在全球金融风暴影响下如何搞好招商引资工作.
在现代经济中,资金是推动资源配置和社会产品生产的先导性要素,它在社会再生产过程中持续不断地起着“第一推动力”作用，资金是推动资源配置并促进社会再生产不断运行的核心要素。在本地资金紧缺的情况下,投融资体制与政策环境的优化是吸引利用外源资金的根本渠道,也是促进资本形成和增加国民产出的根本保障。 移民安稳致富、扶贫脱困、经济发展、生态环境建设将是三峡库区长期面临的艰巨任务。要全面完成这些任务,必须依赖大量的资金投入。在库区内源资本严重短缺的情况下,唯有依靠良好的投融资体制与政策环境和高投资回报率,才能持续吸引更多的外源资本,缓解库区资金瓶颈约束。
最新出炉的一系列10月份主要经济指标为其提供了有力的佐证：今年10月份，工业增加值仅增长8.2%，在剔除春节因素后达到7年来新低；发电量增速同比负增长4%，为自1998年5月以来首次负增长；全国70个大中城市房价环比下降0.3%，创下历史最大跌幅；中国实际使用外资金额（FDI）同比下降2.02%，为今年以来首次出现负增长；财政收入也自1996年以来首度出现负增长。
重庆地处西部欠发达地区，是大城市、大农村、大库区并存，移民地区、民族地区和生态环境脆弱地区等特征集于一体的特殊直辖市。重庆“小马拉大车”、城市带动力不强的问题。从重庆的城乡现状看，城镇和二、三产业总体规模偏小，经济实力和城市功能不强，对农村辐射带动能力明显不足。立足特殊市情加强城乡统筹，必须抓住城市辐射带动力太弱这个“症结”，坚持把“三农”和库区问题作为统筹的着眼点，把发展城镇和二、三产业作为统筹的着力点，通过加快推进工业化和城镇化，做大做强产业体系，快速提升经济实力，大幅度增强工业反哺农业、城市支持农村的能力，尽快形成“大马”拉“大车”的新局面，为从根本上逐步消除城乡二元结构创造条件。
重庆94％的国土面积是山地和丘陵，农村面积大，农业人口和贫困人口多，人地矛盾突出。全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。特别是渝东北、渝东南大部分地区生产生活条件艰苦，生态环境脆弱，基础设施建设成本高、难度大，这些地区的全面小康，既无法依靠自己的力量实现，也不能完全依靠“雪中送炭”式的外部支持建成，“头痛医头、脚痛医脚”不能从根本上解决问题。针对这种状况，必须大力推进城乡统筹发展，以跳出“三农”抓“三农”的视野，在更大范围、利用更多资源、创造更多机会来解决“三农”问题。尤其要通过打破城乡分割的二元体制，加大对农业、农村和农民的扶持力度，吸纳更多的农村富余劳动力进城就业和安居，促进当地人均资源占有量、人均产出水平明显提高，切实改善农村的人口结构、经济布局、城镇建设和生态环境，使广大农民就业有门路、致富有条件、发展有空间，从而加速农村全面建设小康社会的进程。
涪陵招商引资成果
2007年：招商引资成效显著。把招商引资作为发展的突破口，筑巢引凤，主动出击。转变了招商理念，变全民招商为专业招商，变盲目招商为有的放矢，变坐商待商为跑商引商，变分散招商为集群招商，变政策招商为发挥资源优势招商，形成了招商引资新格局。同时，我们致力于发展环境的优化，建立行政效能投诉中心，“五规范一建立”逐步落实，发展环境进一步改善。全年新签和续建招商引资项目315个，到位资金47.8亿元，其中新签项目257个，协议资金290亿元，到位资金28.7亿元。
2006年：坚持外引内联，不断优化发展环境，招商引资取得实效，累计到位资金46.5亿元。涪陵化工与中化集团联姻、法国拉法基控股重庆腾辉涪陵水泥有限公司，标志着我区成功引进世界500强企业。对外贸易较快发展，2006年实现外贸进出口总额2.4亿美元，增长19.5%，在6个区域性中心城市中位居第一。
2005年：对外开放实现新突破。环境综合整治卓有成效，发展环境进一步优化。招商引资向更宽的领域拓展，累计实现到位资金43亿元。成功引进新加坡泛联集团、美国明康电子、德国斯托赛克、云南通海印务、安徽国通管业、浙江诚信包装、重庆天原化工、重百、新世纪、国美电器、华夏农业、保定天威等知名企业。尤其令人振奋的是，涪陵化工与中化集团联姻，法国拉法基控股重庆腾辉涪陵水泥有限公司，成功引进2户世界500强，提高了涪陵的知名度。对外贸易在逆境中求得发展，累计实现进出口总额5.48亿美元，其中出口3.12亿美元，是“九五”的9.3倍。出口市场涉及65个国家和地区，扩大了“涪陵制造”的影响。
2004年：开放型经济取得新突破。外贸在竞争中获得发展，外贸进出口总额突破1亿美元，其中出口7465万美元，增长15.3%。高扬开放大旗，实行目标管理，积极走出去、请进来，招商引资取得明显成效。签订招商引资项目协议213个，协议引资28.97亿元，到位资金突破11亿元。
开放型经济发展加快。全年完成外贸出口7465万美元，增长15.3%。出口增幅较大的主要是化肥、船用舱口盖和纺织品等产品，分别增长2.3倍、1.3倍和18.6%。全年签订项目协议213个，协议资金29亿元，实际到位资金11亿元，其中国外资金1069万美元。
2003年：改革开放力度不断加大。坚持高扬开放主旋律，通过巩固对口支援关系和召开全区对外开放暨招商引资工作会议，形成招商引资的浓烈氛围，对外开放迈出新步。全年签订招商项目协议205个，协议引资35.1亿元，已到位资金8.47亿元。外经外贸在逆境中求得发展，全年外贸进出口总额9754万美元，其中出口6475万美元，分别增长38.2%和10.2%。坚持以改革促发展，加大改革的力度，各项改革不断深入。企业改革以明晰产权为核心，以关破为重点，迈出坚实步伐，完成国企改革32户。
一、世界金融危机的原因、演变对中国经济的影响
2008年，上半年国家是宏观调控，下半年是金融危机爆发，在经济大衰退的情况下，无论是商业地产还是工业地产，开发商都非常难过，第一是缺少资金，第二是缺乏市场，现在大家都是在最困难的时期。
从金融危机的概念来看，是泛指一个地区或国家的金融市场出现剧烈动荡，货币贬值、银行倒闭或外债过多等因素导致实体经济严重受损。据国际货币基金组织（ＩＭＦ）１９９８年的定义，金融危机分为四种类型：货币危机、银行危机、外债危机、系统性金融危机。（1）货币危机（Currency Crises）、银行业危机(Banking Crises)、外债危机(Foreign Debt Crises)、系统性金融危机（Systematic Financial Crises）。货币危机是指由于投机者对汇率的冲击而导致本币的大幅度贬值，或央行为保卫汇率而导致国际储备的巨大损失或利率的急剧提高；银行业危机是指银行不能如期偿付债务，迫使政府出面提供大规模的援助、干预，以避免违约现象的发生，一家银行的危机发展到一定程度，可能波及其他银行，从而引起整个银行系统的危机；债务危机是指一国的支付系统严重混乱，无法按期偿还所欠外债，不管是主权债务或私人债务等；系统金融危机也可称为“全面金融危机”，是指主要的金融领域都出现严重混乱或被严重破坏，如货币危机、银行业危机、外债危机的同时或相继发生，致使金融系统的功能丧失。
2007年4月2日作为美国第二大次级抵押贷款公司——美国新世纪金融公司宣布申请破产保护、裁减员工 54%，标志着次贷危机正式登场。随后次贷危机逐渐发展蔓延，迅速波及到美国及世界其它国家的一些投资机构、贷款保险机构、综合性金融机构，部分金融机构因损失惨重濒临破产。美国抵押贷款巨头房利美和房地美“两房” 濒临倒闭，美国第四大证券公司雷曼兄弟申请破产，美林银行被收购，美国最大的保险公司AIG濒临破产。由于世界金融、经济的一体化，与美国金融、经济联系十分紧密的德国、英国、日本等国家金融企业也频频告急，缺乏金融支撑的企业也开始出现大面积亏损，世界各国经济开始衰退，全球股市、房市持续下跌。这样，始于美国的次贷危机经过两年多的演化，最终酿成了影响全世界的金融风暴，给美国和世界的经济发展带来严重影响。美国经济今明两年可能陷于停滞，欧盟、日本等发达国家经济增长大幅放缓，一些国家甚至出现负增长，发展中国家经济也出现衰退，世界经济增长预期大幅下调，今年中国经济将因此减速1～1.5个百分点。
有问题的次级抵押贷款，而是来自于信用违约掉期(CDS)，即AIG等公司向那些寻求违约保护的公司出售的保险合约。由于股价暴跌，心存忧虑的放贷机构将陷入困境的公司送入了更深的无底洞：9月15日，雷曼兄弟宣布申请破产保护，美林不得不同意将自己出售给美国银行，由于陷于严重财务危机，美国第四大投资银行雷曼兄弟宣布将申请破产保护，这个有著158年历史的金融巨头从此黯然退出华尔街。16日晚间，美联储宣布向AIG提供850亿美元紧急救助，作为交换，美国政府将获得该公司的大多数股权。21日晚，美联储批准摩根士丹利和高盛集团从独立投行转型为传统的银行控股公司，宣布了传统意义上的华尔街的终结。
美国的前五大投资银行已经全部成为历史：贝尔斯登和雷曼倒闭，美林被收购，高盛和大摩转型为传统商业银行；美国第五大储蓄银行华盛顿互惠银行被收购；美国第二大主营抵押贷款业务的印地麦克银行倒闭。随着金融危机的加深，银行倒闭的数量还将不断增加。美国金融危机不仅颠覆了华尔街五大投行,而且正以巨大的威力摧残着美国的传统银行业。9月25日晚,经历了连番挣扎之后,美国最大储蓄银行华盛顿互惠银行黯然倒下,美国联邦当局接管华盛顿互惠银行后,立即以19亿美元的价格将之转售给摩根大通银行。华盛顿互惠银行是美国今年来倒闭的第13家银行,亦成为美国历史上规模最大的一次银行倒闭案。
全球金融危机导致的信贷损失将超过1.4万亿美元， 美117家银行倒闭
据报道美国债券研究机构１２日发表最新预测说，全球金融危机导致的信贷损失将超过１．４万亿美元，超过美国国内生产总值的１０％。华尔街的贪婪、监管缺位是危机发生的直接原因；而金融全球化缺乏对应监管协调机制、现行国际货币体系缺陷、全球经济失衡、全球实体经济和金融资源错配等问题才是深层原因。
在2008年以前，商业银行倒闭的数量很少超过10家，但在2008年，这一数量激增，截至9月19日，2008年已有12家银行倒闭，加上这117家被列入问题名单的银行，两个数字之和，预计2008年美国商业银行倒闭的数量将为129家。将倒闭银行和参与存款保险的银行数量进行比较，发现以前这一比例都控制在0.15%以内，但2008年有可能飞升至1.79%.全美7500家中小型银行中约有150家可能在未来12至18个月内破产，其它贷款机构则可能关闭分支机构或寻求合并。
11月25日，美国金融巨擘花旗股票连续多个交易日下挫，累计下跌六成。其市值仅为210亿美元，不及其2006年年底时2740亿美元的1/10。此前的23日晚，美国财政部决定对花旗集团注入资金200亿美元。
花旗集团股价近期暴跌,股价跌至近3美元,市值从2006年底的2740亿美元跌至200亿美元左右。上周末,市场传言称,面对股价的急剧下跌,花旗集团的管理人士开始考虑拍卖部分业务,甚至将公司全盘出售。紧接着传出消息,美国财政部周日同意向花旗追加注资200亿美元;同时,花旗还将获得政府为花旗提供的约3000亿美元资产担保。
次贷危机发展到今天，已经演变成为百年一遇的金融风暴，美国金融业遭受重创：华尔街五大投行中两家倒闭、一家被收购、两家改组为银行控股公司，就连全球按资产计算最大的保险公司美国国际集团(AIG)以及占据美国抵押贷款市场半壁江山的“两房”也难逃被政府接管的命运。为尽早结束金融风暴，最近半个多月美国政府采取了大规模的救市行动。
现行的国际货币体系本质上是美元本位制，美元具有主权货币和国际货币双重身份。美元的国际供给直接取决于美国的国际收支状况，也取决于美国国内经济政策。这种货币体系缺乏国际约束和协调机制，在经济全球化时代容易导致全球经济失衡，而这种失衡恰是次贷危机爆发的最深层原因。
全球化的一端是美国过度消费、过度举债；在另一端，一些新兴市场却表现为投资过热、过度依赖出口、贸易顺差扩大。在美元本位的国际货币体系下，美国通过贸易逆差流出的美元最终通过别国外汇储备的形式从金融渠道回流。原本不均衡的美国内部经济结构由此看似实现了“均衡”。
美国金融危机是由次贷危机引发的，愈演愈烈，它的源流演变，对世界经济金融造成的伤害评估都值得研究。金融危机还在继续。投资者普遍缺乏投资信心，致使引进资金、技术等借助外力的发展受到限制和影响。随着金融危机向实体经济传导，国内需求下降，导致企业大部分商品出口减少，致使行业的生产及就业愈加困难。加之东南亚国家为应对金融危机，纷纷出台优惠政策，扩大引资出口，同我们招商引资形成激烈竞争。
（一）发生这场危机的根本原因
1、危机源于美联储从2001年开始执行的不当的货币政策。从2001年到2004年，美联储开始执行宽松的货币政策，将联邦基金利率从6．5％降到1％，以应对互联网泡沫破灭对美国经济增长造成的不利影响。宽松的货币政策环境反映在房地产市场上，就是房贷利率的明显下降，30年固定按揭贷款利率从2000年底的8.1％下降到2003年的5.8％，一年可调息按揭贷款利率从2001年底的7.0％，下降到2003年的3.8％。房贷利率的降低被认为是带动21世纪以来的美国房产持续繁荣、次级房贷市场泡沫化的重要因素。同时，美联储宽松的货币政策刺激了国内的需求，引发全球贸易不平衡的加剧，当新兴经济体积累了大量的美元之后又形成国际金融资本流入美国为主的市场，进一步推动了房价等资产的价格，加剧了资产的泡沫化。而从2004年6月到2006年8月，美联储改变其低利率政策，将联邦基金利率从1％升到5.25％。连续升息提高了购房借贷的成本，这强烈地抑制了市场需求，引发了房价下跌，以及按揭违约风险的大量增加，最终导致了次贷危机的爆发。
2、部分美国银行和金融机构违规操作、盲目进行金融创新是这次危机的主要原因。在这轮美国房地产市场的繁荣过程中，一些银行和金融机构为追求高额利润，利用房贷证券化的机会将风险转移到投资者身上，降低贷款信用门槛，导致银行、金融和投资市场的系统风险的增大，甚至故意将高风险的按揭贷款产品打包到证券化产品中去，向投资者推销这些有问题的按揭贷款证券。本应承担风险评估责任的评估公司也因追求自身利益没能有效地履行职责，从而使得这些严重的高风险资产得以顺利进入投资市场。当这种风险积累到一定程度后，危机的爆发就成为一种必然的结果。
3、是由美国次贷危机发展成全面金融危机，而且正在向实体经济渗透，向全球蔓延。 所谓次贷危机，简言之，是指缺乏支付能力而信用程度又低的人在买了住房之后，无力偿还抵押贷款所引发的一种金融问题。主要是由于一种金融衍生品即“住宅抵押贷款支持证券”的泛滥造成的。一旦金融衍生品介入，把住房抵押贷款证券化，就会展开无穷的金融交易。这种证券既可以在国内金融市场不断交易，又可以在国际金融市场不断流通，于是就把住房问题由局部问题变成全局问题、由地区问题变成全国以至全球问题。由次贷危机引出至少两个问题：其一，穷人的住房问题怎么解决？次贷危机证明，仅靠市场，不论靠房地产市场还是靠金融市场，都难以解决穷人的住房问题。其二，对金融衍生品市场要不要加强监管？
产生次级债的直接原因主要有三点，即“证券化”、“杠杆效应”和“政府监管不力”。所有这些问题都可以归结为对风险管理的忽视。从监管者的角度，由于长期的经济繁荣和市场繁荣，自由主义的理念在监管者的头脑中占据上风，放松管制、让金融更加自由化成为这一阶段监管者的核心价值观；而普遍上市的金融机构特别是投资银行，在追求业绩的目标驱动下，片面追求业务规模和业务利润的快速增长，而忽视风险甚至无视风险，道德风险和逆向选择在金融行业更加普遍，从业人员的道德水准与风险管控水平下降，连一向严谨的权威评级机构也盲目乐观、无视风险，作出不客观的评级结论，加剧危机深化过程中的信息不对称问题；而低收入人群在消费信贷的刺激下，对房价的上涨抱有不切实际的幻想，对自己财务能力弱小的现实视而不见，盲目贷款购买大面积住房，最终被迫接受破产的悲惨命运。多次证券化会加剧信息不对称现象，而监管者、金融机构、金融市场参与者却对此视而不见。住房贷款被证券化之后成为了RMBS（住宅用不动产抵押贷款证券），RMBS中评级较低的部分再次证券化后成为CDO，然后把CDO分割后再证券化成CDO二次方，从CDO二次方到CDO三次方，市场已经失去了原有的规律，而变成了欲望的机器。
