【博前碎语】：“艾君博侃两会”上篇博文分析了一份引起网友们争议的政协委员的提案。艾君分析认为：张晓梅提案中靠“缩短工作时间采取四天半工作制”要达到其所期望的“四大目的”，仅仅是雾里看花，水中望月，过于理想化，就目前我国的现实情况看四天半工作制对社会整体利益和经济发展没有实际意义。
艾君本篇博文要与大家一起学习解读“温家宝的政府工作报告”。艾君分析认为：今年的政府工作报告思路和策略很清晰：一条主线贯穿一个出发点和落脚点。主线即“拚经济，实现保八目标”；出发点和落脚点就是在发展经济的同时保障和改善民生。原因就是“在中国这样一个13亿人口的发展中国家，要扩大城乡就业，增加居民收入，维护社会稳定，就必须保持一定的经济增长速度。”实现“保八”的信心和力量就是“8个来自”。做好工作的基础就是“4个工作原则”。
今年的报告闪光点多，看点也多，求真务实。语言不生硬，娓娓道来，不仅让我们看到了政府对摆脱经济困惑的自信，也看到了大略方针的科学性。春风已吹响了向经济进军的号角，春雨也拉开了中国经济新春天的序幕，耕耘的季节已经来到，带着希望走进田园吧！
【艾君博侃两会（6）】
报告最大看点就是拚经济
温总理报告思路清晰，“一条主线”贯穿“两个点”
艾君/文
30年前的1979年，中国着眼于“坚持以经济建设为中心改革开放”。30年后的2009年，温家宝的政府工作报告在对2009年工作总体部署，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把“保增长、扩内需、调结构”贯穿全年工作。
今年的政府工作报告，思路和策略很清晰，笔者认为，一条主线贯穿着一个出发点和落脚点。
主线，即拚经济，“实现保八目标”；出发点和落脚点，就是在发展经济的同时保障和改善民生。原因：“在中国这样一个13亿人口的发展中国家，要扩大城乡就业，增加居民收入，维护社会稳定，就必须保持一定的经济增长速度。”实现“保八”的信心和力量：“8个来自”。做好工作的基础：“4个工作原则”。
我们谈“一条主线贯穿着一个出发点和落脚点”，就是指拚经济与改善民生不能断裂开来的，而是相辅相成的，互相促进。没有好的经济作保障，谈民生的改善也许就没有底气无法见实效。
温家宝的报告，在对2009年工作总体部署时指出，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，加强和改善宏观调控，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整，着力深化改革、提高对外开放水平，着力改善民生促进社会和谐，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。
报告指出，今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅4%左右；国际收支状况继续改善。
报告提出了四大工作原则，即“扩内需、保增长。调结构、上水平；抓改革、增活力；重民生、促和谐”
综观报告提出的今年七个主要任务发现与经济相关的任务就占了5项，即，“加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用；巩固和加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收；加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整；继续深化改革开放，进一步完善有利于科学发展的体制机制”。另外两项是与社会保障、改善民生和政府自身建设。即，“大力发展社会事业，着力保障和改善民生；推进政府自身建设，提高驾驭经济社会发展全局的能力”。
读后，感到整个报告的思路很清晰，对国际、国内的经济形势，对国情了如指掌。报告写到，“在中国这样一个13亿人口的发展中国家，要扩大城乡就业，增加居民收入，维护社会稳定，就必须保持一定的经济增长速度”。报告强调，如果政策和方法得当，相信中国可以实现“保八”目标。
为实现“保八”目标，面对国际金融风暴给国内经济影响，政府又很清晰地提出了应对措施，“一揽子、全方位、大投入、强力度”。
整个报告中几乎涉猎了财政、货币、产业、投资、贸易、消费、农业、环保及各项社会政策等，却具有一定的战略高度。
仔细阅读后认为报告体现出以下几个特点：
一是围绕一条主线贯穿一个出发点和落脚点进行阐述。报告围绕着经济发展这条主线将经济发展贯穿在整个报告的各个环节，将保障和改善民生这个出发点和落脚点又贯穿在经济发展的各个举措之中。谈经济不忘社会保障和改善民生；谈社会保障和改善民生又不忘记经济发展。
