾地区正面临这一系列的生态环境问题，主要表现在，重化工业的发展与生态环境保护之间，产业结构布局不合理与城市建设、环境保护之间的矛盾已经严重阻碍了城市的可持续的发展。因此，环胶州湾区域未来向哪个方向发展，本地区的城乡开发建设应如何科学规划，在城市建设中如何完善生态环境规划并进行战略环境评估，已成为环胶州湾区域无法回避、迫在眉睫的重大课题。
基于此，《青岛城市建设发展战略研究》（环湾保护、拥湾发展篇）应运而生，这套由海洋科学、城市建设学、社会科学等领域的专家学者编纂的大型系列读物，从国内外海湾城市发展、环湾区域基础设施投融资模式、环湾河道生态化整治方法、环湾区域重大基础设施实施策略以及环湾区域综合交通体系的研究等五个角度对“环湾保护、拥湾发展”战略做了诠释和解读，其中，以研究海湾城市生存环境为要旨的《国内外海湾城市发展研究》为我们研究和改善胶州湾及环湾生态环境提供了清晰的路线图。
《国内外海湾城市发展研究》的主要作者是中国海洋大学教授刘洪滨、青岛市社会科学院研究员张树枫、青岛市建委副主任孙梦元博士等，作为治学严谨的专家，他们及其海外研究伙伴和助手首先用相当于全书三分之二的篇幅分别介绍了世界上的生态友好型、重化工业型和现代都市型三种类型的海湾，限于篇幅和研究条件，本书仅对如美国的西雅图、旧金山、坦帕，加拿大的温哥华、维多利亚，澳大利亚的悉尼，日本的东京、大阪、神户等9个世界知名城市做了研究分析，为便于比较，本书还将国内的香港、大连两大环湾都市的发展情况作为参照。作者以充分的历史事实和大量的事例、图标、图片，令人信服地对这些环湾城市在社会、经济、文化、教育、历史发展模式、生态环境保护与治理方面取得的成就做了介绍，对这些城市从海湾开发、城市规划、建设和历史文化、社会经济、社会经济、资源利用和环境保护等方面进行了剖析。
显然，作者进行这些工作的用意其实很清楚，那就是，他们想以国外环湾城市发展的具体作法和教训为坐标，建立起海湾城市发展的评价指标体系，在此基础上，作者进一步分析了胶州湾的发展史、青岛城市的发展战略、城市规划框架以及产业布局现状，同时分析了迄今为止环胶州湾区域存在的问题。本书借鉴国内外知名海湾城市发展的经验，结合“环湾保护，拥湾发展”战略，提出了应将青岛城市功能定位为“建设现代都市型城市加海滨生态文明城市”发展模式的理论，避免走重化工业型城市发展的老路，不断提升青岛在国内外的地位和知名度，增强综合实力，增强综合竞争力，实现建设全球最适宜生活、工作城市的目标。
国外环湾城市发展启示录
国外的环湾城市在建设和发展中也并非一路顺风，不少城市也走过了一段弯路，这些城市在发展中逐渐意识到城市与所依赖的海湾之间生死攸关、休戚与共的关系，从盲目地拆建或不加限制地排污，到兼顾保护与环境的有机结合，同时高度重视排污对环境造成的严重后果并采取切实有效的治污工作。从大力发展重化、高污染产业，到逐渐向低碳、环保产业过渡，在发展中不断完善思路，城市的产业结构日趋合理，城市居民生存生活的环境日益改善。
从本书所介绍的对环湾城市的分析中，可以概括出以下几条重要启示。
第一，注重城市经济社会发展规划的修订，及时调整不适合地区实际情况的发展路径和作法。一个地区或城市的发展离不开合理的规划，但是，合理、科学、具有指导意义的规划不是从天上掉下来的，它是城市在不断的发展中逐渐探索出来，并根据不同时代的要求和人类和谐居住的要求进行不断修订、不断充实完善的一个动态过程。随着人类对自然界认识的不断深化，以及对如何更好地适应生存环境的要求不断完善，这个过程将持续地进行下去。调整是城市规划的灵魂，没有一成不变的规划。
