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有关公益捐赠的几点思考         邹蓝

2010年中国慈善榜

入榜慈善家133人，合计捐赠34.38亿元。

入榜慈善企业448家，合计捐赠52.95亿元。

2010年入榜慈善家个人捐赠比上年度接近翻一番。

上榜慈善企业数量则不到上年度一半。

近年榜单信息

2010      133                   34.38            448          52.95

2009年， 121位慈善家， 合计捐赠18.84亿， 上榜企业899家， 捐赠117.95亿

2008年   149                   16.5              325          54.9

2007年   174                   19.1              222          20.7

我合并计算一下，慈善家这四年榜单的捐赠总数为88.82亿

慈善企业捐赠总数为246.5亿

两项合计为335.32亿。

这4年的慈善捐赠总数335.32亿，是一个巨大的数字。如果不把善款的用途透明化，估计捐赠人是不会满意的。

尤其是国家审计局表明，512地震善款中还有有人做了手脚的。通过审计调查，共节约重建资金和挽回损失12亿多元，收回违规安排和挤占挪用资金3个多亿，依法追究了22个人的法律责任。虽说占受审计资金量总额不到1％，由于数量巨大，实际数量还是超过了10亿。这不是小数。

2009年善款爆炸性增加，估计是2008年5·12大地震后全民热心援助灾区的结果。因此指望在相对常态情况下，善款继续有爆炸性增长是不符合实际的。况且，在国家审计署对512地震善款的审计表明，漏洞如果不制止，损失量在15亿上下。这个数字相当每个国人头上损失一元多。也是一个大数字了。

因此强化审计，使得善款使用透明度进一步提高，是爱护和培育国人以及企业对公益事务捐赠积极性的重要前提。

其次，考虑到发达国家的公益捐赠80％左右来自个人，其他来自企业而中国正相反：企业公益捐赠是大头。而目前国民经济增长，居民收入增加与国家税收增加三项，国家税收增加远远高于GDP和国民收入。这个意思大致表明，个人和企业承受了很大的过头税负。因此只要企业无力作出捐赠，那么公益资金量减少，也就自然而然了

同时，严格慈善公益榜的严肃性，也非常有必要。导致2000万婴儿出事的三聚氰氨事件主要关联方的老总老牛居然在这个慈善榜上获得终身成就奖，岂非是嘲弄国人的常识？

2010-7-2