近两年来,天水市麦积区地方税务局认真贯彻省局“两提两抓”的地税工作思路,按照科学化、精细化和省、市、区局关于交通运输业税收工作的总体要求,抓队伍、抓收入、抓全面建设,强素质、树形像,切实加强交通运输业的税收征收管理,积极构建“政府管税、部门协税、专业治税”的协税护税网络,通过多方努力,初步建立了 “车管集中管理为主、分局(所)属地管理为辅,上下互动、左右联动、齐抓共管”的新的车辆税收征管模式。交通运输业税收稳步增长,在突破500万元大关的基础上,达到了700多万元。交通运输业税收作为地方税收的重要组成部分,为全区地方经济的发展、财政收入的增长和社会稳定做出了应有的贡献!他们的主要做法是:
一、统一思想,提高认识
在坚持“政府管税、部门协税、专业治税”的协税护税网络的同时,麦积地税局对交通运输业税收每年都做到早计划、早安排、早着手。他们在对交通运输业税收工作计划和思路,对全年工作重点、税源管理、纳税评估、征收管理、人员定位等做全面详尽的安排的基础上,车管分局还加强了与各有关职能部门的协调配合,对企业的情况进行调查摸底,及时掌握税源的变化,狠抓车辆税收征收管理。与此同时,局里还经常组织全体人员认真学习有关车辆税收征管工作的文件、政策和法规,通过学习讨论,提高认识,统一思想,增强了大家做好车辆税收征管工作的信心。区局分管领导、各有关职能部门及车管分局全力以赴、心往一处想、劲往一处使,形成了上下互动、左右联动,抓车辆税收征管工作的合力。
二、重视全员业务培训
根据车管分局组建时间短,征管力量薄弱的实际情况,他们十分重视抓好全员业务培训,注重从工作和人员实际出发,制定培训计划,采取理论学习、讲解辅导、上机操作、岗位轮换等形式,对全体人员进行培训,并取得了良好效果:一是立足岗位,在学中干、在干中学。车管分局现有八名工作人员,其中有一名聘用人员,人员平均年龄四十四岁。人员业务素质参差不齐,年龄偏大、绝大部分人员不能熟练操作计算机,严重影响了正常工作的开展。而分局工作主要以上机受理申报、开具发票、完税证、收缴税款为主,大量的工作是靠操作计算机来完成的。为了彻底扭转工作中被动、人员畏难的局面,分局首先从计算机培训抓起,要求每个人都要学习操作计算机,并熟练掌握计算机的使用,经过近两个月的学习和上机培训,现有人员基本上都能上机工作,培训工作首战告捷。二是自学与组织学习相结合,进一步充实巩固大家的税收基础理论和税收政策法规知识。分局每天早上
利用半小时时间,组织大家系统学习《地方税收基础教程》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《车辆税收政策法规选编》等教材。在此基础上,分局还指定专人对重点问题进行辅导,然后大家再利用业余时间根据各自实际自学。自学的范围可自行调整,原则上缺啥学啥。三是利用工作间歇和业余时间,组织大家分组上机,学习计算机操作和征管软件的使用。每组人员新老搭配、会计算机操作的与不会的搭配,互帮互学。既巩固了大家参加计算机培训学到的知识与操作技能,又熟练掌握了车辆税收征管软件的使用及利用计算机受理申报、征收税款、开具各种票证的整个流程。四是分局全体人员分工不分家、岗位适时轮换,大家既管户又上机。分局所有人员两人一组轮流上机、管户跑片,真正做到了一专多能、独当一面。
三、切实加大交通运输业税收的宣传力度
对交通运输业税收进行专业化管理,必须加强税收政策、法规及纳税知识的宣传,同时做好这项工作也就显得非常重要和迫切。为了加大对车辆税收法律法规和纳税知识的宣传力度,他们从强化税务人员自身学习抓起,首先提高每个工作人员的税收政策、法律、法规水平和业务能力,其次采用多种形式、多渠道、全方位地向社会各界进行宣传。
一是组织开展以“依法诚信纳税,共建小康社会”为主题的税收宣传月活动,同时抽调车辆税收征管分局全体人员深入到货物运输、装卸搬运及车辆劳务市场,现场向纳税人宣传税收政策和法律、法规,解答纳税人提出的疑难问题。使纳税人依法自觉申报纳税的积极性得到了进一步的提高。