另一方面，金融机构对金融衍生工具过分信任，认为一切风险可以通过工具创新转嫁给别人，忽视了衍生工具内在的风险，最终导致金融风险被成十倍地放大。包括次级债贷款在内的住房相关贷款的70%已经被证券化，这一状况和以往有了很大的不同。通过证券化这条地下通道，贷款市场（间接金融市场）和证券市场 （直接融资市场）形成了一体化。如果在贷款市场上发生问题，就会直接影响到证券市场。也就是说，证券市场上相关商品的价格下跌，就会使得贷款市场的问题凸显，这就是次债问题的真相。这是典型的货币市场风险通过资本市场的工具被无序放大的结果，也是金融机构自恃有衍生品工具可以不惧怕风险心态的典型表现，他们掩耳盗铃式地利用衍生工具转嫁风险，最终不但没有化解风险，反倒放大了风险。
4、蝴蝶效应：这次金融危机的内在根源是隐藏在投资银行等采用的资产估价方法背后的资产价值“魔方”。投资银行等对所交易或拥有的资产通常按市场价格进行估价，这对于主要从事资产投资交易的投资银行等来说是合理的，符合它们交易决策、核算清算、内部激励等的需要。对于股份上市企业来说，这种资产估价方法还便于投资者掌握企业市场价值的动态变化和进行投资决策。 可是这种看似简单合理的资产估价方法，却潜藏着导致投机泡沫和金融危机的巨大能量。因为市场价值估价的价值中枢不稳定，存在涨跌的正反馈机制。如果某种因素使市场价格提高，那么个体的估价都会提高，而这又会使市场价格进一步提高，从而形成个体估价和市场价值交替上升的循环。在外围资金支持下，这种循环很容易形成严重的投机泡沫，不值钱的东西也会被炒到天价。资产的客观价值、对泡沫的担忧等会对泡沫的形成发展起制约作用。但当客观价值不确定、投机心理占上风时，这些因素的制约作用会减弱，很难阻止投机泡沫的形成和发展。17世纪荷兰的郁金香泡沫、18世纪英国的南海公司泡沫等都是这样制造出来的。投机泡沫不可能无限发展，总有一天会由于资金枯竭而停止、逆转。一旦价格上升趋势被逆转，价格下降的反馈机制就会起作用。价格下降会使所有个体的估价下降，个体估价下降又会使市场价值下降，从而形成个体估价和市场价值交替下降的恶性循环，直至市场崩溃。这时往往已经引发了一场局部或世界的金融经济危机。
因此市场价值资产估价方法就是一个“魔方”。这个资产价值“魔方”既可以创造财富和繁荣，又会使财富大幅度缩水和导致萧条、危机。前几年美国和世界经济的繁荣及这次金融危机，很大程度上就是这个“魔方”与资本、流动性过剩以及投资银行的金融创新等共同创造出来的。资本、流动性过剩推动了投资银行等的金融创新浪潮，为泡沫形成提供了条件。资产价值魔方则与投资银行的激励机制一起，使投行经理和交易员更加冒险，对投机泡沫的形成发展起推波助澜作用。这创造了前几年的经济繁荣，也埋下了危机种子。次贷危机只是一根导火索。次贷危机本质上是一种金融创新竞争的赢者诅咒，也是市场价值估价的后果之一。次贷危机爆发后，这个资产价值魔方又加剧了危机的发展速度和程度。
正是资产价值魔方、经济失衡提供的条件因素，以及风险监控体系漏洞的存在，使得投机泡沫在金融创新漂亮外衣的掩护下，在人们不知不觉中形成和发展，当人们沉迷于它所带来的虚幻繁荣时，悄悄为席卷全球的金融风暴积蓄了足够的能量。2007年次贷危机这根导火索点燃后，政府又没能及时控制住危机的发展，最终导致更严重的金融危机。 在美国局部次贷危机向整个美国经济和全世界扩散的过程中，高度分工的现代信用经济的复杂系统性质，经济全球化和世界经济一体化带来的全球经济紧密联系，以及互联网时代信息和资本高速度流动等导致的蝴蝶效应，使得开始阶段的局部危机很快在全世界传递和不断放大，最终演化成席卷全世界的金融风暴。
蝴蝶效应： 这次金融风暴给我们很多教训。首先，让我们更深切地体会到金融发展、金融创新的两面性，体会到它们在带来繁荣发展的同时，也有很大的潜在风险，依赖它们解决经济失衡和实体经济问题是不可靠的；其次，经济全球化和世界经济一体化也是双刃剑，既能使各国在更大范围内参与国际分工，分享技术进步和发展成果，也导致局部危机更容易扩散，使危机的破坏力更强；第三，经济危机常常没有任何前兆，前一分钟还是太平盛世，后一分钟就可能陷入危机的黑色风暴，蝴蝶效应不是危言耸听；第四，不管看起来多严密的制度和监管，在真正发生投机泡沫和危机时都不一定可靠，貌似公正严谨的独立评级机构也不可靠。金融危机很难被预报，根据数据分析的“科学”方法有时候预报能力更差。
防治金融危机是一个系统工程。在宏观经济方面应尽可能解决经济发展不平衡等，减少资本、流动性过剩，消除金融危机产生的土壤，同时更应彻底解决导致金融危机的内在根源，也即“资产价值魔方”的问题。尽管我们无法让独立评级机构放弃以建立在市场价值基础上的企业资产、利润等为依据的评估评级方法，但至少可以采取措施降低这个问题的影响。这首先要求我们对资产价值魔方的巨大能量有足够的认识和警惕，千万不能陶醉在它带来的繁荣中，忘了它的危险性，要随时监控和防止它爆发。其次金融危机监控要有新思路和方法，关键就是要监控这个资产价值魔方的影响和动态。在宏观经济评估管理方面，必须采用合理的长期价值估价方法抵消市场价值估价的偏差和短期波动，在此基础上建立更可靠的竞争力和风险评价评估体系等
5、 虚拟经济同实体经济严重脱节。商品使用价值与价值的二重性、实物形态与价值形态的二重形态，使国民经济划分为实体经济与虚拟经济两部分。这两部分本应大体一致，但由于商品的价值同使用价值的运行渠道、轨迹、方式以及监管机构、经营主体各不相同，价值往往会背离使用价值，这就导致虚拟经济与实体经济脱节。当这种背离达到相当严重的程度时，就有可能出现严重通货膨胀、巨额财政赤字和外贸赤字直至金融危机和经济危机。美国金融危机爆发的根源之一，就在于虚拟经济（其主要代表是金融业）严重脱离实体经济而过度膨胀。
相对于实体经济和物质财富，虚拟经济的发展使虚拟财富在特定条件下具有自我维持、自我服务和自我扩张的倾向和特征。如大宗商品的现货和远期合同交易，需要有标准化的合约交易提供流动性和价格发现与避险机制，商品期货和商品期权满足了交易者的需要。股票交易包含的风险，客观上也需要具有发现价格和转移风险的机制，股票指数期货和期权产品应运而生。提供长期的住房抵押贷款的金融机构，经营中又会面临缺乏流动性和资金来源期限结构不匹配的问题，他们利用证券化的手段，把抵押贷款支持证券出售给投资银行，这个问题就迎刃而解了。投资银行在此基础上又进一步地设计一系列创新产品或衍生产品，也有其他的保险机构认为具有投资价值。在良好的心理预期之下，整个交易链条似乎完美无缺。高杠杆率下的产品创新和投资组合，使虚拟财富规模一再膨胀。 虚拟财富只是财富复杂的社会表现形式，它们最终离不开对物质财富的占有、支配和使用。虚拟财富的规模、形式和运作模式，只有既合于自身演化的规律，又适应实体经济高效运转的需要，才能体现出它自身存在的必要性和有用性。相反，违背自身的演化规律，背离实体经济的需要，完全自我维持、自我服务和自我扩张，虚拟财富领域就会膨胀起无边无际的市场泡沫。
美国实行赤字财政政策、高消费政策和出口管制政策。美国政府靠财政赤字或者说靠借债运行，美国的家庭也靠借债来支持超前消费，家庭债务目前已超过15万亿美元。在美国的产业结构中，资本和技术密集的高科技产业是优势，而劳动密集的生活必需品产业则是劣势。这就决定了美国必须进口劳动密集型产品而出口高科技产品。但美国在大量进口劳动密集型产品的同时，却以出口管制政策严格限制高科技产品出口，这就导致贸易严重失衡，贸易逆差与日俱增。如何解决财政和贸易双赤字问题？那就靠在全球发行美元、国债、股票以及大量金融衍生品。通过这样的虚拟渠道，使全世界的实体资源（自然资源、劳动资源和资本资源）不停地流进美国。美国生产货币，其他国家生产商品，这是多么“美好”的交换啊！然而，它终究是难以持续的。
美国抢救市场计划从金融机构为重心转身居民消费作用时，又出现了金融风险开始由虚拟经济向实体经济转移的风险，即美国的危机已经开始由地产市场的信用风险—机构间的信用风险—居民的消费信用风险—汽车为代表的实体经济风险。汽车与住房是美国实体经济两大支柱，住房市场的风险还没有解决，汽车业的倒闭风险更使美国经济雪上加霜。
一旦形成住房—金融机构—居民消费—汽车业的连锁危机的叠加反应，美国要走出危机，就需要启动更为强烈的财政政策和宽松的货币政策。可是，美国正面临严重双赤字的困惑，积极财政政策的资金来源将是个大问题，而无法再继续大规模扩大财政赤字，其积极财政政策将出现边际顶点现象。
有评论指出，美国金融危机四大教训 ：
第一，金融创新的衍生产品缺乏风险预警机制。美国从上世纪80年代末以来，推出了许多金融衍生产品，这对繁荣金融市场和市场经济当然发挥过重要作用。但是，我们也应该看到，金融创新有点超前，衍生产品太多，加大了投机风险，而与此有关的风险预警机制及防范措施却未能跟上，从而为金融危机的爆发埋下了祸根。
第二，虚拟经济严重脱离实体经济。虚拟经济包括很多方面，其中，最重要的是互联网和房地产。互联网是标准的虚拟经济，主要提供信息服务、游戏等。房地产在现代经济运行中具有很多虚拟经济特征，无论是投资还是投机，都将使其在股市、债市、大宗商品期货市场等流动资金中泛滥。虚拟经济容易引发泡沫风险，尤其是与实体经济严重脱离更加如此。无论是上世纪末的网络泡沫还是本世纪初的房地产和股市泡沫，都充分说明虚拟经济严重脱离实体经济容易产生严重的泡沫风险。
第三，全民超前消费导致经济泡沫。美国人的超前消费观念举世闻名，其做法曾经被国内新闻媒体大肆宣传。应该说，人们是否超前消费并没有什么过错。但是，一旦全民超前消费，而且通过信用卡和举债等方式广泛使用，不管消费者是否有信用，是否有能力偿还，都可以通过银行和其他非金融机构借钱或融资，那么，就容易形成一个没有堤坝的“蓄水池”，没有洪水泛滥，可能不会出现什么问题；但是，一旦洪水泛滥，这个“蓄水池”就可能溃决。美国乃至全球流动性资金泛滥，就如同于洪水泛滥，现在终于爆发了。
第四，银（行）证（券）完全分业经营值得反思。美国银（行）证（券）完全分业经营已经有很长时间了，五大投资银行如摩根、雷曼兄弟就完全脱离商业银行独立运行，主要经营股票、房地产和债券等金融产品。以前国内对这种模式大肆吹捧。现在我们有必要进行反思：到底是银证完全分业经营模式好，还是混合经营模式好，或者有限混合经营模式好？这值得我们深思。现在看来，美国的银行证券完全分业经营模式不仅不是最好的，而且可能问题很大。
金融危机影响程度分析
1929年金融危机：生产能力过剩、消费不足是根源
直到1933年，罗斯福实施百天“新政”，包括整顿金融业，恢复流动性，通过并实施《农业调整法》和《全国工业复兴法》，以及兴建公共工程增加就业、刺激消费等措施，美国经济才开始逐步恢复，但直到1941年，美国国民生产总值才恢复到1929年的水平。
1997年亚洲金融危机：内因是不可持续的经济失衡的积累和经济体系中各种价格的扭曲；外因是国际资本流向的迅速转变
1997年以前，泰国、韩国和菲律宾三国国民经济已连续15年保持6%－8%的增长。伴随经济高速增长，以及资本市场完全开放，外资大量流入，国内流动性明显增多，银行信贷快速增长，各国普遍出现过度投资的现象，导致电子、汽车等一些关键工业部门生产能力过剩。大量资金转向投机性强的证券市场、房地产市场，形成金融、房地产泡沫。同时，由于长期维持较高的汇率以及过度投资导致贸易持续逆差。1996年，泰国的经常项目逆差占GDP的比例高达7％。这使得外界对其维持币值能力的信心动摇，外资大规模撤离，引发连锁反应，导致金融危机。
2007年，美联储连续十几次加息，房地产市场降温，评级机构调低次贷衍生品评级，投行抛售次贷，次贷危机开始集中爆发。
金融危机爆发的主要原因：一是长期低利率水平埋下隐患。为了应对科技股泡沫破裂引起的经济下滑，2001～2003年美联储连续降息，最低降至1%。长期的低利率激发了房地产价格飙升，住房按揭的次级贷款衍生类产品获得快速发展。二是监管缺位导致风险扩散。以投资银行为代表的金融机构通过纷繁复杂的分拆打包，掩饰各种衍生金融产品中的风险，不仅扩大了对不良贷款的需求，而且将不良贷款传递给更多的投资者。三是高杠杆交易放大次贷。实际上，美国次贷仅占美国整个房地产贷款的14.1%，大约在1.1万亿—1.2万亿元，这样的次贷规模并不足以导致一场牵动全局的金融危机。这主要是资产证券化过程中的杠杆交易，造成了次贷规模的逐级成倍放大。
2、金融危机爆发的根本因素：世界经济供求模式的不可持续性
当今世界经济结构是美国的过渡消费和发展中国家的过度供给，美国消费是全球经济发展的强力引擎。由于美国的居民储蓄是负数，消费支撑主要是金融资产和房地产增值，这也就意味着美国的金融和房地产要不断地吹起泡沫，来支撑过度消费。但泡沫总是有限度的，这也决定金融危机的爆发有内在的必然性。
3、此次金融危机将对世界经济产生巨大冲击，并将持续较长一段时间，预计至少持续到2010年
与历史上尤其是1929年金融危机相比，此次金融危机的应对面临以下有利方面：一是各国央行已联手降息，向市场注入了大量的流动性。二是商业银行是稳健的。金融危机对实体经济最严重的破坏是通过摧毁支付体系完成的，但目前为止美国的商业银行没有出现大的问题。三是政府干预经济已成为共识，且调控手段进一步丰富。四是全球采取合作态度，没有引发贸易保护主义。但也要看到，此次危机是发生在全球金融体系的心脏，并且当今美国的经济规模、信贷市场、期货市场、各类衍生品规模、高货币乘数和金融杠杆，以及全球经济的一体化程度都远远超过历史上任何一次危机，稍有处理不慎，世界经济都将会步入中长期衰退。从深层次看，此次金融危机对经济的冲击，主要表现为对世界经济供求模式的调整。目前来看，新经济还没有出现的迹象，吹起另一个巨大泡沫的条件还不具备，美国消费缺乏支撑，放缓无疑。由于短期内发展中国家内需难以大幅提高以弥补美国减少的消费，这种调整必将持续较长一段时间。预计此次金融危机对世界经济的冲击将至少持续至2010年。
无论是上世纪中期以后发生的金融危机，还是本世纪初的金融危机，美联储及其他西方国家联手借助货币贬值、注资、降息等方法化解危机扩大，恢复了世界经济增长的稳定。但此次危机可能会导致全球各国政府的行为并不会像以往一样如愿，因为，此次危机的背景已不同于过去任何年代的金融危机。界定了这一区别，也就明白了这次史无前例经济危机发生的根源。
任何经济危机的发生都需要一个过程，本次危机也会有一个过程。在危机爆发深化过程中，各国政府的挽救行为会延迟危机爆发的进程。在全球房价尤其是美国虚高房价下跌过程中，经济衰退需要一个时间。从已有的历史危机经验来看，这个时间大概需要三到六个月。因此，到了2008年，我们才能够经历本文所描述的危机进程，看到资产大幅贬值的事实。
在本次世界性危机发生过程中，危机会经历以下各阶段：第一阶段，就是目前大家已经看到的世界各国政府的拯救行为。当各国政府无力挽救这场危机且危机深化时，危机就会转入第二阶段；第二阶段，大约在2008年3月左右，危及开始大规模扩散，各国政府开始自救，抛售美元资产，维护本国货币稳定，克服内在经济危机或政治震荡。个别国家为了摆脱经济危机动荡，可能会发动对外战争；第三阶段，2009年全球经济陷入萧条，各国开始实施振兴经济的新经济政策。在振兴经济的同时，各国政府开始联络协商，重构全球金融体系。第四阶段，2013年，全球区域经济联合体构建，对美元结算体系依赖性逐步减小，世界完全呈现出多极化发展趋势.人民币完成世界化货币进程?