如美国坦帕湾区原先是农业区，虽然其热带温暖的气候和景色宜人的海滩是很好的旅游资源，且以出产柑橘闻名，但却不如同处佛罗里达州的迈阿密和奥兰多发展得快。如何在这样的条件下求发展，当地的产业界人士谋求另辟蹊径。坦帕气候温暖，是许多美国老年人晚年乐于选择定居的首选。20世纪90年代以后，来自全美各地到坦帕落户的老年人越来越多。这些老年人收入比较高，最需要的就是高质量的医疗保健。因此，一个以医疗保健和医疗设备制造，以及生物医药教育和研究为主体的医疗产业在各方的努力下，在该地区逐渐形成。现在该地区已有49所医院，7800多名医务人员，年产值204亿美元。与此相关的医疗设备制造和服务公司有近四百家。现在，医疗产业与金融服务业一起，已成为该地区最大的两大支柱产业，这种借势转型的思路是成功的。坦帕湾区由此实现了良好的经济结构转型，促进了产业的不断升级和经济持续增长。
特别值得推介的是，1993年，非营利性的坦帕湾区合作组织注册成立，其主要作用是协调和促进该地区的经济发展，协助制定经济和公共政策并为工商企业提供咨询服务。合作组织建立后，为湾区的发展集思广益，合理配置资源，多元化发展以规避风险。经过1994-2003年十年的发展，到2006年，坦帕湾区已基本建成了以服务业为主导的产业格局，高端服务业占地区经济总量的22%，教育卫生、零售业、旅游业和金融业平分秋色，各占10%，一度是经济增长引擎的建筑业和制造业所占的比重则分别下降到7%和8%。2007年开始，美国经济出现了全国性增长减缓，面对宏观经济的改变，坦帕湾区合作组织召集企业界和经济界人士讨论调整湾区的发展战略。会议确定，坦帕湾区更需要有质量的经济增长，这样的增长需要的是以下各因素的合力：“多元化和高端化的可持续发展经济，高素质的劳动力和较高的工资水平，一流的教育水平，高质量的居民生活，包括住房、水质量和交通等，明智的财政政策，以地区间合作代替相互恶性竞争，领导力与倾听各种意见”。
再如澳大利亚悉尼，在城市发展规划中，特别是在筹办2000年奥运会期间，面临着开发和保护历史文化遗产的问题。在悉尼城市的发展和不断加快的现代化过程中，作为悉尼和现代澳洲发展的重要起源地之一，悉尼西海岸的岩石区，面临着被彻底改造的局面。最初，海湾开发当局曾设想将该地区彻底改造成一个包括海滨居住区、写字楼群和城市广场在内的高层商务建筑建筑用地。虽然这一区域在规划时已经严重衰败且盗贼横行，但是该地段众多的历史建筑，还是引起了社会有关团体对原有改造方案的忧虑。在各界的呼吁和努力下，最终开发当局还是放弃了原来的开发计划，并在1976年最终将岩石区确定为悉尼重要的历史保护地区，其中重要的历史建筑如坎贝尔仓库、苏珊住宅等被完整地保护下来。同时，还系统地进行了历史建筑与环境的保护、修复、更新和改造的城市设计工作，强化了岩石区的旅游功能，使景点的分布和彼此之间的联系更加合理，获取了明显的经济效益。
悉尼的另一个地区渥石湾的改造过程也颇有特色。渥石湾及其附属关栈保税仓库曾经是悉尼港口设施重要的组成部分，但随着20世纪70年代沿海地区集装箱运输与大型机械化的日益普及，其原有功能逐渐衰落，需要对其进行改造或重建。最初确定的方案是全面拆除，并改造成为停机坪式集装箱码头，即进行大面积填海，与达令港区相接。这实际上是一个对原有城区予以彻底否定的毁灭性的改建思路。因此，这一方案不可避免地招致了社会各界的反弹。这一被权威机构认定为“世界上同类型地区内最后一个得以完整保留原貌的综合体”和“悉尼境内20世纪初港口基础设施的最佳典范”的地区，随着1994年悉尼申办2000年奥运会的成功，其重新发展项目在确保保护历史文化遗产的前提下开始启动。悉尼所在的新南威尔士州政府邀请私营企业参与投标渥石湾的重新开发，前提是授予这些企业为期99年的土地使用权租约，其目标是，打造一个“卓越的开发项目，保持并加强该地区的特点及历史和文化的重要价值，引入多种魅力与创新并备的更新再利用，鼓励传统的海事用途，并且促进更多的休闲享乐，以及悉尼港和滨水地带的公众可达性”。对渥石湾重新发展项目这一在城市规模上进行更新利用的成功案例，本书作者给予高度评价，认为它有重要意义，即当开发与保护的矛盾出现时，一场激烈的，包括了发展财团、州政府、外来专家与社会团体等各方的争论，造就了对总体规划充满争议和创造性的修订。渥石湾的重新发展把保存传统建筑与对周围水域的再利用结合起来，体现了自然保护、选择再利用和工业考古的平衡发展，是一次宏伟而成功的城市规划。