二是积极主动向新闻媒体投稿,利用广播电视、报刊等新闻媒体收视率高、辐射面广的特点,进行交通运输业税收法规及政策宣传,并向多家报刊、电台提供了宣传稿件和材料,增进了社会各界对交通运输业税收征管工作的了解。
三是在城区繁华路段设立宣传咨询点,在办税服务厅设立车辆税收政策、法律、法规、业务知识咨询窗口,向纳税人宣传车辆税收征管方式、管理办法以及税收政策、法律、法规等方面的知识,随时解答纳税人提出的疑问。
四是与交警部门联手,加强对交通运输业税收的源泉控管,有力地规范了车辆税收征管秩序,使全区交通运输业税收保持了稳步增长的良好势头。分局人员经常到交警部门核对车辆底数,掌握税源变化情况。在日常征管中,分局十分重视加强交通运输业税收的征收管理,始终坚持“政府管税、部门协税、专业治税”的基本思路和要求,注重从源头抓起,掌握第一手资料,摸清车辆底数,建立真实、准确、可靠的档案资料,使全区车辆税收收入保持了稳定增长的势头。
五是以启用新的税收征管软件及信息采集、营业税定额调整为契机,结合整顿辖区税收秩序,组织分局人员进企业、市场,深入纳税人中搞调研、讲税法、采集信息,以加强车辆税收征收管理。近年来,税务干部坚持深入辖区企业、装卸搬运、家具建材市场,分别向纳税人、司机、搬运工人和劳务人员宣讲税收政策、进行税源税收调研,采集信息,进行税收票证检查和纳税评估,既宣传了税法又加强了与纳税人的沟通,取得了很好的社会效果。
四、建立健全车辆税收档案资料,加强车辆税收信息管理,开展专项清理清查。
做好车辆税收征管工作,既需要周密的计划、完善的制度,更需要扎实细致、求真务实的工作作风。为此,车管分局在进一步建立健全、规范、完善车辆税收档案上下工夫,除了搞好正常的工作外,分局的税务干部牺牲休息时间,利用晚上、节假日时间加班加点,建档,采集信息,完善资料。通过大家的辛勤工作和努力,麦积地税局基本建立健全和完善了各类营运车辆档案资料,做到了“一车一档、一车一卡”。针对企业和个体运输业户营运车辆的不同特点,该局对个体运输纳税人填制了税务登记表、定额核定表,逐户办理了纳税手册,并按照征管档案的要求,将车辆税收纳税人的行驶证、营运证、道路运输许可证、身份证复印件和照片,以及完税凭证等有关资料完整装入档案袋;对专业运输公司(车队)、停车场、装卸搬运、货运信息及中介等企业在进行摸底调查和纳税评估的同时,将其全部纳入正常管理。
他们还根据辖区实际,定期不定期地开展对出租、货运零散车辆和交通运输企业的全面清理清查。在清查工作中,积极与新闻单位联系,借助新闻媒体广泛宣传,扩大社会影响,同时印发张贴清理清查通告,发放宣传资料。通过清理清查,基本摸清了出租、货运零散车辆及辖区企业的底数。
五、与社会各职能部门密切配合,形成车辆税收协税护税网络
为了切实加强交通运输业税收征管工作,麦积地税局还坚持做到了以下几点:一是抓主抓重。他们会同交通、交警等有关部门对现有机动车辆进行调查摸底。建立健全户籍信息管理制度、税务登记制度、车辆征免税认证制度和营运发票管理制度。对货物运输发票进行严格的控管,做到了“以票控税”。二是签订代扣代缴税款责任书、规范货运发票使用管理。局里与各交通运输服务有限公司等车辆挂靠单位相继签订了代扣代缴税款责任书,对挂靠车辆的税款实行代扣代缴。并按照国家税务总局对货物运输车辆税务管理“三个办法、一个方案”的要求,在严格认定自开票纳税人的基础上,对其日常货物运输发票进行了监督检查,从而规范了货物运输发票的填开使用。
