一、引言
自今年年初以来,国际大宗农产品价格综合涨幅已接近30%,同时近日以来,从埃及开罗到印度新德里,“米荒”正在危急全球粮食供应,我国、埃及、越南和印度,这四个大米出口量共占全球1/3的国家,不过今年以来这些国家也纷纷通过关税手段收紧了大米出口。根据世界银行的报告,由于粮食和能源价格达到了连续六年来的最高点,墨西哥、也门等33个国家可能面临“社会动荡”。
近段时间以来,我国水电、石油、粮食各种商品也纷纷涨价,同时粮油期货价格也在上涨,这给我国经济发展带来一定通货膨胀预期。笔者从国内外分析粮食价格上涨的原因并探讨对我国的影响。
二、国内外粮食价格上涨的原因
(一)国内粮食价格上涨的原因
自从改革以来,我国粮食供求经历了三个阶段,第一阶段是1995年粮价达到阶段性高峰并出现相对过剩,伴随产量、进口和库存大量增加,90年代后期粮价几年持续下降,世纪之交在低谷徘徊。第二阶段粮食供求到2003年开始发生阶段性转折并进入周期上涨通道,三种谷物价格最大幅度上涨发生在2003年底和2004年上半年,2005年前后有所下降。第三阶段2006年至今,粮食价格持续上涨,大约有8%左右。可见我国国内近年粮价上涨尚属温和。由于限制粮食出口和鼓励进口,国有粮食库存净投放较多,加上国内运力制约等因素影响,近来一些粮食主产区出现卖粮难甚至价格下滑,这方面情况对今年农民粮食生产积极性影响如何有待观察。
过去三十年我国粮食生产持续趋势性增长,总产从1978年3.05亿吨增加到2008年5.28亿吨,增幅为73%,年均增长18.4%。由于相对价格回升激励,加上政府财政扶持政策鼓励,2004-2008四年粮食产量快速增长,增幅达20.4%。
(1)根据当前形势,在我国农业政策主导下,粮价平稳趋涨的格局会延续。这主要基于中国的粮食安全还是有一定的隐忧,虽然从短期来看,供给还是比较充裕的,中长期来讲供给是偏紧的。未来要解决中国粮食问题,主要思路,还是提高粮价,维护中国的粮食安全的主要思路。同时国家以后有可能采取用粮食价格上涨来对农民进行补贴,这些政策因素必然会造成粮食价格的上涨。
(2)季节性需求增大
十一月份后,天气逐步寒冷,而且由于今年冬季来临较早,有利于面粉的储存,加上“元旦”、“春节”将临,粮食的需求量将逐步加大。各粮食加工企业开始扩大生产量,对粮食的需求扩大,但是市场供应又出现短期缺口,不可避免地造成粮价上涨。
(3)今年我国的旱灾以及最近寒冷的袭击
今年,我国南部沿海省份及西南地区的四川、重庆等地相继发生自然灾害,吉林、黑龙江、辽宁山东等省又发生旱灾,粮食减产已成定局,粮食大幅度减产,粮食的区域消费必定受到影响。减产及粮食种植成本过高,造成农民严重的惜售心理,加上粮食的主货源掌握在国家手中,市场供应减少,必然造成粮价上涨。
(4)成本推动因素。
近几年来,国家为了增加广大农民的种粮收入,采取了一系列优惠政策,如取消农业税,实行粮食直补、用油补贴等。但由于农业生产资料价格上涨幅度较大,农资价格上涨的绝对值已经超过国家给农民各项补贴金额。据测算,按照每亩地每年小麦、玉米两季轮作,2004-2008年夏季,由于种子、化肥、农药、机械作业费的上涨,每亩地累计增长的费用为153元左右,2004-2008年夏收国家每亩地累计减免和补贴金额为110元左右。虽然2008年化肥价格有所回落,但是今后相当长的时间里化肥价格由于生产成本的影响将在高位徘徊,而其他农资如柴油、农药等价格还在持续上涨,造成粮食种植成本持续膨胀,而这种膨胀在近二、三年来一直没有得到有效地释放,一旦释放,不可避免地对粮食价格产生冲击。由于种植成本太高,形成农民种两季(小麦、玉米),赚一季(玉米)的说法,造成农民的另一个惜售心理,不可避免地影响市场粮食的供应。
(5)国际市场的影响
(二)国外粮食价格上涨的原因
(1)一般国际粮价变动的规律是美元跌,石油涨,粮食涨;美元涨,石油跌,粮食跌。从长期历史数据分析,如果排除人口增长和经济发展等长期因素的影响,全球粮价和石油价格似乎是同步涨跌。原油本身就是主要的农业生产资料,油价高企还会导致生物燃料行业膨胀,进而改变供求态势。现在来看,国际油价可能继续小幅度反弹,由此带动粮价趋涨。
(2)国外一些国家的自然灾害
近来一些国家发生了各种自然灾害,这造成了当地粮食减产,供求不平衡,造成粮食价格上涨。
(3)国外一些粮油厂商的操纵
一些国外粮油厂商借机操纵粮油价格,如我国的几大粮油厂商都是外资的,其控制着我国食用油的价格,同时近期还联合提价。
三、粮食价格上涨对我国的影响
(一)有可能会加剧我国的通货膨胀
最近我国各种商涨价,如电、水、石油,再加上粮食价格、食用油价格,可见我们好像真的进入涨价时代,通货膨胀预期降要加剧。这还没有加上房价的价格上涨。
(二)会提高我国的食用油价格
由于粮食价格上涨,粮食主要是一些食用油的原料,其价格上涨必然会带动我国食用油价格上涨。今天,国内两大食用油生产商福临门、金龙鱼陆续向全国终端零售商发布提价通知。中粮集团相关负责人称,食用油这一轮提价,主要是受国际行情影响,目前原料涨幅价格远远超过企业设定的食用油价格涨幅。
(三)国际粮油期货价格上涨
国际大豆的到岸完税价从3500多元/吨涨到了3900元/吨,而东北大豆由于年初的旱灾而减产,农民又对国家托市收购价格有一定预期,惜售心理严重,使得国产大豆价格攀升。近期国际粮油期货价格上涨,有一部分原因就是大家预期粮油价格上涨造成的,同时粮油期货价格的上涨也将进一步推动现实中粮油价格的上涨。
综合市场调查的情况分析:虽然此次粮食价格上涨来势较猛,短期内上涨幅度较大,但是从供需总量情况来看,无论是全国还是省内,供需基本平衡,因此“粮食安全”不会出现较大问题,如果国家宏观调控政策到位,粮食价格上涨不会持续较长时间。部分油料价格如豆油、色拉油花生油则由于原料价格持续上涨,近期还有一定的上涨空间。