看一名医生为“国家老鼠”开出的“灭鼠”药方
著名作家、十届全国人大代表二月河(凌解放)将贪官污吏形容为“国家老鼠”,可谓一针见血。鼠患不可怕,可怕的是麻木不仁的态度。时下,“老鼠过街,人人喊打”已成全民共识。对付“国家老鼠”,仁者见仁智者见智,有网友河南新乡“南洋夫子” 结合自己的临床经验开出了如下药方:
我的“药方”叫:“例行随机双规制”。我是学流行病学的,经常会用到流行病调查的科学方法,其中重要的特征就是随机取样,即面对某一全体对象,按照随机采取样本的方法来,经过数据处理推测整体的情况。他虽然有一定误差,却是唯一可行的办法。
现在一直流行买彩票,每个人都想用少量的钱去中那百万大奖,但概率是非常低的,在开奖结果出来的时候约绝大部份人是失望的。这是人的心理使然,都期望这种小概率事件能发生在自己身上。
“例行随机双规制”就是利用上述原理,即用最省力有效的方法达到警戒官员自觉廉政的目的,否则那种“小概率”就会降临到他们身上。具体方法是建立各级官员数据库,每个官员都有一个唯一的“摇奖号码”,然后采用随机摇号的方法确定审计对象,一但被摇中,该官员立即放下手边所有工作,由国家专门的反贪机关对其全面审计,没问题了可准备提拔,有问题就处理。这种方式主要在于每个人都有可能面临同样的机会,这种心理压力会使官员在个人利益诱惑面前不敢轻易逾越雷池。
近年来,我国在惩治腐败的频度和力度比任何时期都强,但是,腐败现象依照是愈演愈烈,究其原因,最根本的原因还是在廉政制度设计上有重大缺陷,例如纪检部门通常是对那些群众反映强烈,社会舆论影响较大,犯罪证据确凿的党政干部才进行“双规”而具体到个别人身上,这种概率机会还是非常小的,用句笑话来说,这种“中奖”的率微乎其微。如果我们在廉政制度设计上,首先把各个级别的干部纳入廉政数据库,每年定期或不定期地用类似随机抽样的的方式进行选择被审计对象,被抽中的干部必须在规定的时间,规定的地点向纪检部门进行廉政述职,廉政部门例行对其进行全面审计。这样以来,即使那些有腐败事实但是隐藏很深的人也会有机会被严格的审查而暴露,由于采取的是随机抽样的方式,某一特定人群中所有人被抽中的概率是均等的,这种制度就会对特定人群所有的人有威摄作用,这样作的最大好处是用最小的反腐成本达到预防腐败犯罪的最大效果。而且在制度设计时,可以根据客观情况对某一人群的检查频度和数量进行调节。比如对那些腐败现象高发人群如建设、组织,手中有较大实权的领导干部等可以在抽取的次数和人数上比其他人群多一些。如果这一招施行了要远比杀几百人更有威摄力。
此“药方”仅为建议方案,能否实施还需要专家评估,需要广大群众的认可。“灭鼠”要靠你、我、他!
新闻链接:贪官"自白书"往往避重就轻 二月河斥之胡说八道