世界金融危机对中国的影响 我国外贸单月出口可能出现7年来首次负增长
最新出炉的一系列10月份主要经济指标为其提供了有力的佐证：今年10月份，工业增加值仅增长8.2%，在剔除春节因素后达到7年来新低；发电量增速同比负增长4%，为自1998年5月以来首次负增长；全国70个大中城市房价环比下降0.3%，创下历史最大跌幅；中国实际使用外资金额（FDI）同比下降2.02%，为今年以来首次出现负增长；财政收入也自1996年以来首度出现负增长。
——对招商引资的影响十分明显。一是投资者在资本市场上再融资规模下降、融资成本提高；二是投资者出于对未来宏观经济走势的担忧，投资信心不足，引起投资下降；三是部分外资撤走或者撤销增资计划导致企业投资下降；四是消费市场下滑导致企业盈利预期下降，从而减少投资。
——对出口创汇影响较为严峻。受金融危机影响，未来随着世界经济衰退加深，主要贸易伙伴等进口能力必将减弱，这对开发区出口构成冲击。
——对一般制造业企业影响初露端倪。由于受到钢材等原材料价格波动较大以及股市暴跌导致财富缩水的影响，很多制造业企业对宏观经济的预期信心不足，加之企业员工对收入和就业的预期不乐观，居民的消费预期和消费信心不足，造成企业产品需求委缩，一般制造业企业的产品出现积压现象，已经影响企业的生产和再投资，少数企业资金链出现了一定问题，部分企业出现经营困难，个别企业甚至出现倒闭歇业或撤离的现象。
——对消费者信心影响日益凸显。国家统计局公布的调查结果显示，今年第三季度我国消费者信心指数为93.8，比上季度和去年同期分别回落了0.3和3.2个百分点。加之近期资本市场不景气，居民财产性收入大幅度下降，从而使社会消费能力下降，势必导致开发区内企业产品的销售业绩下滑，生产能力不能得到释放，房地产市场疲软。
2008年11月单月，海关初步统计数据显示，11月单月，中国出口超千亿美元，较去年同期有一定幅度下降，进口700多亿美元，同比下降比例达两位数，单月顺差达到数百亿美元的高位。中国此前最近的一次出口负增长是在2001年6月。该人士称，进、出口额的大幅跳水让决策层颇感惊讶。 中国11月进出口可能出现多年未有的负增长。
2008年前3季度，尽管受到世界经济增长放缓，国际能源资源价格上涨和国内生产成本大幅升高，中小企业流动资金紧张等不利因素影响，中国对外贸易加快结构调整，仍然实现了持续和快速增长。主要特点是：
1．出口增速回落，进口增长加快，外贸顺差减少。前3季度商品进出口总值为19671.3亿美元，比上年同期增长25.2%。其中出口第1季度出口增长30.3%，第2和第3季度增速回落。前3季度总计出口10740.6亿美元，增长22.3%，增速比上年同期回落4.8个百分点。进口增长自年初开始加速，总计进口8930.7亿美元，增长29.0%，增速比上年同期提高9.9个百分点。外贸顺差1809.9亿美元，比上年同期下降2.6%。
2．机电产品出口增长较快，能源资源进口量增价涨。前3季度中国第一大类出口商品机电产品出口6170.0亿美元，比上年同期增长24.0%。受经营成本升高和需求疲软的影响，传统大宗商品中的服装及衣着附件出口仅增长1.8%，增速比上年同期回落了21.2个百分点。其他大宗商品出口增长速度均有所回落。进口商品中增长最快的仍然是能源资源类商品。原油进口量比上年同期增长8.8%，金额增长85.5%；铁矿砂进口量增长22.0%，金额增长116.0%；大豆进口量增长32.3%，金额增长137.4%。
3．一般贸易保持强劲增长，加工贸易增速继续回落。前3季度中国一般贸易继续强劲增长，进出口总值达到9565.7亿美元，增长35.9%。其中，出口5007.8亿美元，增长26.9%；进口4557.9亿美元，增速高达47.3%，比去年同期加快22.7个百分点。加工贸易增长进一步趋缓，进出口总值8034.0亿美元，比上年同期增长13.8%。其中，出口增长15.6%；进增长10.7%。
4．对美出口增速大幅放缓，对新兴市场出口增长较快。前3季度中国对发达市场出口增长放缓。对欧盟出口2204.7亿美元，增长25.6%，对美国出口1891.3亿美元，增长11.2%，对日本出口858.5亿美元，增长16.0%。与一些新兴经济体双边贸易继续快速增长，例如对印度出口增长了43.1%，对韩国出口增长了28.4%，对巴西出口增长了90.2%。
5、全年出口增幅可能低于20％
当前金融危机正在向实体经济蔓延。由于个人消费开支和出口增长低于预期，美国第2季度GDP增长率已经由此前的3.3%修正至2.8%。一些研究机构预测第3、4季度美国的个人消费将出现负增长，相应地美国经济将至少步入温和负增长。欧元区和日本第2季度已经陷入负增长。发展中国家以及新兴经济体增长也都开始放慢。第4季度主要发达国家进口量可能萎缩，全球商品贸易也将显著放缓。因为金融危机，部分地区和企业出现支付困难。中国进出口企业已经明显感受到出口新订单减少和支付风险的增大。
2009年外贸形势很不乐观
第一，世界经济将陷入低迷，不排除危机加深可能
尽管各国政府正采取协调行动筑起防波堤，使得这场金融海啸还不至于引起1929年那样的大萧条，但是市场信心的恢复、体制和结构问题的解决预计将经历一个较长的过程。乐观地估计，发达国家经济至少要等到2009年下半年，甚至更晚时候才能开始复苏。发展中国家和新兴经济体受金融危机影响的程度还难以确定。整个世界经济将进入一段较长的低迷时期。目前美国房地产市场还没有显现出整体回暖迹象，次级贷款问题仍有可能恶化，使更多金融机构的不良信贷浮出水面。因此，不排除金融危机加深的可能性。
第二，初级产品价格将继续处于高位并剧烈振荡
如果初级产品价格能够回落至较低水平，对于减轻广大进口国成本负担，刺激经济回升显然是利好消息。但是，导致近年来能源、资源类商品价格飙升的主要因素——来自新兴市场的庞大需求，以及美国生物能源政策等并没有改变。而能源、资源类商品供给受到开采难度增大、生产国投入不足、以及农业生产耕地面积减少的制约，供给量的增长并非易事。为了维持高价，近日OPEC已酝酿调减全球石油产量。各国为拯救金融市场而注入的大量流动性，对美元等货币币值下跌的担心，将使得更多国际游资把大宗商品期货作为保值避险工具。这些因素都将加剧国际商品市场上的价格波动。
第三，多哈回合前景暗淡，贸易保护主义威胁增大
与1997年亚洲金融危机只影响部分市场不同，这次美欧等发达经济体陷入金融危机，影响到了全球贸易的稳定运行。7月份多哈回合谈判破裂后，虽然许多成员，尤其是发展中国家希望重启谈判，但是一些根本分歧短期内很难弥合。金融危机的爆发使得多哈回合取得突破的前景看上去更加黯淡。不仅如此，贸易量萎缩和失业率的上升，还将使一些国家和地区转而采取更为保守的贸易政策，全球范围的贸易保护主义威胁增大。
总体看来，国际金融危机引发的主要贸易伙伴经济下滑、进口需求锐减、国际商品市场价格大幅波动、主要货币可能出现的贬值，都将进一步波及中国。预计2009年外贸形势应很不乐观。进口和出口增长都将回落。
第四、中国应对冲击有一定空间
中国对外贸易已经连续七年实现较快增长。近几年政府大幅调整外经贸政策，包括人民币汇率持续升值，已经让企业提前适应在趋紧的环境下生存发展。许多地方和企业都积极转变增长方式，优化进出口商品结构，加快技术进步和加工贸易转型升级，大力开拓新兴市场，并且取得了积极成效。少数仅靠低价竞争的企业被淘汰，具有一定技术、品牌和客户渠道优势的企业则获得了更大发展。大部分出口商品卖价有所提高。应当说，中国出口产业总体竞争力仍然是比较强的，低成本优势并没有失去。全球金融危机和经济下滑将催生新一轮国际产业调整。对于中国进出口企业来讲，既面临很大的挑战，但是也可能获得新的发展机遇。
2009年中国经济发展的内在动能依然充足。国民经济和金融体系的基本面是健康的。深入贯彻科学发展观，调整和优化结构，统筹城乡发展将带来巨大和长期的投资与消费需求。依托改革开放以来形成的坚实物质基础，采取灵活审慎的宏观经济政策，积极和有效地扩大内需，将支撑并推动经济继续保持平稳较快增长。
中国政府近日已经决定提高服装、纺织等劳动密集型产品和高附加值机电产品出口退税率，未来在支持优势企业和产品出口方面还有相当可操作空间。各地方、部门将加大对进出口企业信贷支持，加快出口退税进度，鼓励和帮助企业克服困难，开发适销对路产品，拓展新的市场。同时，中国外汇储备充足，将继续积极扩大进口，促进国际收支基本平衡。这有利于改善与主要贸易伙伴的关系，减轻贸易保护主义的压力。中国投资环境和基础设施不断改善，增长潜力很大，迄今为止外商对中国直接投资热情不减。所以，从中长期看，中国外贸发展前景依然十分光明。
（三）中国经济面临四大压力：
在一个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓的压力；
突出面临外部需求显著减少、我国传统竞争优势逐步减弱的压力；
突出面临国际竞争日趋激烈、投资和贸易保护主义上升的压力；
突出面临人口资源环境约束不断增强、转变经济发展方式要求更为迫切的压力。
能不能变压力为动力、变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，是对我们驾驭复杂局面能力的考验，是对我们党执政能力的考验。
（四）、中国宏观调控政策四度微调
根据2008年中国经济运行情况，一年来中国宏观调控政策四度微调：从“双防”，向“一保一控”、“保增长”、“促进”：2007年１２月初召开的中央经济工作会议确定了新的宏观调控政策：要“把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，作为当前宏观调控的首要任务”；2008年７月２５日召开的中央政治局会议明确了下半年经济工作的重要任务：要深入贯彻落实科学发展观，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置，即“一保一控”；到了下半年，经济下滑趋势明显，10月17日的国务院常务会议将宏观经济调控目标由“一保一控”转为“保字当先”。到了11月5日，国务院常务会议再次修改宏观经济调控目标，将“保持”改为“促进”。
通过30年改革开放，中国积累了雄厚的物质基础。目前，中国外汇贮备居世界第一、中国是全世界招商引资第二大国、中国进出口贸易总额居世界第三位、中国经济总量达世界第四位。这些事实说明，中国已经不是30年前的中国了，现在的中国拥有了经济实力，也就拥有了应对危机的底气。亚太经合组织(APEC)第十六次领导人非正式会议2008年11月23日发表的声明指出，这场自上世纪30年代以来最严重的全球性金融危机将在18个月内平息。声明未阐述制定这一时间表有何依据，也未说明与会经济体将采取哪些具体行动。
二、世界金融危机对重庆经济的影响
目前重庆的外商投资已经达到4832户，注册资金达131.5亿美元，已经有93家世界500强企业来重庆投资。
重庆经济波动滞后全国一年 。金融危机对我国实体经济的影响越来越明显，正在由东部地区向中西部地区传导，由出口企业向其他行业、由中小企业向大企业、由原材料行业向加工制造行业加快蔓延。这种形势对我市经济的影响逐渐凸显，经济运行月度指标明显下滑，部分企业生产经营形势严峻，产量、赢利能力下降，财政收入增幅明显回落，面临的不确定因素和困难增多，我市经济面临的挑战日益严峻。
长期来看，外需放缓，我市外贸出口受阻。除了纺织行业，汽摩、化工、机电以及农副产品加工等出口型产业也会受到重创。更严重的是，专家们预测，到明年，全国外贸出口压力将进一步增大，众多出口企业转向内需，这无疑会加剧国内市场竞争，尤其在消费能力逐渐提升的中西部市场，形势将更加严峻。
1、对摩托业的影响：在经济全球化背景下，这场危机可能对我市招商引资、产业转移承接、企业上市等方面有一定负面影响。比如，沿海产业转移回流，当地政府开始干预相关产业向省（市）内欠发达地区转移而不是流出。 另外，重庆对外出口比较多的摩托业开始感受到寒冷，从9月份开始，我市的摩托企业进入困难时期，有上百家摩配企业面临停产。 但是由于地处内陆，外向型经济不占多数，重庆经济周期波动比全国滞后一年，其中，制造业波动周期滞后于沿海省市6个月以上。
2、对房地产行业影响：重庆既然融入到经济全球化，就不能独善其身，因此没有影响是不可能的。这种影响集中体现在房地产行业，全市今年房地产销售量减少了16％。但可喜的是，写字楼和主城外的房地产销量在增加，这说明全市统筹城乡发展的举措开始见效。此外，由于重庆经济外贸依存度较低，在建项目总规模很大，因此有较强的自我调控能力，政府对经济“好一点、稳一点、快一点”有信心。
3、对丝绸企业的影响：全球金融危机影响茧丝绸出口，国际生丝价格两个月内从19.1万元/吨跌至13.6万元/吨，浙江近三成丝绸企业倒闭，作为劳动密集型产业的丝绸业资金链紧绷。8月28日，国际生丝价格还维持在19.1万元/吨的较高价位，但随后飞速下跌，到11月初已跌至13.6万元/吨。海关统计数据显示，今年10月，我国生丝出口763吨，同比减少20.02%。重庆市丝绸生产龙头企业———祥飞实业有关负责人介绍，他们公司去年产值2亿多元，今年上半年形势还是一片大好，下半年就急转直下。目前最大隐忧是蚕农砍掉桑树种粮，“桑树成材约需4年，若大量桑树被砍掉，整个行业四五年都不可能恢复元气。”
4、对外出民工返乡潮：受金融危机影响，我国沿海部分纺织、鞋业、玩具等出口生产企业出现了停产、半停产，重庆市部分外出务工农民工出现了返乡回流现象，截至2008年10月底，重庆市有10多万农民工返乡回流，占全市累计转移农业富余劳动力总数的1%~2%。这是重庆市劳务办对全市区县乡镇、人力资源市场、车站码头抽样调查的结果。 重庆有400万人在外务工，由于沿海不少企业关闭或歇业，他们中肯定有不少人将返乡。尽管目前民工返乡潮还没有集中出现，但各级政府已作了相关安排予以应对。 重庆市长王鸿举表示，在摸清情况后，政府将出台相关政策措施，对有创业能力的返乡人员给予担保贷款等帮助，支持他们创业。此外，要保持经济又好又快发展，尽量在发展中吸纳就业。
金融危机影响在重庆显现 银行信贷投向九行业
金融危机对内陆地区的影响一般迟于沿海6~9个月显现，危机对重庆市的影响从10月开始显现。从表现形式看，金融危机给重庆市带来三大压力：企业流动资金紧张、商品市场竞争压力大、就业压力大。从统计报表看，重庆市经济增速前几年一直保持高位运行态势，但今年1至10月同比增速为14.9%，较今年前三季度回落0.3个百分点，这主要是工业、房地产、税收三方面受到影响。
王鸿举市长认为，重庆与外国的情况不一样，在国外，由金融机构引发的金融危机已经影响到实体经济，而重庆是要防止实体经济出现问题影响到金融机构的健康发展。
重庆市统计局局长唐英瑜分析：工业方面 汽摩尤其是汽车产业出现下滑，工业增加值同比下降0.6个百分点，拉动GDP下滑0.18个百分点。具体分析，重庆摩配企业多为中小企业，受下游企业减产的影响更突出。订单的减少让企业生产难以为继。从9月至今，重庆摩配企业至少有20%～30%处于停产或半停产状态，保守估计约两三百家。唐英瑜还称，等到年底银行、机构、个人催款之时，将直接导致部分摩配企业崩盘。
房地产业方面 金融危机对实体经济的影响正逐步显现，房地产业也受到冲击。房地产增速同比下滑3.3个百分点，拉低GDP0.08个百分点。而楼市的低迷也直接影响到钢铁、水泥、玻璃等建材行业。 预计明年国内房地产开发投资增速将下滑至10%以下。我市房地产投资增量也将从今年的6800亿元减为2009年的3200亿元。
税收方面 营利性营业税同比下降，也在一定程度上拉动GDP下滑。