二是报告充满着智慧和自信心。报告阐述了我国经济发展的一些策略和智慧。指出，综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战。
报告提出了实现“保八”的信心和力量即“8个来自”：来自中央对形势的科学判断和准确把握；来自已经制定并实施的应对挑战、着眼长远的一系列政策举措；来自工业化、城镇化快速推进中的基础设施建设、产业结构和消费结构升级、环境保护、生态建设和社会事业发展等方面的巨大需求；来自充裕的资金、丰富的劳动力资源等要素支撑；来自运行稳健的金融体系、活力增强的各类企业和富于弹性的宏观调控政策；来自改革开放30年建立的物质、科技基础和体制条件；来自集中力量办大事的政治和制度优势、和谐安定的社会环境以及全国上下促进科学发展的积极性、创造性；来自中华民族坚韧不拔、发愤图强的伟大精神力量。
三是报告官话少，平民的语言多，以情感人。温家宝在阐述中国今年经济发展“保八”的目标时用朴素的语言讲到：“只要政策对头，措施得当，落实有力，就有可能实现这一目标。”
在谈到促进教育公平时，温家宝的言词和语调又异常激动：“不让一个孩子因家庭经济困难而失学。” “要把学校建成最安全、家长最放心的地方。”
在谈到去年中国食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻时表示：“今年要进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生。”“要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。”
谈起政府投资使用问题时充满了一种责任感：“所有工程建设都要坚持百年大计、质量第一，给子孙后代留下宝贵财富。”强调：“我们的每一分钱都来自人民，必须对人民负责。”
细读报告，里许多话语句句发自内心，代表了人民的心声，诉说了人民的期盼，感人肺腑。
四是报告空话少，用数字说话。为了实现“保八”，报告中提出了许多具体的数据。例如，GDP增长百分之八左右；城镇新增就业九百万人以上；城镇登记失业率百分之四点六以内；居民消费价格总体水平涨幅百分之四左右；全国财政赤字九千五百亿元人民币，其中包括地方债券两千亿元；新增贷款五万亿元以上；企业、居民税负减轻约五千亿元；中央政府投资总额九千零八十亿元；中央财政拟投入四百二十亿元促进就业；今后三年各级政府拟向医改投入八千五百亿元，其中中央财政投入三千三百一十八亿元；中央财政拟安排“三农”投入七千一百六十一亿元，比上年增加一千两百零六亿元；中央财政科技投入一千四百六十一亿元，增长百分之二十五点六；中央财政拟投入社会保障资金两千九百三十亿元，比上年预计增加四百三十九亿元；中央财政今年再安排一千三百亿元地震灾后重建资金。等等。这一系列的数据显示政府的求真务实。经济增长率、城镇新增就业人数、物价涨幅、国际收支这四大经济社会发展预期目标，以及财政和货币两大宏观调控政策，是折射经济走势最重要的六个方面。数字显示目标和任务都很艰巨，彰现了政府的魄力。
五是一揽子计划出笼，凸现工作着眼点。报告所说“一揽子计划”包括“四大”：大规模增加政府投资，实施总额四万亿元人民币的两年投资计划，其中中央政府拟新增一点一八万亿元，实行结构性减税，扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力；大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。
针对实施一揽子计划，又提出了今年要着力抓好七方面的重点工作。很有创造力，也很系统化。
整体看来，今年的政府工作报告思路和策略很清晰，脉搏把得很到位，拚经济的策略也很有科学性。
报告中心思想很突出、主线很清晰就是“拚经济，实现保八目标”。理由也很明确“在中国这样一个13亿人口的发展中国家，要扩大城乡就业，增加居民收入，维护社会稳定，就必须保持一定的经济增长速度。”而实现“保八”的信心和力量也作了阐述就是“8个来自”。对做好工作的基础也指出来了就是“4个工作原则”。
在强调“拚经济”的同时也同时强调了要兼顾的一个出发点和落脚点。即，在发展经济的同时保障和改善民生。
总而言之，今年的报告闪光点多，看点也多，求真务实。语言不生硬，娓娓道来，不仅让我们看到了政府对摆脱经济困惑的自信，也看到了方针大略的科学性。春风吹响了向经济进军的号角，春雨拉开了中国经济新的春天的序幕，耕耘的季节已经来到带着希望走进田园吧！以上看法，仅仅是笔者对温总理工作报告的个人见解。仅供参考。（艾君2009年3月6日于北京天为堂）