本报记者 魏珍妮报道
央企“地王”频现全国,中石油京城团购,高房价背后的幕后推手尚未盖棺定论,国家审计署的一份报告又把多个部委拉入房地产风暴的中心。 (13.37,-0.11,-0.82%)
审计署报告表明,25个中央部委涉及地产违规,涉及金额达数十亿。其中,外交部账外资产5169.17万元用于购置房产,农业部越权开发商品房、虚报住房补贴,财政部2008年所属机关服务中心出租财政部房产取得房租收入531.93万元,未实行“收支两条线”管理,公安部越权审批基本建设项目投资4.22亿元。
一路飙涨的房价已经让百姓敏感的神经脆弱不堪,部委“炒房”的消息无异于重磅炸弹,瞬间成为百姓关注的焦点。
“与依靠自己财力的民间炒房团相比,实力雄厚的‘国家队’炒房行为更为恶劣。这与之前的中石油等央企,以及银行低价团购住宅炒高房价一样。”国巨资本国际控股集团总裁、美国万通投资银行控股集团执行董事、首席经济学家孙飞在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
亚豪机构市场总监郭毅在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示:“‘国家队’炒房对市场会有非常大的作用,现在还很难说是利好还是利空。但是,对于房地产市场化的运作机制肯定会带来一定的负面影响。”
在今年上半年全国主要城市成交总价排行前10名的高价地块中,60%是由有国资背景的企业获得。数据显示,当前国资委分管的136家央企中,逾7成企业涉足房地产业。其中以地产为主业的有16家,如保利、远洋、华润等,辅业包含房地产的则达80多家。
“国企有资源优势,相对于民营企业来说,融资成本会比较低。特别是还受益于4万亿元投资计划,资金成本就更低。这样,在市场竞争中就比民营企业更具资金优势,赢利空间会更大。”郭毅表示。
“国”字号涉及房地产,除了自主开发之外,还大量购买现房,这实际也是一种变相的开发投资。不久前,就曝出中石油低价团购北京太阳星城8栋楼,总计1480套房。
据记者了解,未经审批违法占地、搞房地产开发、越权审批基建项目等行为,近年来在部委机关和一些地方政府部门已经极为普遍。一般政府机关存在此类现象被发现后,均采取了相应部门自查整顿和补办手续来处理。
孙飞表示,这些部门在越权开发商品房时,挪用的是国家资产,不仅损害了国家资产,而且还极大地扰乱了土地市场和房地产市场的公平。
国家行政学院教授时红秀在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,国家部委本身的职能应该是对缺乏理性的市场进行调控,但在利益的驱动下,却也纷纷涉及地产。
“不过,可喜的是,审计署首次迈出勇敢的一步,点名公布了多个部委部门的资金违规行为。”时红秀说道,审计结构的公布不是终点,还应该做到违法必究。对于审计中出现的问题,应该及时解决,并将之公布于众。这不仅关系到审计部门的公信力,更重要的是重塑中央部委的权威性。
“对严重违反财经纪律的直接责任人和主管负责人,除了依法给予教育批评和行政处分外,触犯刑法的,应该追究刑事责任。审计部门要与中纪委、司法部门形成合作机制,更好地行使监督职能。”孙飞建议,从上至下、正本清源,才能有效地遏制房价的非理性上涨。
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