此外，香港为缓解中心城区过度集聚的压力而采取的人口、产业和资本向区域外围适度、有机地扩散的新城建设举措，后来逐步演变成为促进香港经济与城市进一步发展的重大战略措施等等，都是值得称道的。
第二，注重协调城市各种力量，针对环境难题持续地开展综合治理活动。对于那些过去靠重化工业起家并逐步发展起来的环湾城市，深切地品尝到产业发展失衡，重化工业高污染给人类生活环境带来危害的恶果。这些城市逐渐地形成了摈弃无限制地排污，以牺牲环境为代价换取经济和社会高速度发展的路径，通过制定和不断完善环境综合治理措施，取得了可观的效果，经济和社会的发展愈加和谐。
日本的东京湾是一个典型的例子。明治维新之前，原名为江户的东京一带海湾的渔业资源十分丰富，日本知名的美食江户寿司的原材料即取自东京湾。蔚蓝色的大海，雪白的沙滩与远处美丽的富士山相互映衬，自然生态环境十分协调。但是，二战之后，以东京湾东西两侧为核心的首都经济圈的迅速崛起，大规模的填海造地，人口急剧膨胀，重化工业的飞速发展，导致自然海岸逐渐消失，东京湾水质严重被污染，海产品质量每况愈下，湾区渔业和养殖业受到重创，东京湾一度成为“死海”。面对日益恶化的生存环境，日本政府各相关部门痛定思痛，下决心把改善环境列为重要课题。在一项起始于2003年，为期十年的“东京湾再生行动计划”中，东京湾的再生目标被确定为：夺回大海的美丽与温和，使海水清澈、空气清新、多数海洋生物能在此生存栖息，打造一个与首都圈相吻合的东京湾。特别注重以再生为指南，选择市民容易理解的重点海域为目标进行活动。主要措施包括：减少来自陆域的负荷、河川净化、海域环境改善、放射性监测、以天然气代替煤炭等。经过几年的综合整治，东京湾的水质在一定程度上有所改善。如今东京湾海水清澈，空气清新，有鱼有虾有海螺，捕捞量占日本近三成的鲈鱼是在东京湾产出的。东京湾沿岸一些餐馆的小蛤蜊等都是东京湾内养殖的。站在湾内人工岛上远眺，可以清晰地看到150公里之外的富士山，东京一带年均100天可以看到富士山。这说明，东京湾的空气清晰度的确有了明显改观。
19世纪80年代以来，美国东南部科德角地区的环保部门和相关组织为保护该区域的海洋资源，持续地开展无排污区域活动，已取得明显的效果。由于措施得力，科德角湾区604平方公里的面积，目前无排污区域已达到百分之百。现在，无论是在汽车里进行欣赏，还是漫步在海滩，游客都可以领略到科德角独特的风光。还可以乘坐帆船在海里畅游，坐上观鲸船出海赏鲸，可以乘坐火车穿梭在乡村农场和一些隐蔽的风景处，也可以从飞机或滑翔机上鸟瞰科德角风光。沙滩间点缀着丛丛蒿草和涨潮后留下的海水、白草、黄沙、碧水，绝对是难得一见的风景。半岛有的地方很窄，只有不到两公里宽，东边是浩瀚无垠的大西洋，西边是望不到边的科德角湾，仿佛走在通向天国的路上，两边是壮阔的云海。美国著名的十大优质海滩之一，科德角国家海滨公园就在这里。
第三，塑造城市个性是城市规划的重要任务。目前世界上有上千个海湾，其周边有数百个城市，虽然都是环湾而建，但这众多的城市，无论大小，无论中外，都各具特色。城市的个性主要体现在先天基础和后天再创造两个方面，其中，先天基础是一个城市自然的、历史的属性，是城市的子民从大自然和先人那里继承而来的，而后天的再创造是城市在发展的过程中逐渐形成并不断完善的。这二者的关系是，应该在尊重前者的基础上进行再创造。任何城市的规划和建设应当在充分把握、领悟先天基础的前提下进行。这一点从本书对包括青岛在内十三座环湾城市的介绍中可以清晰地看到。这些城市都是各具特色、个性的城市，而这些城市在城市规划中，也在持续不断地探索、塑造、完善着城市的个性。
