在社会政治、经济、文化三大系统中，文化处于最高层，起着统帅和导向作用。它可以依附文化载体，超越具体的历史时代，形成一种社会文化环境，对城市生活的人们产生同化作用。特别是城市的主题文化，能培养城市人民对城市产生一种归宿感和认同感；使城市人们形成共同的价值观，成为一种城市精神。城市主题文化可以形成一种强烈、深刻的价值观，使城市进一步增强归属感和认同感，增强凝聚力和向心力。

　　 从城市主题文化价值理性意义上讲，城市主题文化就是一种具有城市核心价值和灵魂价值的文化形态。它由城市文化中最具代表性、最具核心性、最具特色性的文化要素所组成，构成城市的母体语言，文化语境，生命体系和原创精神，它凝结着城市的品质、气质、精神、智慧、思想、信念、信仰、它以价值理性和工具理性方式为城市提供具有导向性、方向性的主题文化资源、策略、功能、价值，促进城市始终如一的沿着城市主题文化的发展轨迹和历史坐标前进，从而确保城市生命的独立性、主动性、自觉性；从而确保城市文化在世界文化谱系中鲜明的纹络和脉系；确保城市文化在世界文化图表中准确的标位，使城市以卓然自立的姿态呈现在世界面前，形成一个独一无二的城市品格和灵魂。