投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。到2007年，消费对重庆市经济的贡献率已高达53%，逐步成为拉动重庆市经济增长的主动力。 重庆经济以前是“投资拉动”型，从2005年起形成了“投资拉动”与“消费驱动”的格局。投资与消费对经济的贡献率原来各占50%、40%左右，到2007年消费的贡献率占到了53%。虽然重庆消费增长很快，但比例失调了———市级消费占了61%，县城一级只占13%，广大农村仅占26%。要扩大内需保增长，应助推县级及农村消费。
金融机构的资金全国流通，哪里有好项目就放哪儿。截止2008年10月末，重庆市金融机构存款余额7730.22亿，贷款余额是6074.85亿，存贷差高达1500亿。这些闲钱大多去了外地作贡献。
人民银行重庆营管部提出，重庆信贷向民生消费倾斜：优化信贷结构，并向住房贷款、助学贷款等民生和消费领域倾斜。力争今年全年涉农贷款和中小企业贷款增速高于全市各项贷款平均增速等措施，推进重庆经济平稳较快发展。 力争2008年贷款增速继续保持比全国平均水平高2～3个百分点的水平。推动银团贷款发展，提高我市银行对重大项目的信贷配套能力。有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，并提出信贷要向民生领域倾斜。我市将加大保障性、自住型住房贷款、助学贷款投放力度和信用卡推广，加大对农民工返乡创业、个人自主创业和服务业的信贷支持。
交通、城建、能源、水利、汽摩、装备制造、医药化工、微电子等支柱产业的信贷投入规模将扩大。 中央巨额投资拉动内需，重庆市农业部门有望争取到2亿多元中央资金，上报国家的项目主要包括沼气、农村基础设施建设等。人行重庆营管部人士表示，扩大信贷规模首先要根据各大银行自身的风险管理能力等实际情况，合理进行。同时，信贷规模的扩大是有选择性的，将加大对交通、城建、能源、水利等基础行业重点工程的支持，促进扩大投资；加大对汽摩、装备制造、医药化工、微电子等支柱产业的信贷投入，支持企业科技创新、技术改造、兼并重组和节能减排，促进经济结构调整和产业升级；继续限制对房地产等行业和产能过剩行业劣质企业的贷款。
国家的宏观调控政策主要集中在基础设施建设、环境保护、民生工程、产业结构调整四大方面。国家致力调控的方面，均是重庆正要大力发展的产业。 央行五大措施给重庆输血：这五大措施分别是发放更多贷款、确保重点项目、推动直接融资、防范系统风险和增加现金供应。重庆营管部要求，充分发挥各类金融机构在不同信贷领域的业务优势，帮助实现项目对接和信贷投放。将加大对基础设施、支柱产业、民生领域等信贷支持力度。其中，将加大对交通、城建、能源、水利等基础行业重点工程的支持，加大保障性、自住型住房贷款和助学贷款投放力度，支持信用卡推广，力争2008年全年涉农贷款和中小企业贷款增速高于全市各项贷款平均增速。在推动直接融资方面，重庆营管部称，将推动更多重庆企业发行短期融资券，推动符合条件的企业发行中期票据，支持地方金融机构发行次级债券补充资本金。
在全球金融风暴席卷下，作为内陆城市的重庆没有受到明显影响，全市经济“又好又快”的发展势头依然强劲。重庆市统计局提供的资料显示，今年1－9月重庆市固定资产投资增长30％，GDP增长15.3％，全年GDP将突破5000亿元。2008年前九个月，重庆市经济指标表现为“九升一降”，“九升”分别是GDP、固定资产投资、规模以上工业销售收入、工业投资、利用外资、进出口贸易、地方财政收入、农民及城市居民现金收入，仅房产交易量同比下降了14％。
重庆何以打造成为金融危机下的“避风港”？专家认为，这主要得益于以下几个方面。首先，重庆作为西部大开发的要塞和西部地区唯一的直辖市，正在加快基础设施建设，向长江上游地区经济中心目标冲刺。
重庆正在启动一批重大投资项目，以促进经济发展。其中包括3000亿元的道路工程，近5000亿元房地产业投资，投资3000亿元完善城市污水、自来水、农村公路等城镇基础设施建设；在工业方面，重庆有9个500亿元产业项目，这9大产业形成后，可产生七八千亿元的销售值，到2012年，重庆工业销售值将达到1.5万亿元。
其次，近年来，通过一户一策重组和培育地方金融机构、打包处置国有商业银行不良贷款、构建地区金融生态长效机制等措施，重庆已成为我国中西部地区金融资产质量最好和金融生态环境最优的地区之一，一个能够有效抵御风险的金融体系已经形成。人民银行重庆营业管理部发布的数据显示，今年前三季度，重庆市银行业金融机构效益稳步增长，实现利润138.9亿元，同比增长45.3％，全市金融资产不良负债率仅4％。
最后，具有立体交通优势的重庆一直是被国内外产业资本看好，成为国内外产业转移的承接地带。今年前三季度，重庆市实际利用内资突破500亿元，达到501.2亿元，较上年同期增长81.9％。目前世界500强企业中已有93家入驻重庆，其中46家在重庆投资开办了82家子公司，47家在重庆设立了分公司、办事处、代表处。
据华龙网讯 ：今年四季度，中央财政新增1000亿元投资，重庆能分得的资金比例，将高于重庆经济在全国经济中所占比例。重庆市发改委主任杨庆育透露，固定资产投资年均增速将提高到25%，重大项目储备将保持1.5万亿规模
市政、教育、文化、卫生、惠农等民生项目2000亿
高附加值产业、产业链建设等重大产业项目5000亿
生态保护、住房建设、新城与重点中心镇建设项目3000亿
交通、核电能源项目5000亿
政府财政将投入2000亿，引导其他投资主体以1：4的比例配套，形成8000亿-10000亿的投资，主要在民生、基础设施、生态环保、中高端产业等
其余的5000亿，将全部交由市场运作，主要投向房地产，今年将完成4000亿，明年完成5000亿后年达到6000亿，森林重庆500亿，畅通重庆3000亿，宜居重庆3000亿，新农村建设1000亿，工业5000亿，能源保障1000亿，和谐社会建设500亿，其他投入1000亿。
最近，中央对我国经济的宏观调控政策已由今年年初的“两防”（防通胀和防过热）向“两保”（保增长和保稳定）转变，国家将在“投资、消费、出口”等方面出台一系列鼓励政策。
2008年11月15日，重庆市委常委、常务副市长黄奇帆在重报集团深入学习实践科学发展观活动培训讲座上指出，重庆经济将保持良好势头，继续稳健前行。受金融危机影响，我国的股市、房地产、加工贸易出口、中小企业融资、工商企业利润均受到不同程度影响，但重庆2008年1—10月，GDP增长了14.9%，增速位居全国第五；我市财政收入增长37%，规模以上工业销售值增长33%，固定资产投资增长30%，进出口贸易增长40%……一连串的可喜数据，表明重庆经济面对全球金融危机，依然保持着良好的发展势头。
黄奇帆认为，之所以出现这样的局面，主要原因有三。一是胡锦涛总书记对重庆的“314”总体部署，重庆获批统筹城乡综合配套改革试验区，以及新的城乡总体规划通过审批，激励了全市上下的干劲；
二是重庆身居内陆，外向型经济不如沿海地区发达，受金融危机的冲击较小；
三是市委、市政府见机早、动手早，未雨绸缪，提前出台一系列经济政策，预防和减轻了危机对重庆的冲击。
早在今年4月，市委书记薄熙来、市长王鸿举带队到沿海考察，回来后就出台了激励经济发展的7条措施：对出口企业进行补贴；为中小企业贷款贴息；市财政出资储煤100万吨；在全国率先启动小额贷款公司；将西部大开发鼓励类产业15%的企业所得税，由工业领域扩大到外贸、物流及建筑业等领域；设立10亿元科技风险投资引导基金，引导聚集社会风险投资；对房地产及商品交易会，实行契税、营业税减半优惠。
经济学专家预测，鉴于我国特定的金融环境，此次金融危机总体对我国实体经济影响不会很大，
三、重庆、成都、西安、广州招商引资的比较
广州市发改委副主任张晓波介绍说，2007年，全市实际利用外资34.11亿美元，平均每2天就有一个投资超过1000万美元以上的大项目落户。目前，在广州市投资的世界500强企业已达160个。
有人说：在北京人眼里，所有人都是外地人，因为北京人生活在皇城根，以天子脚下的臣民为正宗；在上海人眼里，所有人都是乡下人，因为上海人身居十里洋埸，看别人都土得掉渣；在天津人眼里，所有人都是弱智人，因为天津人喜欢说，见人就满嘴跑火车，边说还边不停地问，“明白吗”？如果可以补充一句的话，那么似乎可以这样说：在重庆人眼里，所有人都是自己人，因为重庆人虽然也是大都市的人，却没有那种莫名其妙的优越感，重庆是个移民城市，重庆人热情好客不排外，但重庆对外开放，特别是经济利益对外开放还不够！
西部无论是基础设施、资源开发、产业升级，还是提高城市或企业的管治水平、体制再造，比东部沿海地区更需要外资的参与，而实际情况恰好相反：2005年重庆实际利用外资5.16亿美元,山东省实际利用外商直接投资89.7亿美元,是重庆的17.38倍,广东省为123.64美元,是重庆的23.96倍,广东省2006年实际利用外商直接投资145.11亿美元，增长17.4%；截至2006年底，累计批准外商直接投资项目12.82万个，合同外资额2895.41亿美元，实际利用外资1773.65亿美元。工商登记注册的实有外商投资企业达6.2万家。重庆、四川、陕西、贵州四省市共计实际利用外商直接投资31。8484亿美元，广东省是四省市的4。56倍，显示出沿海地区与西部地区差距很大！这是为何?
广州市发改委副主任张晓波介绍说，2007年，全市实际利用外资34.11亿美元，平均每2天就有一个投资超过1000万美元以上的大项目落户。目前，在广州市投资的世界500强企业已达160个。
统计表明：重庆市近几年来虽然利用外资保持较快增长。2007年实际利用外资超过10亿美元，相比较2004年有较大进展。2004年新签利用外资合同项目281个，合同外资金额6.66亿美元，分别比上年增长33.8%和19.7%。实际利用外资6.82亿美元，比上年增长20.4%，增幅比上年提高13.8个百分点。其中，外商直接投资4.05亿美元，增长30.2%。利用内资规模继续扩大。全年实际利用内资86.87亿元,比上年增长51.7%。东、中、西部三个区域入渝资金分别为60.04亿元、8.53亿元和18.30亿元，分别占全市利用内资的69.1%，9.8%和21.1%。全市利用内资的重点地区主要来自浙江、北京和四川等省市。2004年在全国利用外资的总数中，重庆实际利用外资占的比例很小，甚至不及西部的四川和陕西。招商引资是一项专业性、系统性很强的经济活动，其成效往往受产业配套、项目前景、自然资源、人力资源等多种因素制约。政府在招商政策、招商人缘、招商宣传方面有明显优势。但中介机构、民间商会等市场化招商引资以项目对项目、企业对企业的形式直接洽谈成效更佳。
上海、广东等沿海发达省份部分民企向西部地区产业转移、投资发展意愿强烈，沿海地区民企把重庆作为重要地区之一。但投资商投资的目的是为了赚钱，不是为政绩服务的。资源招商、环境招商、与诚信的优质企业合作比某些优惠政策更有吸引力！
笔者参与重庆一次招商投资洽谈会，在座的企业家希望找到投资商，投资者希望找到优秀的合作伙伴，但主办者居然收起名片，给双方联络造成障碍。这件小事让人感慨万分！有企业家直率地说有些能赚钱好项目政府也不愿拿出来与外面合作。
电影《阿里巴巴与四十大盗》讲述的一个故事：阿里巴巴利用秘诀打开山门，发现山洞里有无数金银财宝。
钱塘江潮是一道闻名遐迩的风景，潮起潮落，发出振天动地的震响，蔚为壮观。那一浪推一浪，一浪高过一浪的潮水不是在某个浪头的带领下产生的，它是因势而生，是钱塘江地理地貌造成的。
山城重庆怎样打开山门，引进钱塘江潮呢？
解放思想，改变心态和观念！
每一个人都有智慧财富之门，关键是怎么打开，在我们的工作或生活中经常遇到这样的情况，某些观念或假设限制了我们，而一旦我们突破了自己的观念，就可以获得成功。我们很多时候不知道是自己限制了自己，总觉得是环境或是别的原因。越是成功的人，自身固执就越多。香港、澳门的企业家接触新事情多、快，所以他们的视野开阔些。国内企业家了解新知识、新经济、新理念的求知欲更高，自身或企业发展的空间就更大。重庆市一座美丽的山城，四周虽然有大山封闭，但封闭不了重庆人思想和智慧。在市场竞争激烈环境中的企业，我们的企业设备越来越先进，管理制度也越来越完善，我们早已上网，我们的企业家也学了著名的MBA，但我们的企业还缺少什么呢？我们企业家还缺少什么呢？
从企业角度看，20世纪的管理模式经历了以下四个阶段：行政指令、管理、领导、教练。行政指令是指自上而下的命令或模式；管理就进了一步，用一套制度、程序来操作，更科学和合理了；到后来人们意识到仅有制度也是不行的，还必须充分发挥人的创意和潜力，所以开始重视企业中人的领导力；当人们发现一个企业紧急拥有一个或几个具备领导能力的人远远不足的时候，大家开始想到了教练。教练技术实际上就是一新的理念。
新经济、新知识、新理念、新技术引发的革命波澜壮阔，日新月异，给我们生活和工作，思想和观念，管理和决策带来新机遇、新挑战。当今世界的竞争，说到底是科技和人才竞争。随着互联网进入企业、家庭、无论是企业或个人，如果还在靠感觉、靠经验这种传统的管理凡是是无法应对变化莫测的市场凶险，不管你愿意与否，你都要打开心门，与外面的世界合作共赢！
2005年6月，我在深圳五洲大酒店参加山东潍坊举办招商投资恳谈会，深港澳1000多客商参加，市委书记张传林的发言赢得大家的喝彩：
我们始终坚持：招商引资是要务之要务、中心之中心、重点之重点的大事！
我们的理念是：投资者是上帝、引资者是功臣、公务员是公仆！
我们的政策是：只要不违法、不违纪、符合环保要求，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策我们都可以用！
投资环境建设是加快发展的生命线！我们建立了有奖举报制度，对到企业乱收费者，一经查实，一律予以免职！
这就不难理解为什么沿海地区招商引资超过西部了。
附加说明：２００４、２００５年陕西省实际利用外商直接投资分别为：５．２７亿美元、６．２８亿美元，十五期间累计为５４．０８亿美元；
２００４、２００５年四川省省实际利用外商直接投资分别为：１０亿美元、１１亿美元，十五期间累计５１．９亿美元；
２００４、２００５年重庆市实际利用外商直接投资分别为：４．０５亿美元、５．１６亿美元，十五期间累计为１７．５亿美元．
2006年重庆市合同外资金额11.30亿美元，比上年增长38.0%；实际利用外商直接投资6.96亿美元，增长34.9%；实际利用内资298.25亿元，增长44.9%。全年进出口总额54.70亿美元，比上年增长27.4%。
2006年，四川省实际利用外资14.7亿美元，增长23.4%。全省累计批准外商投资企业7807家，全球500强企业中已有125家来川投资或设立办事机构。驻川外国领事机构达到6家。全省外贸进出口总额在西部各省率先突破百亿美元大关，达到110.2亿美元，增长39.5%。
2006年，陕西省新批外商投资项目255个，实际利用外资9.25亿美元（含外商投资企业再投资部分），增长47.2%。全省外贸进出口总值53.6亿美元，比上年增长17.1%。
2006年，贵州省全年新批外商投资企业56个，实际利用外商直接投资9384万美元，比上年下降12.9%。
广东省2006年实际利用外商直接投资145.11亿美元，增长17.4%。
5、从利用外资看，重庆市2007年不如四川及成都，也不如陕西和西安。重庆实际利用外资2007年比成都少0.55亿美元，比西安少0.31亿美元。外资金融机构纷纷看好重庆和成都，西安外资金融机构数量较少。
广州开放型经济发展所取得的成就：对外贸易进出口总额从1978年的不足2亿美元，到2007年734.94亿美元，2008年预计超过800亿美元；截至2007年底，累计外商直接投资项目18000多个，合同利用外资660多亿美元，实际使用外资近400亿美元；迄今为止，来穗投资的世界500强跨国公司累计达164家；“走出去”规模不断扩大，企业开始在全球布局。