通过本书第三篇《现代都市型海湾》中介绍的温哥华、维多利亚市和西雅图这北美三大最优美城市，人们会发现，那里的人们有浓厚的自然护理理念、森林管理理念和环保意识。这些城市在保护和恢复植被的同时，十分注意保持生物的多样性，并充分尊重自然，综合考虑生态系统的完备性，将森林作为陆地生态系统的主体和实现可持续发展的关键。加拿大在对绿色资源的保护、恢复过程中，注重研究生态区域植被的历史变迁，以自然为主，以森林为主，宜林则林，宜灌则灌，宜草则草，形成了以乔木为主，乔灌藤花草相结合的复层绿化体系。阔中有针，针中有阔，林中有草，草上有林，人与自然和谐一体。正是由于拥有如此完整的生态系统，加之城市依山傍海，遍布各地的滑雪、狩猎、垂钓、航海、游泳等多种旅游设施，以及多元化的人文景观、内容丰富多彩的国际博览会、（温哥华）艺术节、林立的高校、博物馆、美术馆、图书馆等，共同构成了这些环湾城市独具特色的城市个性。
与温哥华的喧闹繁华相比，位于温哥华岛最南端，濒临胡安▪达夫卡海峡的维多利亚市则可以称得上是一个自得其乐、温文尔雅、美不胜收的小城，是一个散发着无比魅力、历史与现代完美结合的“花园之都”。本书作者以赞叹的口吻介绍说，维多利亚的自然环境可以说是人间仙境，不愧享有“世界最适宜人类居住的地方”之美誉。这里的一草一木皆流露着自然的芬芳，人与自然和谐相处，由于气候温和，风景优美，四季飘香，许多北美及世界各地富有的中老年人在这里置业安家，因此享有“退休者乐园”之称。而被蓝色的海水环绕着的翡翠般的西雅图市，则被称为一座不可思议的城市。它不但拥有古老的冰川，活跃的火山和终年积雪的山峰，还有海洋、湖泊、温暖的港湾和运河。整个城市被原始森林包围覆盖，却又蕴含着人类最高计算机科技的象征——微软。这里不但拥有美国的天才首富，也有波音飞机的展示馆和摇滚乐手的圣殿。还有其他富有个性的环湾城市，限于篇幅，恕不一一介绍。
胶州湾生态环境改善忧思录
曾经是山东省海洋经济研究所所长，并留学英国多年的中国海洋大学教授刘洪滨和北京大学历史系的高材生，青岛社会科学院研究员张树枫在《胶州湾历史变迁与青岛城市沿革》这一章的导语部分，首先以赞叹的笔触介绍道：胶州湾是中国不可多得的海湾之一。也是中国北方地理环境最佳、资源最为丰富的内陆海湾。作者强调指出，总结胶州湾与青岛城市发展变迁的历史经验，为青岛市的建设发展提供借鉴，具有重要的现实意义。
同所有环湾城市一样，作为城市出现在历史舞台上的青岛，其崛起和发展也是依赖于它所环绕的胶州湾而进行的，所以有“胶州湾是青岛母亲湾”的说法。在中国古代历史上，胶州湾地区曾经是中国东部政治、经济、文化、航运中心，创造了光辉灿烂的海洋文化。19世纪末，在经过长期沉寂之后，位于胶州湾湾口的青岛口逐渐发展起来，逐渐成为世界知名的港口城市。经过一百余年的建设发展，青岛城市格局以从胶州湾东岸的一隅之地扩展为环绕胶州湾发展的大型海湾城市。
同世界其他环湾城市不同的是，环胶州湾逐渐形成的这座城市的发展过程，在其迄今为止117年城市历史前半个世纪的岁月里，却充满了屈辱和曲折，这正是造成今日胶州湾生态环境不佳的重要根源。就像一个人，其婴幼年的营养不良和疾病，给他在青年、成年的成长历程上添加了太多的磨难。