三是抓大不放小。他们加强同乡、镇政府的联系,力求在农用车辆的税收征管方面有较大突破的同时,对二轮摩托车的税收进行规范、征收和管理,取得了一定的成绩。针对税源不足,车辆税收任务形势严峻的实际情况,他们还采取了一系列措施,狠抓组织收入工作。一是深入企业了解税源情况,督促、检查企业的申报和税款缴纳,做到应收尽收,对税源做到心中有数。二是对货运市场及用票情况进行检查,防止跑、冒、滴、漏。三是抓好出租车的税收征管,督促其及时购买发票缴纳税款。四是在大厅全天候开票,对零散税源做到随到随开票,抓大不放小,最大程度增加收入。另外,他们对各乡镇沙场沙石运费采取委托乡镇代征的形式进行征管。各乡镇与局里签订了委托代征协议,乡镇领导都很重视,指派专人进行征收管理,取得了明显效果。
六、真诚服务纳税人,树立良好的地税干部形象。
以开展创建和谐社会、构建和谐地税、加强礼仪教育和精神文明建设活动为主要内容,麦积地税局要求车管分局每个税务干部都要立足本职岗位,开展换位思考、以心换心,真诚服务每位纳税人。通过活动的开展,既促进了各项工作开展,也赢得了广大纳税人的赞誉。
在局里的组织引导下,结合全省地税系统开展的“礼仪教育”、“税收管理年”、“八荣八耻”教育等活动,一个构建和谐地税、热爱岗位、勤奋敬业、安于平凡、干好本职、服务纳税人的理念在大家的心中悄然形成,并在日常工作中得以体现。一声问候、一张笑脸、一片热情、急着赶来,满意而归,让所有的纳税人满意。扎实而有效的工作,获得了丰硕的回报:全区交通运输业税收不仅稳步增长,而且地税干部的形象也得到了社会各界的充分肯定与赞扬。、
七、针对税收任务形势严峻,完成税收任务困难加剧的客观实际,采取各种措施,狠抓交通运输业税收的征缴工作
深入细致地分析税收形势和税源潜力及税收工作中存在的漏洞,抓大不放小,进一步强化税源、税收管理,严防税收跑、冒、滴、漏,最大程度地做到了应收尽收。在做好营业税定额调整,加大宣传力度和工作强度、全面推进组织收入工作的同时,他们进一步加大了对交通运输业税收的管理和清缴力度:一是分管局长亲自过问、参与,深入车管分局抓收入,并对车辆税收收入工作进行全面指导和督导,协调工作中出现的各种困难和问题,为全面清理辖区车辆税收提供坚实有力的组织保证;二是责令各分局、税务所对辖区所有交通运输企业、个体户进行地毯式、拉网式摸排、清理,特别是漏征漏管户要作为清理的重点,并通过清理追缴应缴税款。以此为契机,通过全局上下的共同努力,对辖区交通运输企业及个体户全部造册登记,建立征收台帐,摸清底数,为交通运输业税收精细化、科学化管理奠定坚实基础;三是车管分局全力以赴,由分局长带队深入辖区企业,对所属企业及开票大户的纳税情况进行评估,对税源的增减情况进行全面的了解和掌握,以确保税款及时、全额、均衡入库;四是办税大厅开具车辆运输专用发票和完税证收取税款的工作人员,保证全天候坚守岗位,为纳税人提供高效、优质、细致、周到的服务,确保动态税源不流失;五是与纳税大户和重点税源企业负责人进行税收约谈。车管分局分局长负责,对辖区所属纳税大户和重点税源企业负责人进行税收约谈,通过约谈进一步加强沟通、了解、理解,增强企业负责人的税收政策和法律意识,提高依法纳税的自觉性;六是对辖区纳税人进行深入的税收政策、法律法规宣传。全省地税系统营业税定额调整工作部署以后,在区局出动税收宣传车、散发传单等多种形式宣传的基础上,车管分局根据自己的实际情况,在办税大厅为纳税人宣传税收政策法规、解答疑难问题、散发交通运输业税收政策、纳税常识宣传资料和小册子,并借统一换发新的税务登记证的机会,对纳税企业办税人员进行营业税定额调整有关政策、法律依据及必要性的宣传。在此基础上,通过争取区政府的支持,颁发了《麦积区人民政府关于加强交通运输业税收征收管理的通告》;印发了《麦积区地税局车辆税收政策问答》的宣传资料。
通过扎实、细致、深入、周到的工作,有力地推动了交通运输业税收工作的顺利开展,同时也为圆满完成交通运输业税收任务夯实了基础。
知难而上不畏缩 遇难克难抓收入
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