2007年外商直接投资实际使用外资金额32.86亿美元，增长12.4%；批准外商直接投资项目（企业）959个，下降6.4%；合同外资金额70.35亿美元，增长60.2%。其中，合同外资增资金额43.95亿美元，占全市外商直接投资合同外资金额的62.47%。全年批准投资总额在1000万美元以上的外商投资项目246个，合同外资金额61.32亿美元，增长87.2%。截至2007年底，广州市累计吸收来自117个国家和地区的外商直接投资项目18255个。世界500强大企业累计已有160家进入广州，共设立348个项目，投资总额135.48亿美元。
广州市发改委副主任张晓波介绍说，2007年，全市实际利用外资34.11亿美元，平均每2天就有一个投资超过1000万美元以上的大项目落户。目前，在广州市投资的世界500强企业已达160个。
据广州市外经局统计，1-9月累计，广州市外商直接投资合同外资44.78亿美元，下降18.8%；实际使用外资28.87亿美元，增长13.0%，增速回落5.8个百分点。
广州作为我国改革开放的“南大门”角色愈演愈活，每年实际利用外资均在30亿美元左右。 广州在全国主要城市中实际使用外资金额位列第七
与北京、上海、深圳、苏州、天津、杭州、无锡、宁波、沈阳等9个引资规模相近的主要城市相比，广州市1-9月累计实际使用外资金额高于杭州、无锡和宁波，位列第七；增长速度高于沈阳、无锡、宁波，亦位列第七。
目前，金融危机的影响进一步加深和蔓延，已经在世界范围内向消费、投资等实体经济纵深发展，世界经济趋紧，欧美市场低迷。但广州市外贸进出口仍保持了较快的增长速度，近两个月还有回升迹象，其中对美出口止跌微升。
金融危机目前对广州外贸影响尚不突出的主要原因：一是中国的金融体系相对独立于世界金融体系，相对稳健和安全，目前所受波及不大；二是近期人民币升值步伐有所放缓、汇率相对稳定，有利于进出口贸易平稳运行；三是广州的一般贸易出口比重较大、增长较快，抗风险能力较强；四是时逢圣诞节物资供应期，国际市场的圣诞礼品及相关商品消费较为刚性；五是相当部分商品由于成本推动价格上升，一定程度上掩盖了部分商品出口量下降的问题，如1-9月累计船舶出口实物量下降7.1%，价值量增长87.5%；鞋出口实物量下降5.9%，价值量增长4.8%等。
广州市对外经贸之所以取得上述成就，主要是在几个方面抢抓机遇，开拓创新，增创优势，并实现了新的跨越。
一是把招商引资作为“重中之重”，实现利用外资规模和质量同步提高的新跨越。
二是加强与跨国公司的战略性合作，实现在开始中重塑骨干产业竞争优势的新跨越。
三是创新贸易拓展方式，实现通过多元化开拓国际市场拓宽开放型经济发展空间的新跨越。
四是善用“两种资源、两个市场”，实现从“引进为主”向进出结合和“走出去”有新突破的新跨越。
五是大力发展民营经济，实现开放型经济主体多元化的新跨越。
六是实施“以质取胜”和“科技兴贸”两大战略，实现在调整商品结构中提升出口竞争力的新跨越。
七是优化投资贸易环境，实现构筑“高效率、低成本、重法制、可持续”的开放型经济发展平台新的跨越。
“大开放”成为2008年重庆“两会”主旋律
一年一度的“两会”是国家、地方政治生活中一件大事，既总结政府过去一年的工作，又部署新的一年的思路、目标，有大量的政策信息。个人观察，重庆两会市民关注“改革、开放、稳定、发展”是主旋律，人心所向，加大重庆对外开放力度，推进重庆城乡统筹综合配套改革，高度重视民生物价问题，部署重庆产业、金融提档升级，大手笔打造重庆软实力等五大热点亮点，至于人事选举，大局已定，代表“心中有数”，届时履行权力投票即可。
一个省、市对外开放的成果可以实际利用外商直接投资的数量体现出来，先看2006年统计局公开发表的数据：
2006年重庆市合同外资金额11.30亿美元，比上年增长38.0%；实际利用外商直接投资6.96亿美元，增长34.9%；实际利用内资298.25亿元，增长44.9%。全年进出口总额54.70亿美元，比上年增长27.4%。
2006年，四川省实际利用外资14.7亿美元，增长23.4%。全省累计批准外商投资企业7807家，全球500强企业中已有125家来川投资或设立办事机构。驻川外国领事机构达到6家。全省外贸进出口总额在西部各省率先突破百亿美元大关，达到110.2亿美元，增长39.5%。
2006年，陕西省新批外商投资项目255个，实际利用外资9.25亿美元（含外商投资企业再投资部分），增长47.2%。全省外贸进出口总值53.6亿美元，比上年增长17.1%。
2006年，贵州省全年新批外商投资企业56个，实际利用外商直接投资9384万美元，比上年下降12.9%。
广东省2006年实际利用外商直接投资145.11亿美元，增长17.4%；截至2006年底，累计批准外商直接投资项目12.82万个，合同外资额2895.41亿美元，实际利用外资1773.65亿美元。工商登记注册的实有外商投资企业达6.2万家。
从上述公报所知，2006年重庆市实际利用外商直接投资不及四川、陕西，与直辖市地位不符，重庆、四川、陕西、贵州四省市共计实际利用外商直接投资31。8484亿美元，广东省是四省市的4。56倍，显示出沿海地区与西部地区差距很大！
对外开放不仅仅是资金问题，它带来的是项目、观念、管理、技术、人才、体制一系列的硬的和软的资源，能够带动和加速一个地区的发展！
重庆近几年来基础设施突飞猛进，国企改革亮点纷呈，三峡库区产业发展奠定良好基础，城乡统筹试验区引起全球关注！重庆靠内源性融资和国家投资使城市建设日新月异！曾任商务部长的薄熙来出任重庆市委书记更是重庆的幸运！薄书记不仅具有开放的国际视野，与外商洽谈合作丰富的经验，更有遍及世界的朋友、500强的企业，薄书记注重打造城市的软实力，提升商贸市场的深度和广度，这对开放度不够的年轻直辖市是多么重要不言而喻，如何有效地对外开放，成为重庆“两会”的热门话题。
实际上重庆大开放从2007年开始发力：2007重庆吸收的内资超过了400亿元人民币，外资利用超过了10亿美金，增长都是十年最高。王鸿举市长在政府工作报告中指出：对内对外开放同步推进，开放型经济发展进入新阶段。外贸出口总额年均增长32.8%。积极承接国内外产业转移，世界500强企业累计有93家入驻重庆。在外劳务人员突破1万人。成功举办第五届亚太城市市长峰会等国际盛会，开展俄罗斯“中国年重庆周”、“中法文化年重庆—图卢兹文化节”、菲律宾“中国年重庆周”等活动。新设外国领事机构2个，新增国际友好城市9个。渝港、渝澳联系更加紧密，川渝、渝黔等区域合作更加深入。重庆正在成为国内外投资者青睐的一片热土。
新时期最鲜明的特点是改革开放。重庆市要把改革开放贯穿到落实“314”总体部署的全过程，以改革创新的精神推动科学发展，在扩大开放中形成参与国内外竞争的新优势。大力发展内陆开放型经济，提高对外开放水平。统筹对外开放与对内开放，统筹出口与进口，统筹出口与内销，分享全球、全国市场，使重庆成为全国开放程度较高、发展活力较强、富有竞争力的地区之一。构建内陆开放型经济发展平台，打造一流口岸。
重庆有理由成为中国西部对外开放的桥头堡！
四、涪陵战略产业定位招商建议
把涪陵建成工业优势突出的大城市（涪陵区委书记张鸣代表中共重庆市涪陵区第二届委员会作了题为《强抓新机遇、推进新创业，为把涪陵建成工业优势突出的大城市而团结奋斗》的报告）。
“两基地、一枢纽、两中心”的战略定位，把集中力量打造“一城、两线、三园、四基地”作为今后五年的重点内容。
“一城”，即把李渡建成拥有10万以上人口的新型工业城区；
“两线”，即把滨江路打造集精品楼盘、餐饮、旅游、娱乐、休闲等功能为一体的滨江经济带，把南门山打造成与大城市相称的商业中心；
“三园”，即把李渡、白涛、龙桥三大工业园区建成全区招商引资的平台和新型工业基地；
“四基地”，即做强全国最大的榨菜生产加工基地、全市最大的优质丝麻生产加工基地，建成三峡库区优质畜禽产品加工基地和重庆主城区的菜篮子供应基地。
全区工作的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住深入推进西部大开发、重庆“1小时经济圈”和区域性中心城市建设等发展新机遇，以解放思想为先导，以加快新型工业化带动城市化和现代农业发展为主线，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活水平、实现人的全面发展、促进社会和谐为根本，奋力推进新创业，全面加强经济、政治、文化、社会建设和党的建设，推动经济社会又好又快发展，团结带领全区人民为把涪陵建成工业优势突出的大城市而奋斗。概括起来，“推进新创业，加快工业化，建设新农村，建成大城市”。
实现“一个建成、六个翻番、三个提高”的目标。一个建成，即把涪陵建成50万以上人口、工业优势突出的大城市。六个翻番，即在2006年的基础上，地区生产总值力争翻一番，达到300亿元以上；地方财政收入力争翻一番，达到16.6亿元；工业总产值翻一番，达到450亿元以上，其中规模以上企业总产值达到370亿元以上；社会消费品零售总额翻一番，达到100亿元以上；全社会固定资产投资比过去四年翻一番，累计完成400亿元以上；实际利用内外资比过去四年翻一番，累计达到110亿元以上。三个提高，一是提高人民生活水平和质量。城乡居民人均收入年均增长分别达到9%，居住、卫生、交通、通讯等条件进一步改善，建立健全养老、失业、医疗、工伤、生育、最低生活等保障制度，使城乡人民共享经济社会发展成果。二是提高社会文明程度。教育科技卫生发展水平位居全市前列，科技对经济增长的贡献率达48%，人均受教育年限达9年，社会事业全面进步，生态环境建设取得新成效，群众的科学文化和思想道德水平进一步提高，基层民主更加健全，社会秩序稳定。三是提高党的执政能力。
2007年招商引资成效显著。把招商引资作为发展的突破口，筑巢引凤，主动出击。转变了招商理念，变全民招商为专业招商，变盲目招商为有的放矢，变坐商待商为跑商引商，变分散招商为集群招商，变政策招商为发挥资源优势招商，形成了招商引资新格局。同时，我们致力于发展环境的优化，建立行政效能投诉中心，“五规范一建立”逐步落实，发展环境进一步改善。全年新签和续建招商引资项目315个，到位资金47.8亿元，其中新签项目257个，协议资金290亿元，到位资金28.7亿元。拉法基、霍尼韦尔、东方希望、华兰生物、大全集团、西铝庆丰、华福铝业、南方集团、美心集团、大洋国际、龙盛集团、运盛集团、金科集团、同景集团、广厦集团、北方集团等一批大企业、大品牌成功落户。一年来，来涪考察洽谈的客商络绎不绝，涪陵正在成为投资者、创业者青睐的一方热土！
四是要素资源保障增强。把要素资源作为发展的保障力，切实搞好协调争取工作，在资金、土地、能源、运力等方面抢占先机，赢得主动。通过打造三大投融资平台，加快破产企业司法终结销号，推进国企改革步伐，购买承接银行债权资产，成功实施长江水运与西南证券重组，创造性地实现了朝华科技破产重整，顺利启动星美联合破产重整工作，多管齐下优化了金融生态环境，赢得了金融机构的普遍赞许；实施企业国有资产收益分配，推进榨菜集团公司整体改制，转让长江大桥收费经营权，采取委托发行债券、BT、BOT等模式筹资，保证了发展需求。通过争取用地指标、清收闲置土地、整合移民用地、宅基地置换、城市拆迁、回填造地等途径，储备了建设用地。通过合理调度区内电，大力争取外购电，成功实现与贵州电网的合作，为新一轮大发展提供了强劲的电力保障。通过整合天然气资源，扩大天然气供应量，中化涪陵化工等重点项目纳入了中石油、中石化计划供应盘子。通过实施电煤保障方案，基本满足了电煤需求。通过加强与铁路、水运部门的协调，确保了重点物资运转通畅。通过强化资源综合利用和节能减排，全区化学需氧量和二氧化硫排放量分别减少4820吨和7542吨，环境容量和城区空气质量明显改善。一年来，我们有效缓解了资源短缺对经济发展的硬约束，较好地保障了涪陵经济社会发展需求。
巩固扩大招商成果。牢牢把握国内外资本流动和产业转移的趋势，紧紧围绕我区特色农业基地、特色工业园区、特色支柱产业、特色商埠口岸和特色旅游资源，在“专”、“特”、“深”字上做文章，充分发挥比较优势，抓好谋划、规划和策划工作，拉长产业链条，形成产业集群，促进产业升级。搞好深度跟踪和深度服务，落实项目跟踪责任制，锲而不舍地做好项目对接、洽谈、跟踪和落实工作，把服务贯穿于项目策划、洽谈、签约、开工、建设、生产经营和再投资的全过程，努力提高招商项目的签约率、履约率和开工率。全年引进到位资金50亿元。
【2007年报告(大力招商引资。发展以项目为支撑，项目以招商为牵引，不招商引资就没有出路。必须整合招商资源，发挥区领导招商、区级和驻涪重要经济杠杆部门招商的作用，壮大招商引资团队，组建驻外招商引资工作机构，借助招商引资顾问团和涪陵在外企业家发展促进会，广辟招商渠道。锁定招商目标，实行招商引资目标责任制，分解目标，落实责任，充分调动各方面的积极性。改进招商方式，实现招商工作制度化、招商队伍专业化、招商手段现代化、招商方式多样化，完善项目跟踪反馈体系、招商信息体系、客商联系体系，提高招商引资签约率和成功率。以专业招商、点对点招商、代理招商、以商招商和产业链项目招商为重点，着眼于主城区、浙江和国内外知名企业、知名品牌，争取涪陵成为全市新的外资密集区和外资首选地。
发展外经外贸。积极利用两种资源、两个市场，拓宽对外贸易发展空间，不断提高出口产品市场占有率。扩大进口规模，优化产品结构，改进贸易方式，促进技术装备水平上档升级。加强外经工作，开展国际劳务合作。力争全年出口创汇9000万美元。[2007报告])
一般认为，哪个地区的开放度高、招商引资多，哪个地方的经济发展就快、竞争力就强。对地方政府而言，招商引资有利于促进地方产业结构优化升级，加快经济结构调整；有利于弥补建设资金不足，实现经济增长目标的有效途径；有利于扩大就业，促进社会进步；有利于开放型经济的发展，促进本地经济与世界经济接轨。
招商引资招什么？
通常，人们一说起招商引资，首先想到的就是外资。由吸引“外资”向吸引“内资”转变：包括民间资本在内的“内资”也是一支相当雄厚的力量。尤其是对于广大农村和经济欠发达的中西部地区而言，由于受自然条件、地理位置以及经济发展程度制约，吸引外资相对困难。另一方面，据统计，仅浙江就有3500亿民间资本处于“休眠态”。因此，不论从民间资本发展需要来看，还是从政府方面减少资金包袱来看，吸引民间资本投资地方经济都是一个双赢的事。
例：2008年天津市在继续抓好引进外资的同时，积极加大内资项目引入力度，克服国际金融危机给招商引资带来的不利影响，为拉动津郊经济保持继续稳定增长创造了有利条件。今年1至10月份，天津郊区共引进内资企业2473个，同比增长5.28%；引进内资901.5亿元，同比增长89.95%，提前3个月超额完成全年预定目标。
招商引资靠什么？
不少省市为吸引外来投资，不惜大力宣传地方政府自行制定的许多优惠政策，诸如降低企业所得税、土地税、甚至减免税收等等，搞成了优惠竞赛。不可否认，优惠政策对经济发展是有特殊的重要作用。但在改革开放新阶段的今天，无论从哪方面看，单纯依靠优惠政策来谋求发展的思路实在是陷入了一个误区。
1、政策优惠已经从八十年代初仅对沿海开放地区的单边优惠逐步过渡为现在不分地域、一视同仁的普惠制。优惠政策已不再是一种稀缺资源，它的吸引力已大大减弱，对投资商的作用至多就是“锦上添花”而已。