19世纪末，德国人兵不血刃，以欺骗的手法强占了青岛口及环胶州湾地区。“胶州湾事件”之后，德国人按照要塞与城市功能定位与总体建设规划，分期建设实施，先后建成港口、铁路、要塞与城市街区。这些重大建设项目构成了近代青岛城市建设与发展的基础。在德国人的城市发展规划中，青岛的城市功能从侵占初期的“军事要塞、港口和行政中心城市”调整为后期的“要塞、港口、交通、商贸、经济和行政中心城市”。虽然这一功能定位和规划格局对青岛以后的城市发展布局产生了重大影响和制约，然而，张树枫研究员介绍道，很多中外专家都对占领时期的德国城市规划理念和城市布局对城市发展的制约，特别是对胶州湾资源的利用等方面的忽视还是提出了批判。
不可否认的是，虽然由于建设经费不足和侵占时间较短的缘故，在侵占期间，德国殖民当局把主要精力放在要塞建设和港口、铁路等军事设施与基础设施方面，而对于城市街区的建设投入较少，但是，其对青岛丰富的旅游资源的开发却极为重视，在城市建设中注重旅游要素，建成了海水浴场、高尔夫球场、赛马场及宾馆、饭店等一批旅游服务设施，开辟了崂山的登山道路和旅游接待设施，到20世纪初叶，青岛已成为东亚著名的旅游胜地。
与着眼于永久占领青岛的德国人不同，1914年侵占青岛的日本人，制定并实施了掠夺性的城市规划。在此期间，为了掠夺青岛、山东的资源，在继续实施和拓展既有港口、铁路建设规划的基础上，日本人又将城市发展的重点转向了大鲍岛与台东镇之间的小鲍岛以及海泊河以北的四方、沧口的滨海地区。小鲍岛很快成为人口密集区域。到1922年，市区面积就较德占时期扩大了一倍以上。而沧口、四方一带迅速发展成以纺织业为主体的工业区。人口和工业企业的快速增长，使胶州湾周边地区的建设格局有了很大的变化。除胶州湾西海岸未有变化外，胶州湾北部、东部的岸线都发生了很大变化。日本侵占当局强行霸占北岸海滩，建设开发盐田，胶州湾地区在很短时间内成为中国的主要产盐区之一。特别需要指出的是，在日本侵占时期，胶州湾的填海行为到了疯狂的地步。在四方、沧口一带，日本人为了降低建设成本，除巧取豪夺居民耕地外，还大肆进行填海工程，自然岸线和生态环境遭到严重破坏。胶州湾北岸地区因建设开发盐田，湿地、滩涂和浅海几乎荡然无存，海湾淤塞，海潮线大幅度后退，短短数年间，胶州湾北部的阴岛就从一个孤岛变成了半岛，成为胶州湾面积在近代的首次大规模萎缩。
日本人实施的填海造地开了一个恶劣的先例。在随后的20世纪30年代青岛短暂的城市建设发展的黄金时期，城市规模的不断膨胀又带来了土地紧张的问题，向胶州湾要土地似乎再次成为无可回避的必由之路。在所有填海的需求中，尤以仍然控制青岛经济命脉的日商的新建、扩建的填海规模为最大。
虽然，新中国成立以后，青岛经济社会较之旧时代有了质的飞速的跃进，但是，由于忽视环境保护与发展生产的关系，城市建设缺乏有力规划，导致城市规模发展过大，小城镇发展缓慢，工业建设与人口集中于市区的趋势仍在发展，用地十分紧张，新建工业布局分散，住宅建设不足，“北工南宿”状况突出，城市交通干线少，交通拥挤，市政设施、公共服务设施少，绿地少，“三废”污染严重，乱占土地、乱建房、开山破坏了城市风貌。
在土地紧张的情况下，1966年至1978年，因港口建设需要，在胶州湾东岸中潮线滩涂陆续进行围填工程，共造地6.4平方公里。加之“三废”倾倒严重，胶州湾海泊河口以北滩涂污染严重。虽然此情况一度引起关注，但因过于追求GDP，填海工程愈演愈烈，胶州湾生态环境遭到毁灭性破坏。
在对青岛建置百余年以来的发展，特别是改革开放三十年来飞速发展的城市成果进行梳理之后，作者张树枫先生也不无遗憾地列出了青岛城市发展存在的诸多缺憾：由于缺乏整体和持续性的规划，存在着城市中心东移时造成了新城区建设的无序，海岸线、海湾滩涂遭到围填，老城区城市风貌和历史文化保护不力等问题；胶州湾由于大量填海造田和环胶州湾高速公路的修建，导致水域、滩涂、湿地、岛礁和海洋生物大量消失，胶州湾内东、北岸的自然岸线、浴场等消失殆尽。胶州湾水域面积已由1898年的576.5平方公里减少到2003年的362平方公里，特别是1958年之后的45年间，胶州湾面积减少了173平方公里，是此前60年的4倍多。同时，由于环胶州湾各区市在发展中存在着无序、各自为政的局面，缺乏整体的环境保护意识和有效的防污措施，城乡产生的大量未经处理的污染物直接排入河道，使得流入胶州湾的主要河流遭到严重污染，胶州湾遭到整体污染。胶州湾和赖于其生存的青岛城市面临着生态环境急剧恶化的局面，已经严重影响和制约了青岛市的正常发展。
