政府需要运用管制权对钢铁行业进行约束吗？钢价的大起大落，从表观上来看是产能过剩，但产能如果真的过剩，出现过剩的原因在哪里呢？找到这个根本点，才是解决问题的关键。

      首先，我们来看中国的钢材产能繁荣的路径：基建（公路、铁路、电网、机场、码头、管道等）；汽车、船舶、房地产蓬勃发展等。国家投资和产业需求导致了我国钢铁产能的繁荣。需求的旺盛，导致该行业一段时期的市场定价权和高利润。但这都是在经济的顺周期出现的状况。钢企在繁荣的时候推升了铁矿石的价格猛涨。而一旦出现2008年开始的世界经济发展的逆周期，需求快速下跌而导致库存大量积压。从而出现成本与价格的倒挂......从而造成大钢企们的“巨亏”。

     实际上，造成大钢企们日子难过的问题的关键是国有大钢企的制度不灵活上。船大难掉头。而民运小钢企，恰恰抓住机遇做瘦身运动，节约成本得以存活。但是，目前的政策是以限制民营钢企为出发点的。虽然可以通过行业并购组合成企业联盟与矿石寡头进行博弈，但作为下游，始终处于不利的局面。而且，国进民退的必然结果就是竞争的不充分。市场一旦不公平，就会出现问题。

      企业发展从来都不是靠保护和垄断获得。中国的钢企走上了多年的市场竞争，又要回到制度保护度过危机的年代，不知道是历史的进步，还是历史的倒退？