2、中央普惠政策外的地方政府承诺的特殊优惠政策对企业的吸引力在下降。一方面许多企业都意识到，地方政府可以承诺给予投资商特殊的优惠政策，但是同样也可以在引资成功后给你设置各种收费关卡。许多投资商都有先被“引狼入室”，再被“关门打狗”的深刻教训。另一方面，它不仅使国家税收大量流失，还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争。更有甚者，一些外来投资企业，在优惠政策期限过后就绝尘而去，或改头换面成立新公司，造成企业投资短期化。
3、招商引资呈现出了新阶段的新特点，对于成熟的投资商来说，规范胜于优惠，制度重于政策。我国的招商引资已走过了八十年代主要面向海外中小企业，以三来一补、劳动密集型为主的发展阶段，也经历了九十年代跨国公司开始大举进入中国市场的阶段。在新的背景下，国内外大投资商更多的是出于战略考虑来寻找商业机会和投资地域，并不会过多考虑政策的优惠程度。
国内外经验表明,良好的投资环境只是吸引外商投资的基础,成功的投资促进则是提高外商投资数量和质量的重要条件。有人这样评价,中国吸引外商投资70%靠投资环境改善,30%靠投资促进手段。
投资促进是指根据一个国家的政策、资源、投资需求、市场条件等因素,所采取的吸引外资的各种手段的有机结合,主要包括旨在树立地区投资形象的宣传手段,用来产生投资项目和投资交易的推动手段,保证现存投资项目运行和扩大新投资的服务手段。投资促进的根本在于根据地区经济比较优势和外国投资者的需要通过多种手段减少外商投资的成本和风险。有关调查显示，被外商看作投资风险因素的有三个：一是公务员的素质风险。即他的办事效率和知识结构，包括法律意识、市场经济知识等，有些地方的公务员非常善于浪费人家的钱和时间。二就是政策法规的风险。土政策多如牛毛，朝令夕改和法规不健全是外商最担心的。三是市场成熟期的风险因素。具体实践中，我们应该平衡各种促进手段,因地制宜有所侧重。
五、涪陵产业招商的优势
1、通江达海的区位优势。 涪陵正在构建“九路三环一港三铁”的综合立体交通体系。
区位优势取决于原材料和制成品的相对运输费用、市场规模、生产要素价格、基础设施状况、政府干预程度、投资地的文化差异等因素。
“九路”指渝涪高速公路涪陵段、渝长（沙）高速公路涪陵连接线、垫江至湖北利川高速公路涪陵连接线，国道319线涪武（隆）公路涪陵段，省道渝巴公路涪陵段、石（柱）雷（神店）公路涪陵段和县道涪丰公路涪陵段、涪垫公路涪陵段、涪南公路涪陵段；“三环”指区内三大公路环线，即以涪陵城区为起点和终点，分别形成连接区内各乡镇的三条公路环线；“一港”指涪陵港，配备有38个3000吨泊位的地方港口码头、3个3000吨泊位的铁公水联运作业区、7个3000吨泊位的集装箱联运作业区、4个1200吨泊位的战备码头和24个1000吨泊位的集镇码头；“三铁”指渝怀（化）铁路涪陵段、南（川）涪（陵）铁路涪陵段、涪（陵）利（川）铁路涪陵段，总里程207.25公里。
涪陵地处重庆大都市“一小时经济圈”边缘的区位，在重庆直辖以来，一直面临着重庆主城特大城市的“集聚效应”和周边区县“分饼效应”的双重挤压，原有的行政优势、工业优势、区位优势、交通优势、商业优势、金融优势日渐削弱，而且有丧失传统的经济腹地并被“边缘化”的潜在危险。现在摆在涪陵面前的只有两条路：要么向重庆主城靠拢，把自己无限地融入主城，从而丧失自己作为城市主体的独立地位；要么独辟蹊径，闯出一条符合重庆市情和涪陵区情的全新发展道路。
2、涪陵作为渝东南门户、巴国故都，历来具有悠久的历史文化渊源和厚重的历史文化气息，传承着这个城市延续不断的历史文脉。涪陵历史悠久，人文荟萃，在历史上有著名的涪陵学派，有巴清、巴蔓子、谯定、道隆、周煌、徐邦道等历史名人。这里曾为春秋战国时期巴国都城，巴人创造了敦厚豪放的巴枳文化；这里曾是影响了中国近一千年的程朱理学的发祥地，哲学大师程颐诠释了中国易学文化的奥秘；这里有被誉为“世界第一古代水文站”的白鹤梁题刻及其尔朱真人白日飞升的神话传说；这里还是闻名遐迩的榨菜之乡。风啸雨台山，仡香桃花园，蝉鸣度假村，雨淅北山坪。潺潺流水梨香溪，风平浪静水磨滩，雄奇峻秀乌江岸，原滋原味“三峡情"，回归自然石夹沟，小溪溶洞一线牵。名胜古迹遍布，人文景观奇特。千年古刹天宅寺，赤龙傲首龙门桥，翼王饮马望州关，程朱理学点易洞，水底碑林白鹤梁，巴王遗世柳叶剑，小田再现编钟乐。
3、政策和资源优势：全球和国内沿海地区产业、技术梯度转移，有利于涪陵吸引更多生产要素；国家扶持三峡库区产业发展、移民就业和生态建设，重庆建设区域性中心城市，为涪陵的发展提供了政策和资源支持；特别是市委、市政府在发挥直辖优势、加快科学发展的战略布局中，把建设“1小时经济圈”作为战略平台，构建经济发达、产业密集、带动力强的综合性载体，使涪陵能够融入重庆核心经济区域，加快产业和城市的发展步伐。良好的发展机遇只是加快发展的条件，它将随着时间和空间的转移而变化，稍纵即逝。我们只有以推进新创业、加快新发展的实际行动，以强烈的紧迫感抓住这些新机遇，才能使它转化为现实的发展优势和实际成果。
4、涪陵的“九朵金花”值得发扬光大的工业基础。
“九个一”特色工业产品，即：一包烟、一盒药、一块砖、一瓶水、一碟菜、一匹布、一袋肥、一个件、一锭铝。
以榨菜、饮料为主的食品工业，以中成药为主的医药工业，以化肥为主的天然气化工工业，以苎麻、丝绸为主的纺织工业，以水泥、陶瓷为主的建材工业，以汽车、摩托车配件为主的机械工业，以铝锭为主的有色工业相映成辉，有1 9户企业进入重庆大中型企业行列，8户企业跻身重庆市工业50强，4家公司上市。 2006年12月7日，涪陵区民营企业新盛祥实业发展股份有限公司在美国纳斯达克副板（OTCBB）成功上市，成为中国内地首家在美国上市的农产品企业。
在西部地区唯一获得中国果菜10强区县和中国农产品深加工10强区县两顶桂冠的涪陵区。
百年名品——涪陵榨菜，是世界三大名腌菜和中国对外出口的三大名菜之一。 创始于1898年的涪陵榨菜，已走过100多年的历史，其特有的鲜、香、嫩、脆，获得世人垂青，与德国的酸甜甘兰、法国的酸黄瓜并列为“世界三大名腌菜”，带有明显的国家地区特色，已成为当地的一大支柱产业和中华民族传统名特产中的一块“瑰宝”。
2000元单价，全年限量生产5000盒——这就是乌江涪陵榨菜集团高附加值榨菜“沉香榨菜”的产品上市。
面积：全区幅员面积2941.46平方公里，辖17个镇、22个乡、5个街道办事处、1个管委会、1个开发区。
人口和民族：全区人口111万人。共中以汉族为主，零星散居土家、苗、仡佬、回、满、藏、蒙等15个少数民族。
涪陵一民营企业成为中国内地首家在美国上市的农产品企业
重庆市政府公众信息网
乌江集团抢占行业高端 “沉香榨菜”高价震撼上市
经过改革开放30年特别是重庆直辖以来的不断发展，涪陵区紧紧抓住榨菜这一特色优势产业，以农业增效、农民增收为目标，大力培育壮大榨菜龙头企业，巩固拓展优质原料基地规模，推行“龙头企业 基地 农户”的产加销联结机制的农业产业化经营模式，突出科技创新，培育名优品牌，取得了良好的社会经济效益。
2007年，涪陵榨菜企业发展整合为102家，榨菜企业固定资产由1997年的2.5亿元发展到8亿元，增长2.2倍；企业生产能力由30万吨发展到50万吨，增长67.7%；企业职工人数由4000人增加到7000人，增长75%。目前已有16家榨菜企业先后被评选命名为国家、市、区级农业产业化龙头企业。全区共有榨菜产品品牌190个，“乌江”等2枚商标获中国驰名商标和中国名牌产品，“涪陵榨菜”证明商标等5枚商标获市著名商标。
榨菜综合开发延升产业链取得明显成效。榨菜产品形成了全形榨菜、方便榨菜和听、瓶、盒装高档榨菜以及出口榨菜几大系列，花色品种由过去20余种发展到100多种，低附加值的高盐产品、全形榨菜逐渐被附加值较高的中、低盐产品取代，方便榨菜、全形榨菜、出口榨菜比例也由5.6：3.7：0.7调整为8.4：0.9：0.7。在产品开发具备较大优势的同时，附产物开发起步良好。建成了5家榨菜酱油生产厂，年产销榨菜酱油3000吨；加工户、种植户常年自己熬制销售和食用榨菜酱油2000吨，全区实现榨菜酱油销售收入1000万元，分别较1998年增长150%、257%。2000年以来，榨菜绿叶、菜尖逐渐得到开发，2007年利用榨菜绿叶3000吨，生产橄榄菜、酸菜等600吨，销售收入240万元。
据统计，2007年农民人均从榨菜产业中获得现金收入1090元、纯收入433元，分别比1998增加755元和338元，分别增长225.38%和355.79%。其中，种植青菜头实现销售收入2.6亿元、纯收入1.45亿元，比十年前分别增长224.1%和246.3%；半成品加工53万吨，实现总收入为4.05亿元、纯收入9400万元，比十年前分别增长194.4%和189.3%和135%；
2000年涪陵区87户规模以上工业企业中有榨菜生产企业9户，到2007发展到51户，占规模以上企业户数的比重提高了21.6个百分点;与之相关的规模以上纸箱等包装物生产企业由2000年1户发展到2007年7户。2007年，全区榨菜产业总收入达22.9亿元，比2000年增长186%。其中，农民青菜头种植、加工收入为6.65亿元，成品榨菜销售收入为10.8亿元，包装、辅料、运输等相关行业收入4.9亿元。
——推动区域经济发展。2007年榨菜产业创利税5亿元，比1998年增长284%。出口创汇1465万美元，比1997年增长211.7%。
举办中国涪陵榨菜节，大力弘扬榨菜文化。涪陵是中国榨菜乃至世界榨菜的发源地，居于榨菜宗祖地位，经过百多年的发展积淀了丰富的榨菜人文历史文化。通过举办“中国榨菜之乡——涪陵榨菜文化节”，挖掘、展示涪陵榨菜文化的底韵和新形象，提升其知名度，维护涪陵榨菜宗祖地位，推动涪陵榨菜产业发展上新台阶，从而提高涪陵在国内外的知名度和美誉度。
两证交所争拉涪陵榨菜上市 最快明年发行A股
外部环境中的六个不利因素和六个有利条件；分析了企业内部条件，包括企业价值链分析、企业资源、能力及核心竞争力分析，指出了公司的六大强势资源和九大突出问题；确定了企业的使命与愿景，指出“涪陵榨菜集团股份有限公司是一家以榨菜为根本，立足于在佐餐开胃菜领域快速发展的农业产业化的股份制企业集团”；确定了企业战略目标，并用数量化的指标分解落实了09年到13年的年度战略目标；确定了实现战略目标的四条途径和六条措施。
美国金融危机可能给重庆的外贸带不利的影响，但可能会给重庆外经贸发展和吸引外资带来机会。我们深感，美国金融危机后，投资商极为注重投资安全，普遍认为，中国是当今世界投资最安全的国家，而重庆又是国家重点扶持的地区。我们完全可以以优质的项目、优良的资产吸引外资，尤其是世界500强企业和现代服务业，还可吸引国外服务外包高端人才服务重庆，发展服务外包业。同时，鼓励有条件的企业抓住机遇，积极地“走出去”，到境外投资发展，兼并收购国外的研发机构、品牌企业，多种方式投资国外的矿产等资源开发领域。
那么当今外商直接投资行为又如何呢？显然，通过上一段的分析，出于这三类的外商投资动机在西部的投资吸引力不大。那么最后一种的投资动机是风险规避，东西部都属于一个国家，不存在政治风险不同的差异。再者，邓宁的生产折中优势理论认为区位优势（其中的所有权优势、内部化优势在同一国度内被假定为具有同样的竞争优势）是制约跨国公司对外直接投资的选址及其国际生产布局的主要因素。通过以上分析，我国西部相对于东部地区，除了生产要素价格具有一定的竞争优势外，其他都处于劣势。
短期内寄希望于外资大规模进入西部是不现实的。从市场经济的发育程度、现有的基础设施、消费者的收人及消费习惯、人才资源的供给等各方面来看，西部还没有形成有利于企业生存与发展的环境，何况目前东部沿海地区的一些优惠政策基本上没有取消，对外商仍有吸引力，而且有自身资金、技术的巨大积累优势，因此西部外资的引进只能着眼于长远发展。短期内只是筑巢的阶段，而非引凤阶段。无巢则无凤、无水则无鱼。那么这个巢如何筑、水如何引呢？笔者认为必须短期内只能探求政府主导型市场发展模式。只有采取这种发展模式，不仅西部的短期资本需求得到解决，长期的资本要求也能很好得以满足。
5、五大有利因素：
一是国家将会陆续推出更多政策刺激出口，鼓励进口。如已出台或将推出对部分商品出口退税率的调整，有力地扶持了相关出口企业，促使外贸的整体格局沿着更加健康的方向发展；将进一步调整进出口税收、外汇管理等方面的政策，采取必要措施，支持优势企业和产品出口，鼓励金融机构增加对中小出口企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道，增加国内需要的产品进口。
二是近期国家下调贷款利率和中小金融机构准备金率，对中小企业资金压力有所减缓。为解决外向型企业目前遇到的困难，国家正采取了灵活审慎的宏观经济政策，帮助中小企业改善融资条件，帮助劳动密集型企业提升竞争力，保持外贸进出口的稳定增长。
三是外部压力有所减缓，伴随人民币对美元中间价下跌的趋势形成，外贸企业利润空间降低的压力减轻，加上国际油价等重要资源价格回落，使生产成本得以降低，企业经营形势有望得到改善。
四是从11月1 日起，将纺织品、服装、玩具等部分商品的出口退税率调高到１４%，使相关企业普遍受益，增强了抵御外部市场冲击的能力。自12月1日起进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率，总共涉及3770项产品，约占全部出口产品的27.9%。
五是在世界经济调整时期各国货币政策由紧到松，为保持我国经济平稳较快增长提供了一定的政策调节空间。随着世界经济增长缓慢、全球通胀压力缓和，美联储、欧洲央行、英格兰银行松动货币政策，发展中国家也可能放慢升息步伐，甚至转变货币政策调节方向。这为我国货币政策从紧到松提供了较好的外部环境，为保持经济平稳较快增长提供有利的信贷条件。
六、涪陵产业招商的弱势
1、 从涪陵的发展现状来看，尽管近几年取得了可喜的成绩，但在各区县发展竞争异常激烈，特别是主城各区发展优势日益显现的背景下，涪陵区发展速度还不快，经济总量还不大，尤其是缺乏一批大项目的支撑，发展后劲显得不足。加之国企改革滞后，基础设施不足，农业基础薄弱，资源制约突出，困难群众较多，移民安稳致富任务艰巨，涪陵的发展面临着巨大的压力和挑战。解决涪陵当前发展中的困难和问题，加快发展速度，增强发展后劲，出路在于推进新创业，动员全区干部群众发扬“团结求实、文明诚信、艰苦创业、不甘人后”的涪陵精神，锐意进取，真抓实干，开创又好又快发展的新局面。
2、涪陵经济社会发展还存在较多困难和问题，主要表现在：一是经济总量偏小，结构矛盾突出。人均GDP明显低于主城区，人民生活水平总体偏低，城乡居民收入差距较大；农业基础脆弱，集约化程度不高；第三产业仍显短腿，旅游业、服务业有待进一步激活；区域自主创新乏力，产业集群度不高，整体竞争力不强；社会公益事业发展滞后，有的不适应新形势需要。二是财政负担较重，支出压力较大，政府性投资项目建设监管亟待加强。三是就业矛盾较大，物价上涨较快，一部分低收入群众生活仍很困难。四是征地拆迁、移民安置、各类改革、环境容量等矛盾相互交织，安全稳定压力较大。五是少数干部思想不够解放，忧患意识、责任意识和服务意识不强；个别单位本位主义严重，影响发展的体制性、机制性矛盾还未根本缓解，发展环境有待进一步改善。六是百项工程中有5项没有达到计划进度，尤其是老百姓关注的石板沟长江大桥、中心医院病房大楼等项目未能如期竣工。
2008年，曾经集万千宠爱于一身的涪陵首家上市公司“涪陵建陶”终于正式宣布破产了（http://bbs.fuling.com/viewthread.php?tid=142999&extra=page%3D3）这已是继三爱海陵、长运股份之后清算破产的涪陵本土第三家上市公司。曾经的“涪陵现象”已经消失，曾经的九朵金花已近半凋零。而涪陵企业的“一上市就死”现象却业已成为正在发生的事实。那么余下的上市公司中，会不会也象前三家上市公司一样迅速破败凋零呢？——