胶州湾和青岛城市的现状引起了青岛市委、市政府的高度重视。2008年，青岛市委、市政府提出了“环湾保护、拥湾发展”战略，提出了“构筑‘一主三辅多组团’城市框架，进一步增强城市综合竞争实力，促进富强文明和谐现代化国际城市建设”的发展目标，以达到改善胶州湾生态环境，优化提升老城区功能品质，建设发展新城区，带动老城区企业搬迁改造，加快旧城改造步伐，完善公共服务配套摄氏，提高居民生活质量，缩小南北差距，促进城市协调发展均衡发展的目的。
在本书在最后一章，作者将海湾城市的发展总结为一个渐进过程：生态友好型—中化工业型—现代都市型，亦即从低级到高级阶段发展演化的过程。在此基础上，作者提出了要把青岛建设成为“现代都市型海湾城市”和“海湾生态文明城市”的设想。为实现这一设想，作者提出以下建议：
关于建设“现代都市型海湾城市”，作者提出，一是胶州湾的持续发展离不开完备的污水处理体系，建立相应的有效管理机制。二是胶州湾的开发利用与重要港口、城市的发展密不可分，要充分发挥港口优势，大力发展临港产业带。三是优化产业结构，大力发展旅游、港口、物流、电子信息、生物、教育等高科技、现代服务业、高端制造业等产业。四十建立环湾自行车道、步道，使城市出行条件更加人性化。五是注重生态环境的保护，梳理可持续发展的理念；六是加强保护和恢复胶州湾湿地，合理利用湿地资源。七是海湾的发展必须以科学论证、合理规划为指导。
关于建设“海湾生态文明城市”，作者提出需要做以下工作：一是海陆统筹，协调和谐发展。海岸要尽量保留自然岸线、湿地，避免大量围海造地和改造成人工岸线。二是建立生态文明建设考核指标体系，考核各地区发展生态经济、低碳经济、资源有效利用的努力程度和单位GDP能耗、境界能源使用率等。三是采用新技术，鼓励开发应用节能、节水、节材的技术和产品。四是建立数字化城市，建立覆盖湾区的数字化城市建设管理网络体系，最终实现信息共享、适时监控、快速处置的数字化城建城管体系。五是加强环湾区域基础设施建设，不断完善路网结构，为湾区提供便捷、畅通、高效的交通服务系统；运用循环经济、系统工程、风险管理理念，从宏观战略层面和总体规划层面进行全面系统研究，优化各类重大基础设施布局；全面开展河道综合整治，减少入海污水量，保证胶州湾生态环境，提升环湾区域环境质量，改善人居环境；开发利用城市地下空间；开展固体建筑废弃物减量化和再生利用技术的研究。
最后，本书作者指出，贯彻实施“环湾保护，拥湾发展”战略，涉及到政府多个部门和区市单位，要加强协调和组织领导，为此，作者提出了成立相关管理协调机构及具体办事机构和咨询机构，构建拥湾发展投融资新平台，建立“环湾保护、拥湾发展”基金，吸纳公众参与城市管理，启动战略环境评价机制，强化减灾防灾工作，加强国际合作等建议。
相信这些思路对贯彻落实“环湾保护，拥湾发展”战略，恢复胶州湾良好的生态环境会发挥积极的作用。
【注】《青岛城市建设研究丛书/环湾保护、拥湾发展战略研究》专辑共五本（《国内外海湾城市发展研究》、《环湾区域基础设施投融资模式研究》、《环湾河道生态化整治方法的研究》、《环湾区域重大基础设施实施策略研究》、《环湾区域综合交通体系研究》），本人是该丛书的特约编辑。已由青岛出版社出版，定价：260元。邮购电话：（0532）85814750 80998664