宏观调控四成效

　　综合传媒资料：国家统计局１６日公布的上半年经济发展重要数据显示，我国经济已止住国际金融危机发生以来快速下滑的势头，成功避免了可能产生的大萧条局面，进入企稳回升的新阶段：去年上半年经济增长速度为１０．４％，四季度下滑到６．８％，今年一季度进一步滑落到６．１％，二季度则回升到７．９％。这是经济回升的重要标志。

　　国民经济回升基础尚不巩固，格局不平衡，还存在不确定的因素。不巩固，就是说经济回升刚刚出现，稍有放松或者受到外部较大的冲击，就可能出现反复。不平衡，就是说不同地区、不同行业表现有好有坏，存在较大差距。不确定，就是说国际金融危机仍在发展蔓延，外部环境何时能根本好转尚难预料。就业压力加大、出口严重萎缩、财政增收困难、企业利润下滑等一系列问题警示我们，困难时期并未过去，必须做好在较长时间内应对各种困难和复杂局面的准备。

　　保持经济平稳较快发展。关键在于坚持实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实促进经济平稳较快发展的一揽子计划：中国实施了四万亿投资计划、结构性减税、“家电下乡”，以及鼓励汽车、家电以旧换新等政策措施，以扩大投资和消费；完善出口信贷保险和出口税收政策，适时调整出口退税率等政策，以稳定出口。  同时，实施了十大产业调整振兴计划、国家科技重大专项、发展高技术产业集群、加强企业技术改造等政策，以调整优化经济结构；另外，稳定农业发展，促进农民增收，制定实施稳定和扩大就业政策，提高离退休职工的离退休金和养老金，提高最低保障水平和最低工资标准等措施，以改善民生。

　　据国家统计局新闻发言人李晓超说法，宏观调控四成效，实施的效果突出表现为“四个一”。、

　　“一个回升”：生产增速稳步回升。统计显示，经初步核算，上半年国内生产总值（ＧＤＰ）同比增长７．１％。分季度看，二季度ＧＤＰ增长７．９％，增速比一季度加快１．８个百分点。

　　“一个加快”：国内需求增长加快。扩大内需是经济企稳回升的动力和抓手。今年上半年，全社会固定资产投资同比增长３３．５％，增速比一季度加快４．７个百分点。同期，社会消费品零售总额增长１５％，其中商品房、汽车销售分别增长３１．７％和１７．７％，成为内需增长中两个较为突出的亮点。

　　    “一个推进”：经济结构调整积极推进。表现在三个方面：一是基础设施和基础产业进一步得到加强；二是装备工业较快回升，上半年装备工业同比增长６．７％，比一季度加快３个百分点；三是区域发展协调性有所增强，中西部地区投资和工业生产增长均明显加快。

　　    “一个改善”：民生继续得到改善。在经济困难的情况下，民生仍得到了进一步改善：一是就业基本稳定；二是居民收入增长平稳；三是社会保障支出进一步增加，上半年财政用于社会保障和就业的支出同比增长２９．２％，中央财政对城市和农村居民最低生活保障补贴支出分别增长４９．９％和１４０％以上。

　　值得注意的是，应对国际金融危机过程中出现了一些新问题，其中最引人注目的是信贷大幅度增加。严格执行适度宽松的货币政策，防止货币信贷超常规增长可能引发通胀风险和金融风险。上半年金融机构各项贷款比年初增加近７．４万亿元，同比多增近５万亿元，为去年全年新增贷款的１５０％，引发了一些人对通货膨胀的担心。当前，一方面要保持货币政策的稳定性以夯实回升的基础，另一方面要重视对通胀的预期管理，根据形势变化对货币政策实行动态微调，将信贷资金更多地投向“三农”、中西部地区和改善民生方面。

　　  另外一个比较大的问题是，产能过剩矛盾更加凸显。国际金融危机发生前，不少行业就存在过剩问题。危机带来的有效需求不足，进一步加剧了供需矛盾。随着经济形势好转，一些企业盲目生产，产能过剩的矛盾更为突出。

　　合理把握信贷投放节奏和规模,引导货币信贷适度增长。做好下半年经济工作,必须保持宏观政策的连续性和稳定性,坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划，并根据国内外经济形势变化适时适度进行微调,及时发现和解决苗头性问题，切实增强宏观调控的前瞻性、针对性、有效性和可持续性。 在短期政策已取得成效的情况下,要把政策力度放到发展方式转变和结构调整上,以提高可持续发展能力。

　　综合判断：宽松货币政策仍是主基调 ，不排除微调可能。

结构调整到了关键时刻