外资进入西部面临的主要障碍：
1、远离大海造成的自然区位障碍。西部地处内陆，陆路和航空运输距离都很长，运输成本较高。
2、教育落后造成的人口文化素质障碍。西部地区教育落后表现在两个方面：一是高等教育分布不合理；二是普通中小学教育和职业技术教育落后。按人口比例计算，西部地区的大学并不算少，但分布不合理，主要集中于省会城市，因而削弱了高等教育对本地经济社会发展的带动作用。另外，西部地区普通中小学教育和职业技术教育不仅数量少，而且质量低，是西部地区人口文化素质不高的一个重要原因。
3、工业基础相对薄弱形成的技术基础障碍。在西部，传统工业生产结构占主体地位，且大都集中于原材料加工业和传统机械加工业；传统工业技术结构支配整个生产过程，使用着传统生产技术，高科技含量技术很少。
4、观念落后带来的理念与行为障碍。缺乏市场意识和“时间就是金钱”的观念。
5、经济体制改革滞后造成的障碍。这种滞后集中表现为非国有、特别是非公有经济所占比重仍然很小，政府对经济活动的干预仍然过多，国民经济活力相对不足。
二、五个不利和不确定因素：
一是各国可能采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围贸易保护主义威胁增大。今年后几个月中国对美国、欧盟和日本市场的出口增长不容乐观。
二是外部需求减缓，影响出口市场。由于美国次贷危机引发的金融风暴愈演愈烈，逐渐由美国向全球传导，演变成一场国际金融危机，全球经贸变数增加，外贸环境趋紧；欧元区经济增长前景趋淡，日本经济再度陷于停滞，失业率趋升，外部需求减缓，都将对出口造成更大的外压。
尽管十月份我国出口增速依然保持稳定增长，但环比下降5.9%，出口前景不容乐观。根据国际贸易组织统计，如果发达国家GDP增速降为0.3%，发展中国家GDP增速降为3%左右，我国出口增速则应在8%左右。而国际货币基金组织已将预测的2009年全球经济增长率由3%下调为1%，其中我国主要贸易伙伴欧、美、日将出现负增长，这将对我国出口形成很大冲击。
三是我国进口材料价格的明显回落，将进一步压低进口增速。9月份原油、铁矿石等进口原料价格的大幅下降，导致进口价格指数跌幅超过10%。进口价格指数的明显回落，也将进一步压低进口增速。但考虑到中央政府近期推出了加大固定资产投资以及廉租房建设的积极财政政策，将推动我国钢铁、机械等行业的投资，我国进口将会有所恢复。而随着金融危机的影响，我国新出口订单指数10月份环比大幅下降9.6%，这将导致我国出口增速继续下滑。基于此，我国单月贸易顺差很难继续增长。
四是全球通胀加剧，能源资源价格持续高企，企业经营面临困境。通胀升温直接增加了企业的生产成本。据商务部资料显示，目前机电、轻工、化工等行业原材料价格涨幅高达20％，国际海运费也涨了30％以上，发达国家与新兴市场成本落差缩小，我国产品的出口竞争力下降。
五是国际贸易保护主义进一步加剧。受美国次贷危机的拖累，世界经济增速放缓，导致国际贸易保护主义进一步加剧、贸易技术设限及贸易摩擦增多。美国、欧盟、日本等国家在商品标准、技术法规和技术认证制度等方面设置了多种贸易技术壁垒，特别是各种技术认证制度差异性大，认证难度和成本费用高，正成为扩大出口的主要障碍。
七、涪陵产业招商引资的机会
FDI的理论认为外商投资基本的动机是追求风险调整后的收益最大化。具体而言：1）生产要素导向，即以较小的代价获取生产要素、包括自然资源、劳动力等。2）市场导向，即突破国界对市场范围的限制，在国外寻求更大的发展空间。3）效益导向，即通过垂直一体或水平一体化促进合理经营，获得规模经济效益，出于此动机的FDI一般是连续投资而不是初始投资。
招商引资工作要注意充分发挥“后发优势”。根据产业政策理论和国外经济学家“后发优势理论”，各国在不同产业的生产费用，决定着各国应优先发展本国在生产费用拥有优势的产业。
企业在进行投资时主要考虑以下主要因素：
成本因素。成本因素主要包括劳动力成本和交易成本两个方面。劳动力成本主要是指支付给每个劳动力的工资的绝对数量。交易成本则可以看作是一系列制度成本，包括信息成本、谈判成本、拟定和实施契约的成本、界定和控制产权的成本、监督管理的成本和制度结构变化的成本。一般来说，企业总是倾向于成本较低的地区进行投资生产。
市场因素。市场因素包括市场规模及增长潜力、市场化程度和对外开放程度。市场规模及增长潜力能够体现市场的容量和市场的发展趋势，而较大的市场容量有助于企业形成规模经济，降低边际成本。市场化程度则是指市场机制对资源优化配置的影响程度，而且较高的市场化程度有助于减少交易成本，提高效率。对外开放水平是指一国与国际市场的关联程度，有助于生产的国际化发展。所以，企业倾向投资的地区往往都临近于原材料市场或者消费市场。
制度因素。我国在改革开放以来，对不同的地区实行不同的政策允许程度和对外开放时序，并制定了循序渐进的全方位的对外开放格局。这直接决定了不同省份、不同地区所享有的政策优惠是有很大区别的，也直接导致了改革开放实行后很长一段时间内资金的流动方向。
产业集群因素。产业集群因素包括基础设施、密集的厂商及专业化的生产、劳动力市场和知识技术创新与外溢等。基础设施主要包括交通基础设施和信息基础设施。密集的厂商及专业化的生产主要是通专业化的分工来加强集群的整体竞争优势，来提供更便利的专业化服务，形成产业集群优势，吸引新的资本流入。劳动力市场对集群的形成和持续发展有着重大的影响，产业集群的持续发展需要的不仅仅是一般的劳动力，更重要的是劳动力素质较高的技术型和知识型人才的汇聚。而知识技术创新和外溢更加有助于集群内部企业的信息交流和共享，使得研发活动更加具有针对性和效率。总的来说，产业集群通过经济活动和相关生产设施的区域集中所产生正外部性和规模经济，构成资金流入的主要吸引力。
现在，受世界金融危机的影响，发达国家和地区实体经济在衰退，多数企业对外投资收缩，使招商引资面临前所未有的困难和挑战。但也要看到，一些具有长远和战略眼光的企业和投资者，正在提早布局，利用危机进行低成本扩张，积蓄发展能量。我国沿海发达地区在加快经济结构调整和转型，一些产业向内地转移，开拓新的市场空间。 面对新的形势，各地、各部门要比以往更加重视、更加主动、更加积极地做好招商引资工作，主要在引进大企业和大项目、高新技术企业和科技含量高的产品、推动我省优势特色产业集群发展的项目、知名大企业地区总部和研发总部等四个方面取得新突破。
1、着意开发特色资源深加工产业。中国西部拥有大量特色资源，其本身就是一种垄断力，即特色资源所特有的自然垄断力。
2、从技术密集与劳动密集相结合的角度考虑投资项目。比如，可考虑多开发、多生产电子、通讯类产品。这类产品技术含量高，又具有劳动密集特点，且产品体积小、重量轻、附加价值高，可以通过空运较快投放国际市场，取得较高收益。
3、从高附加值产品的零部件开发与生产入手，强调生产与加工的专业化和精细化。坚决不搞大规模整机生产。
4、注重发展“一头在外”的特色产品或专用配件生产。这主要是指特色原材料和基本劳动力在西部，而特色产成品或专用配件面向国外和中国中东部的深加工与生产，以充分利用西部的特色资源优势，占领更大的外部市场份额。
八、涪陵的高新技术、金融、物流、旅游文化、榨菜产业集群的招商建议
金融危机下工业地产如何优势招商，在中国房地产市场整体市场低迷、楼市下跌、融资困难、中小企业出口减少，效益不景气的大背景下，我们工业地产企业将面临很多的困难和困惑，在此背景下，如何做好工业地产这篇大文章，如何做好招商引资和企业融资创新，将是我们政府部门和企业共同思考的问题，我们如何对工业企业进行招商定位呢？
在招商引资策略上我们要注重实现四个转变。
一是从政策优惠向服务优质转变，要逐步与国际惯例接轨，改善外商投资服务方式，既坚持原则，又灵活处理，特别是在当前要充分体谅外商面临的困难，进一步改善投资环境，以优质服务来增强竞争力和吸引力；
二是招商手段由单一向全方位转变，要考虑进一步开拓美洲和欧洲的资金市场，进一步开拓利用民间、政府资金，尝试利用全球信息网拓展招商引资的领域和空间；
三是从单纯追求规模向规模、效益并重转变，引导外资投向高新技术产业、第三产业、基础设施以及欠发达的农村；
四是在利用外资形式上，要积极探索走多元化的路子，引进外资可用企业境外上市、引进共同基金、吸纳并购资金、B O T 、A B S 等多种方法和形式，并把引进外资与调整优化结构、引进先进技术结合起来。 盯住大公司、引进大项目，是转变招商方式的重要措施，在全球金融危机的不利影响下，所以我们要把握准两个方向。
据重庆市涪陵区人民政府通知(涪府办发[2004］181号)表示：涪陵区将把巴国文化鉴赏旅游、水文文化考察旅游、易理文化探索旅游、榨菜民俗文化体验旅游和816核工业三线建设文化探秘旅游贯穿于三条环线旅游之中。
涪陵，位于重庆市中部、三峡库区腹地，长江、乌江交汇处，建设区域性物流中心是涪陵区“十一五”规划提出的重要目标。这一目标的条件是否成熟？政策、信息化、人才等方面的问题如何解决？通过调研，涪陵区政协给出了自己的意见。
涪陵通衢地筑巢可引凤涪陵已经具备建设区域性物流中心的条件。首先，区位优势独特。三峡工程全面竣工后，涪陵港将成为长江最西端的常年万吨级船队深水港。其次，交通基础设施比较完善。涪陵相继完成了通达主城及周边县的干线公路改造，被国务院定位为长江上游重要枢纽港，涪陵火车货站也已建成并投入运行。再次，产业需求较旺。涪陵区加工工业占主导地位，原料、市场两头在外的开放型经济发展迅猛，且具备了一定的进出口规模，需要物流业快速发展。据保守预测，全区物流货运量2010年为2066万吨，到2020年将达到3303万吨。最后，物流业基础较好，以港口为基础的中转物流优势明显。全区现有码头22个，11个港区196个泊位，港口岸线总长23.1公里，2005年全社会货运量1445.6万吨，增长29.4%，货运周转量84.32亿吨公里，增长76.5%。
国内外大量成功实践证明，物流园区一般应位于城市中心区的边缘地区，至少有两种以上运输方式连接；土地开发资源较好，用地充足，成本较低；位于城市物流的节点附近，现有物流资源基础较好。涪陵区目前所确定的四大物流园区均符合上述条件。
群龙盼有首百废犹待兴建设区域性物流中心存在的主要问题包括：一是规划和政策滞后。到目前，涪陵区尚未编制物流业发展规划，也未出台相关政策措施。
涪陵建设库区特种船舶制造基地
九、涪陵打造“一城、两线、三园、四基地”的若干建议。
一位英国客商的回答是：“他们的热情叫我很感动，但这些资料实在太重，而且在投资回报预测等方面都没有科学说明，我不知道投资这些项目有多大风险。”
美中全国贸易委员会驻中国首席代表包崇侃则表示，中国的各个省市都在积极地寻找外来投资，每周他们的华盛顿总部和北京办事处都要接待两三个代表团，但却鲜有企业拿来关于财务、劳动力和土地价格、资源的利用情况、投资回报等方面的资料。
一、还将持续发展下去
中国经济的新一轮增长还将持续20-30年，因此与之相伴随的招商引资工作也将会持续20-30年。20-30年以后，中国经济还将发展，作为经济发展推动力量的招商引资和投资促进也还将与之伴随。由此看来，投资促进和招商引资机构将长期存在。
二、从盲目招商到科学招商
即从招商抢资到招商选资，从来者不拒到加以选择，从只重数量到也重质量，从粗放型到集约型，从忽略项目结构到优化项目结构。
三、既招外资也招内资
今后，对外与对内招商业务将逐步统一，招商引资将变为内外资项目兼招，对内外资项目平等对待。以往，不少地区将招商引资的范围仅仅限定在外商投资，这是不科学的。如今，国内的资本实力和企业竞争力都已提高，尤其在沿海地区，有一些产业需要转移， 有不少企业需要到其他地区寻找商机，这就为中西部地区提供了招商引资机会。除了沿海地区外，随着综合商务成本的上升和环保标准的提高，一些位于中心城市的企业也在搬迁，这其中也蕴涵着招商引资机会。就现阶段而言，由于受多种因素影响，新的外资项目主要落户和布局在沿海地区以及国家级开发区的格局不会有大的改变。实际上，一些地区在一定时期内重点招内资项目可能效果更好。
四、从优惠型演变为规则型和比较优势型
随着入世承诺的逐步兑现，中国对外商投资逐步从非国民待遇（包括超国民待遇和低国民待遇）过渡到国民待遇，国家给外资的优惠将逐步减少，今后招商引资主要靠良好的市场经济规则和比较优势。当然，优惠不会马上取消，但总趋势是不再增加并逐步减少。客观来讲，在对外开放从沿海扩展到西部、东北和中部地区的时候，优惠政策正在普及化，作用也在逐步弱化。
五、从地区倾斜为主变为产业倾斜为主
《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》均已公布实行，国内相关的产业鼓励政策也已实施，今后，不论是对外资还是内资，是否给予鼓励或优惠，将主要看其是否属于国家鼓励发展的产业。以产业鼓励和倾斜为主，以地区鼓励和倾斜为辅将成为今后的发展趋势。
六、中西部地区到东部地区去招商引资
最近几年，广大中西部地区掀起了到东部沿海地区招商引资的热潮，取得了不错的效果。到沿海地区去招商，应当注意分析产业转移的特点，注意避免承接东部“两高项目（高污染和高耗能项目）”的西进。
七、招商引资活动专业化
即成立专门机构，下拨专项经费，安排专门人员，常年负责招商引资和投资促进工作。在知识、经验和能力逐步积累与提高的基础上，招商引资和投资促进人员逐步专业化和专家化，逐步成为行家里手。
八、越来越重视第三个层次的投资环境
即产业配套环境在吸引和留住客商中将发挥越来越重要的作用。这种配套环境主要指的是工业和服务业的配套能力。为了建设产业配套环境，政府需要做好以下四个方面的工作：第一，分析当地产业发展状况和产业优劣势；第二，制定当地产业发展规划，选出一定阶段重点发展的支柱产业；第三，给予支柱产业政策扶持，加快其发展；第四，延长产业链和培育服务体系。
九、从只招产业资本到也招其他行业资本
以往讲招商引资，主要指的是招产业资本（实业资本），即要创办工厂或生产车间。今后，招商引资将会发展到既招产业资本，也招商业资本、金融资本、知识资本和风险资本。
十、招商载体越来越专一化
专一化主要指开发区倾向于发展单一行业的趋势。开发区的发展已经经历了三个阶段：第一是综合化阶段，如经济特区和改革开放初期建立的开发区，区内什么项目都发展；第二是功能化阶段，如高新区、出口加工区和旅游度假区等，在区内侧重发展某一大类产业；第三是专一化阶段，如软件园、数码园、中药园、生物园、铸造园等，在区内只发展某个具体的行业。
十一、招商引资与各类经济社会发展规划或战略密切结合
在一个地区，各类经济社会发展规划或战略往往需要借助招商引资实现，如会展经济、旅游经济、循环经济、外资经济、飞地经济、候鸟型产业、体育产业和文化产业等的发展就需要招商引资为之服务。当然，上述规划或战略的落实，又为新一轮招商提供了坚实的基础。
十二、“引进来”与“走出去”相结合
现在，多数地区招商引资和投资促进的主要任务还是“引进来”，也就是尽可能从国外或本地区以外多引进资金和项目。但是若干年后，“走出去”肯定将成为招商引资和投资促进的一项内容。实际上，最近几年沿海地区已经出项了这一现象和苗头。
十三、投资促进与外交活动结合
中国驻外大使馆经济商务参赞处担负着管理和协调在当地开展的招商引资和投资促进活动的任务。今后，投资促进活动将进一步配合外交活动；同时，外交活动也将为投资促进活动提供更广阔的空间和更有力的支持。随着经济全球化和一体化深入发展，经济外交的作用越来越大。
创造出比其他地区更好、更有吸引力的让全国全世界公认的最好的投资环境。
好的环境要具备以下条件：
一是配套先进的基础设施环境
