楼市组合拳为何吓不退国企拿地王?
12月17日下午,保利地产又一次出手,经过百轮鏖战,力压群雄,砸下30.4亿元夺得北京朝阳区东风乡高井村居住混合公建用地。
继国务院9日“营业税优惠政策”调整、14日“国四条”出台之后,17日财政部等五部委再度出手打击开发商囤地。近期中央密集出台信贷、税收、土地等一系列房地产宏观调控政策,全面加强房地产市场的调控力度,政策收紧倾向明显。然而,颇具讽刺意味的是,就在财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》要求首次缴款比例不得低于全部土地出让款50%的同一天,保利地产砸下30.4亿元夺得北京新地王。就在同一天(17日),包括绿地集团、招商地产等十几家开发商分别在上海、南京、重庆等地高价买地。就是18日,许多开发商高价买地仍然此起彼伏。
有业内人士分析,此时开发商还敢于高价拿地,说明他们对于后市还是有信心的。但是,以笔者看,开发商敢于大举拿地,敢于再创造地王,特别是国有企业,说明根本就没有把近期国家调控楼市组合拳放在眼里,没有把财政部、国土部等五部委出台的土地新规当回事。这也从另一方面说明,我们目前出台的土地、税收以及信贷政策还足以震慑拿地王的开发商,还不足以抑制投机投资,还足以遏制高房价。
特别是诸如保利地产、绿地集团这些国有企业或者有官商背景的企业,之所有不惧怕国家调控楼市组合拳,最终他们凭的不过是背后有国家这棵大树而已:资金不缺乏,最少有银行贷款撑着;经营成果如何,约束性又不强,拿了地王几年不开发也没有人敢于过问,就是亏损与经营者利益又没有严格约束,而一旦拿地王使得经营业绩大幅增长,成绩都是经营者自己的,“金”都贴在经营者脸上,还可以获得巨额年终奖金。这种只有政绩、业绩、奖励、荣誉,而没有责任、约束、惩罚等美差事谁不愿意为之呢?根本不惧怕你出台几条“手无缚鸡之力”的所谓组合拳。
从国家楼市调控声声紧,而开发商仍我行我素拿地王看,对楼市调控政策不采取矫枉过正的硬措施,地王杜绝不了、畸高房降伏不了,经济风险、金融风险、社会风险甚至稳定风险都将越来越大。
在稳定市场预期上要矫枉过正。虽然“遏制部分城市房价过快上涨势头”的“遏制”二字狠于以往,而只是“遏制过快上涨势头”还是让开发商作了有利于自己的解释和幻想,他们大肆宣传只是遏制“过快”而不是不让上涨。对于当前的畸高房价要旗帜鲜明提出坚决“遏制上涨”。这样才能真正稳定市场预期。如果社会普遍有一个房价继续上涨的预期,那么,自住需求、投资需求、投机需求都将一窝蜂进入市场购买,畸高房价岂能下来?地王何以能够制止?
在出台措施上要矫枉过正,不留余地和幻想。比如:“首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”规定问题,而在前面附加了一个“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年,特殊项目可以约定在两年内全部缴清”,笔者担心在“原则上”和“特殊项目”中导致出现走样情况。再比如:征收不动产房屋税应该提上议程,第二套房信贷政策需要进一步严格,预售款制度应该迅速调整直至完全取消。如果不在抑制投资投机上做足文章,继续把中国房市搞成第二股市,畸高房价就难下来,包括金融在内的各种社会问题将很快迸发出来。
必须让“地王”制造者、投资投机者以及银行信贷吃到苦头才能使得房地产业健康发展,才能彻底消除高房价和金融风险。从上个世纪90年代中期以来,中国的房地产业在大发展的同时,始终没有经受过一次大挫折和打击,纵然出现巨大泡沫,但是,始终采取纵容、娇惯、纸里包火的做法捂着盖着。如果一个行业特别是容易产生泡沫的房地产行业长期火爆繁荣而一直没有一个像样调整,是违背规律的,在这个火爆繁荣中巨大风险也在伴生,接下来可能是一个长期衰退。近期,海外许多专家都在提醒说,中国的房地产越来越像日本房地产泡沫时期的情况。虽然我们不愿意看到任何一个行业遭受打击和挫折,但是,这种纸里包火的纵容、放任其发展的办法只能使得未来酿成的风险更大,未来受到的挫折更加严重。因此,采取矫枉过正的措施使得中国房地产有一个深度调整并不是坏事,相反,会使得这个行业更加成熟、理性,更加有益于本行业乃至整个经济的健康发展。在这个调整过程中,对于国有企业盲目创造“地王”、对于银行信贷盲目跟进造成的不良贷款,必须强化约束机制,必须严格追究责任,坚决处理责任人。既不能因为担心这些企业经营以及这些企业拿各种借口相威胁就放松组合拳的力度,也不能因为国家出台调控政策就借口政策性影响而不处理责任人。
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