两会期间,代表委员们关于房价、物业税和住房保障的民生项目提案,几乎获得民众最多关注。被称为中国老百姓“最大民生”之一的住房问题,不能只靠在市场购买商品房一条路解决。“住房是特殊商品,具有商品和社会的双重属性。”住房的社会属性不能用市场办法解决,而要用保障方法解决。至于中间的‘夹心层’,就要用‘保障+市场’的方式解决。”当前的住房需求呈现“橄榄形”:最高端的高收入者是纯粹市场化方式解决,最低端的低收入人群是用保障性住房的方式解决。至于中间的“夹心层”,他们很多是进入城市的白领、务工人员以及有刚性需求的婚龄年轻人,就要用“保障+市场”的方式解决。
十一届全国人大三次会议大会发言人李肇星在3月4日说,有的城市房价过高,上涨过快,已经引起政府高度重视。 李肇星说,中国人的传统生活中,有三件事最重要——吃饭、穿衣、住房子。所以,住房问题、房地产业问题很重要。2009年全国房地产开发投资比前一年增长16.1%,商品房销售面积增加42.1%,商品房销售额增加75.5%,房地产开发企业资金来源增加44.2%,房地产开发企业、房屋新开工面积增加12.5%。国家一系列促进房地产业健康发展的政策、措施取得了积极成效。
据国家统计局统计报告显示,2009年我国房地产市场的商品住宅销售额36769亿元,销售的商品住房面积为8亿平方米。对此,全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志估算了开发商的成本账——商品房的成本主要由土地出让金、造房的建安费和各种配套费、税费和经营管理费用所组成。开发商竞拍拿地,到完成开发和销售两个周期,平均时间在3年以上。
“如此,2009年全国商品房所用土地,平均拿地时间应为2006年。”陈万志说,根据国土资源部城市地价监测信息,当年“全国主要城市”用在“居住用途”上的“地价平均值”为每平方米1681元。新建商品住房的容积率以2来计算,分摊到每平方米住房中的“楼面地价”,约650元,建安费以每平方米1000元计算,其他的配套费、税费和经营管理费,全国城镇的平均费用以600元计算。综上所述,2009年全国城镇商品住房的平均成本,每平方米约2500元。“由此可以大概算出,2009年中国的房地产商赚取的利润高达1万多亿元。”陈万志说,以号称低利润的开发商万科为例,去年在重庆卖房子,平均每平方米净赚1082元,而重庆去年商品房均价约4000元,利润率也达到25%以上。
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