在国企里，能人到底处在什么位置？过去说党的一元化领导，体现了计划体制的特点。后来叫党委领导下的厂长负责制。再后来，厂长上面的帽子没有了，党政分开了，党委这个战斗堡垒变成监督保障机构了。再再后来，是党管干部。至今，党政、政企分开的问题还没有完全解决.

    政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开；企业所有权与经营权的分开；政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。政府不应直接管理企业，直接干预企业 的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。