无论吸引投资还是改善人民生活，基础设施必须先行。交通要通畅、通讯要快捷、供水要充足、供电要及时，其他诸如绿化、空气、卫生环境，都是重要因素。基础设施建设需要大量资金，钱从哪来？可以政府投一点，企业出一点，银行贷一点，群众集一点。四点之外，还有最大一点是：市场筹一点。即，要以市场手段和市场眼光去“经营”城市。具体说来，就是在基础设施完善中使地产升值，在地产升值中让开发商得利，在开发商得利中筹得资金。形成一个良性循环。
二是优惠透明的政策环境
吸引投资，政策优惠当然重要，但政策再优惠总是有限度的，投资者最怕的是政策不透明，朝令夕改，朝三暮四。在政策制定中既大胆创新，又坚持“三个有利于”标准，又坚持政策的稳定性，一旦定下来，谁上台都一样。
三是高效优质的服务环境
怎么样有利于企业发展，各部门就怎样办，不利于企业发展的统统改掉！比如，向企业收费。市里规定，任何部门到企业收费，必须持有一证、一书、一卡，即收费许可证，进企业收费通知书，企业收费明白卡。缺任何一项，企业均有权拒绝任何人进入。
四是稳定安全的治安环境
安全是人类生存发展的基本需求，也是企业生存发展的基本需求。加强社会治安综合治理，对扰乱、破坏企业正常经营秩序的不法分子，要依法从严查处。
五是公平竞争的市场环境
公开、公正、公平，是市场竞争的基本法则。公开是前提，藏着掖着就会出现幕后交易。公正是准则，制定规章制度要不偏不倚。公平是最终结果，要让企业输赢都能服气，明明白白。为保护好投资者利益，要充分发挥外商投资管理服务中心，外商合法权益保护中心，投资环境投诉中心的作用，为投资者提供优质高效的服务。
六是健康向上的人文环境
家庭有家庭文化，企业有企业文化，一个城市一个地区，也有自己的城市和地区文化。文化是一个地方或团体人们长期生活形成的共同价值观和审美观。市民的文化生活要健康，社会风气要端正，精神风貌要向上。要做到“待人热情，讲究礼仪，举止文明，行为端庄”。进一步确立投资环境既是生产力更是竞争力的理念，营造“处处都是投资环境、人人都是招商形象”的氛围。
七是优美舒适的生活环境
人不是专为干活而生存。八小时之外，是决定一个人生活质量的重要内容。没有优美舒适的生活环境，工作也是不可能干好的。栽树要栽根，留人要留心。要让外来投资者把他乡当故乡，安下心来，扎根创业，就必须为他们提供优美舒适的生活环境。
八是规范严明的法制环境
要进一步重视做好投资企业所在地的社会治安、民事纠纷工作，加强社会治安综合治理，为他们创造安全稳定的社会环境；加强法制建设，完善地方法规规章，规范行政执法行为；要依法行政、依法办事，保证公正司法，加强法律体系建设，形成规范有序的法制环境。企业要依法经营，公民要依法办事，各行各业有法可依，严格按制行事
一句话，良好的环境是一种吸引力、凝聚力、拉动力、竞争力，最终表现为生产力。要真正做好招商引资工作，加快经济发展速度，必须下大力气改善投资环境，优化发展环境。
招商策划是运用招商人员的知识和智慧，筹划一系列的活动去吸引外来资金项目落户的活动。招商策划要有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远。本次策划活动的结束，同时又蕴藏着下次策划活动的开始，使招商策划连续不断，影响深远。招商策划要知己知彼，把握优势。
招商策划的程序。首先要确立目标。只有目标确立了，策划工作才能做到有的放矢。其次，要广泛搜集各方面资料。信息收集对招商工作来说，显得尤为重要。招商过程就是一个收集信息、寻找机遇、寻求合作伙伴的过程。一个地区、一个单位的信息流量大、信息面广，就有可能获得较多的招商机会，取得较好的招商成绩。如果信息闭塞，与外界交往甚少，要想招到较多的项目是不可想象的。收集信息时既要注重信息的针对性，但也不要放过信息的广泛性；要注意改进收集资料、获取信息的手段；要尝试采用互联网等各种先进的手段来收集信息；要对信息及时加以处理，并提高加工处理信息的能力。第三，要制订各类招商方案。招商方案的制订要考虑两个因素:一是方案的可行性，二是方案的可选择性。
选好招商模式
随着国际资本源源不断地向中国内地流动，大量扩张欲望强烈的国内资本择地待投，在招商与投资相互磨合和促进的过程中，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。
1、委托招商。这是采取有偿或无偿的办法委托外商、外方驻华机构、华侨以及国外的一些特殊机构、特殊人员等，牵线搭桥，推荐项目，联络客户，招揽外商前来投资。这种方式弥补了招商者对外地情况不熟的缺陷
2、中介招商。这是通过专业的投资中介咨询机构，将招商项目推向相关投资市场，然后通过公开、公平、公正的严格程序，由专业机构为招商方选择合适的合作伙伴和投资者。
3、科技招商。科技招商就是积极发展高新技术产业，坚持用高新技术、技术密集型项目进行招商引资，调整优化产业结构。
4、网上招商。随着互联网的迅猛发展，网上招商已成为国际惯例。其优势一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大；三是速度快，效率高；四是交流简便，交互性强。目前，这种方式正在逐步为各地招商单位所采用。
网络招商越来越活跃，前景可观。这种招商方式不仅拓宽了招商领域，还大大降低了招商成本，受到投资双方青睐。全国各地地方政府,以及一些招商园区都建有招商网站，通过招商网站展示区域投资环境，招商优惠政策以及重点招商项目。令人瞩目的当属中国招商资网,它搭建了政府招商机构招商项目和投资机构投资意向对接的平台，通过"中国招商投资网"庞大的行业资讯
5、展览招商。这是通过对项目和产品的集中展示，广泛吸收人气，从而达到招商目的的招商模式，最为典型、最为成功的属深圳高新技术产品交易会。
6、旅游招商。这是既能吸引游客、又能吸引投资者的一举两得的招商模式。这也就是各地民歌节、荔枝节、火把节、风筝节等旅游活动常盛不衰的原因。
7、以商招商。国外投资者注重科学分析，而国内投资者却往往特别相信亲友投资者，如有亲友以自己的亲身经历证明某地投资环境好，他就会毫不犹豫地到该处投资。利用这个特点，一些地方注重“以商招商”，真诚地帮助现有的投资者，并通过他们引进更多的资金和商家。
8、顾问招商。与委托招商相似，但担任顾问者均是个人。比如可以聘任菏泽或郓城籍在外知名人士、外来客商、商界活动家、投资中介机构代表为招商特约顾问。
运用SWOT区域分析法，对本地的优势、劣势、机会作有的放矢的商务宣传，招商重点应放在欧洲中小企业上。国际投资者常用SWOT区域分析法，对一个地方投资的优势、劣势、机会及对策进行逐一分析，然后确定是否投资。要向欧洲投资者宣传城市的地理位置是否优越、交通是否发达，是否处于枢纽中心位置。要针对欧洲企业度身定做行之有效的招商策略。首先，要把招商的重点放到欧洲中小企业上。其二，要善于以商招商，营造“滚雪球”效应。城市政府要搞好服务。他们对一个城市有了好印象，就会对他们的朋友说这个城市好，推介朋友投资，如此下去，这个城市的外商就会像“滚雪球”一样越滚越多。其三，加强与国外商会、各种中介组织沟通，运用中介委托招商。要建立高效的招商机构，经常到京、沪拜会各国驻华商会。驻华商会是联系外国公司与中国的纽带，与之加强沟通，借以获取各大公司、大商社的投资信息。此外，以建立起完整的客户资源档案，档案内容包括客商生日、家庭住址、联系方法等。客户过生日发送贺卡、圣诞节时问候等都是联系外商的好方法。感情投资可以打动客户，长期坚持下去，就能建立彼此的信任关系，推动其来华投资。
开放策略如何调整
面对世界经济、中国经济的新情况及其发展趋势，夏斌建议从九个方面着手调整对外开放策略。
在外贸政策方面，要进一步采取措施，限制高耗能、高污染和资源性产品的出口，加快增加先进技术、设备和重要资源的进口，而不是一味追求贸易规模与贸易顺差的增长。从9月15日开始实施的新的出口退税政策对“两高一资”性产品出口可能会有所抑制。
在招商引资政策方面，必须采取措施尽快控制各级地方政府以各种优惠、超优惠待遇，不讲政策条件的招商引资活动。鼓励各级政府在引资中必须重视能源、环保、土地、产业政策及劳工标准等问题。
在海外上市政策方面，相关部门要加强协调，继续放慢除香港市场之外的海外上市节奏，鼓励好企业、大企业在国内上市。与此同时还要充分利用“一国两制”的制度优势，研究制定相关战略，潜心安排好沪、深、港三市格局，配合好中国汇率制度的转换，确保经济平衡发展，衔接国家金融发展战略。
在外企融资政策方面，要抓紧研究措施，鼓励外企A股上市。鼓励国内金融机构对外企的本外币贷款。鼓励外企在国内发行本币、外币债券，筹集资金除在国内采购原材料外，支持其在海外引进设备、技术和生产线。
在房地产政策方面，要采取措施迅速改变海外资金进入境内房地产市场缺少限制的现象，抑制海外资金大举进入中国房地产市场的发展态势。
在外汇管理政策方面，应吸取日本国家外汇储备少于中国，但民间外汇远远多于我国民间外汇的做法。鼓励藏汇于民，藏汇于企业。加大放开意愿结汇制步伐。改“奖入限出”为“出入平衡”。适当控制QFII发展速度，加快QDII发展速度，以及鼓励其他民间外汇投资境外的措施。夏斌强调说，汇率机制的改革并不意味放弃外汇管理，反而应强调加强外汇管理。各相关部门要加强协调，堵查各种违规违法外汇的流入，控制贷款、外债等各种名义下的短期投机资金流入。
在收购兼并政策方面，要修改相关制度，支持国内企业特别是民营企业以人民币购汇，对海外能源性企业、关键性原材料企业的并购活动；加快有条件地开放对国内企业并购活动的银行融资政策。鼓励国内好企业对其他企业的并购活动，解决国内资金多而企业资金较缺的矛盾现象，要大力发展民族经济。
在税收政策方面，应全面梳理过去制定的相关政策，尽快取消中外企业税收待遇不一致的政策，调整相关行业的出口退税政策等等。
在国家储备管理政策方面，在正确测算国家应保留的适度外汇储备量基础上，除对超量外汇储备积极用于解决体制改革中多年积累的历史痼疾，择机增持黄金储备比例外，对适度外汇储备中的20%至30%，按国际经验，探索海内外股权投资等积极管理的方式。夏斌说，解决我国国际收支中的问题，必须重新审视上世纪八十年代初以来我国外汇匮乏时期制定的一系列政策，要有新的全方位的思考。
“一化三基”战略，以引进战略投资者、突出产业招商、承接产业转移为主要抓手，扩大利用外资规模，提高利用外资的质量和水平。具体在招商方式上要实现“四个转变”：一是由宣传造势向注重内容转变；二是由大囫囵招商向产业招商转变；三是由同质化招商向特色化招商转变；四是由被动应付向主动利用国家平台招商转变。在具体措施上，高起点策划组织招商活动，不搞低水平重复招商；突出以产业支撑招商活动平台，不搞无主题招商；高效率对接项目洽谈签约，不搞无成果走过场。
亚洲金融危机告诉我们，以贸易出口导向为经济增长模型，如果你的技术在外、资本在外、市场在外，只有生产在内，这种模式是脆弱的，是经不起冲击的。
工业园区已度过了发展的初始期，基本进入了产业填充期，有的甚至进入了产业集聚期，园区的基础设施水平、管理水平和产出水平日益提高，入园企业、开工投产企业日益增多，园区产业配套能力日益增强，产业集聚效应日益显现。
开发区建设初期提出“三个为主”。所谓“三个为主”就是以外资为主、以工业为主，以外销为主。现在要“三个并重”，第一是内外资并重；第二是内外销并重；第三是二三产业并重。单是搞工业，尤其是远离母城的开发区仅仅发展工业是不够的，服务业尤其是生产性服务业要发展。
未来开发区发展趋势怎样，第一，开发区要以制造业为主转变为以制造业、服务业并存或以服务业为主的开发区，即开发区产业由硬产业为主向软产业为主转变；第二，开发区投资主体由海外增量投资为主变为海内外存量调整与增量投资并存；第三，开发区由景观开发为主转变为功能开发为主，功能定位必须明确，不能趋同；第四，开发区由同质竞争，转为异质竞争，找到定位和模式上的创新；第五，开发区要从只重产业发展转变为重视产业和社会生态的协调发展；第六，开发区要由初级要素导向向高级要素导向转变，现在长三角和很多城市也意识到这点；第七，开发区由侧重开发为主，变为侧重服务为主；第八，要由项目导入、资源导入转变为导入。
从城市角度来说，三个“势”，一个是顺势，就是顺应区域和城市的发展战略，谋势定位。第二是借势，个人感觉，开发区的发展模式里带有对开放主导的依赖性和与国内经济联系的隔绝性。在开放模式遇到困难的情况下，应目光向内，借助所在城市的人才优势、产业优势、信息优势、智力优势，实现自我增值。第三是蓄势，在经济低迷的时候，开发区不妨把精力转一转，致力于练好内功，蓄势待发。比如转向战略思考、差异化定位，转向人才、技术等要素的集聚、内生资源培育及服务的改善等。
降低三方面成本，解除企业的后顾之忧。一个是降低企业的税收成本，这里的降低税收成本和传统意义上的税收优惠有一些差异，是对符合宏观政策、符合区域和城市发展战略的企业，适当给予一些优惠政策，这里的优惠更多的体现为奖励和激励，而不是低成本的含义。
第二是降低交易成本，有两个方面，一是要降低企业生产和销售过程中的交易成本，发展运输、物流、信息服务、金融服务等生产性服务业，提高资源配置效率；二是要降低企业和政府打交道的成本，改善投资软环境，简化办事流程。
第三关于降低企业的融资成本，有两个着力点：一是在建立灵活、有效的信贷政策方面下工夫，例如建立信用平台。二是打造开发区品牌，搭建多种形式的融资平台。
一些深层次问题如企业配套能力、融资能力、生产要素供应、通关能力等矛盾日益突出，制约了发展后劲。
融资的主要渠道。因为在开发商的想象当中，第一个是我们的开发商自有的资金，第二就是银行抵押贷款、建筑商垫款，第三是股权融资、债权融资、项目融资，第四是预期收益租金融资，第五是厂房销售汇款融资，第六还可以通过私募基金、风险投资、诚信联保融资，包括房地产reits无募集、金融租赁融资。
融资模式叫金融租赁模式借鸡生蛋，金融租赁涉及三方主体：承租人，即投资购买设备的项目公司，也是设备的用户和融资方；二是出租人，即专业的租赁公司，也是资金的提供方和设备的出租方；三是生产厂家，即该设备的制造商。具体怎么操作呢？项目公司需要购置标准化设备用于生产，假如说我进入工业园以后，我买一个地，我买一个房子我已经付了很多很多钱，我购置设备的时候没有钱了，怎么办？我是标准化的大的工业园区，假如说我们是服装产业园，我的服装设备完全可以通过租赁的模式实现融资，怎么融资呢？我想融资之前直接赵进荣租赁公司签约，我买下设备，设备的管理权给你，我每年的收益分期分批偿还给你，这样就不需要买地，完全可以金融机构垫资，它直接把款划给设备供应方，三方签定合同，这样我们给它的收益是什么？就是我们的经营收益直接偿还金融投资。
引进BOT和TOT方式，BOT（Build-Operate-Transfer）即建设—经营—转让，指政府将某一项目的设计、融资、建设、经营和管理的权力与责任转让给私人部门，该私人部门在特许期内对该项目有所有权、经营权和收益权，并自行偿还该项目所有款项及回收投入的资本，在特许期满后，将所有权无偿移交政府。这种方式在国外被广泛使用，多适用于投资额大、建设周期长的项目，采用这种特许经营不仅能有效缓解我省资金短缺的矛盾，而且可以大大降低项目的风险，改善利用外资的结构。
TOT（Transfer-Operate-Transfer）即转让—经营—转让，是用私人资本购买某项资产的产权和经营权。购买者在一个约定的时间内，通过经营回收全部投资和得到合理的回报，再将产权和经营权无偿移交给原产权所有人。TOT和BOT的主要区别是，前者是投资者购买已经建成的资产的权产权和经营权，后者是投资建设基础设施项目，得到政府的特经营权的许诺。
蔡律 2008年12月1日
“涪陵现象”绽放“九朵金花”
论易学“涪陵学派”的形成、特点与深远影响
一小时经济圈与涪陵经济的发展
区域性中心城市涪陵发展之路
涪陵房地产业地反思与跨越
"九朵金花"齐开
涪陵，你怎能不落后