——金台区刘家台村开展“升级晋档、科学发展”活动侧记

编者按：
    近两年来，卧龙寺街道党工委、办事处以科学发展观为指导，抢抓“宝鸡率先发展、金台领先突破”的机遇，抓党建促发展，响亮地提出了“卧龙寺争先迈进”的思路。
    2009年全街社会总产值26.17亿元，农村经济总收入2.9亿元，农民人均纯收入7120元。全街5个村成功创建五星级村2个，四星级村3个，在金台区102个村经济社会发展监测排名中，5个村全部进入前8名。去年，街道被评为全市“十强”乡镇（街）、四个村被评为经济社会发展“百强村”。 

刘家台村党支部书记刘宏宝（左）村委会主任刘志军（右）

刘家台村党支部书记刘宏宝

刘家台村委会主任刘志军

村民们的健身场所

文 /郁红科 通讯员 刘列桂 郁晓宁
    卧龙寺刘家台村地处金台区东部，有三个村民小组，170户农户，635口人。耕地面积468亩，林地面积460亩，有党员34名。近年来该村先后被区委授予“五个好”村党组织和区级平安村、区级卫生村、农民增收基层党组织。被卧龙寺街道授予先进基层党组织、新农村建设先进单位、计划生育工作优秀单位。
    2009年，在区、街各级各部门的关心支持下，全村以科学发展观为指导，围绕农民增收核心，把“升级晋档、科学发展”工作作为重中之重，精心部署、扎实推进，促使经济社会发展取得了显著成绩。去年，该村“升级晋档”目标任务为村党组织由四类晋升二类，在村党支部的带领和全体共产党员的共同努力下，晋星升阶工作成效显著，成功晋升五星一阶。去年全村经济总收入3100万元，农民人均收入7120元。
    强龙头，围绕“五好”创建，增强班子实力。
    刘家台村现有两委班子成员6人，大专文化1人，高中文化程度3人，初中2人，女同志2人。近年来，全村以创建“五好”基层党组织为载体，在班子建设、制度规范、民主自治上开展了一系列工作，取得了明显成效。
    一是抓班子，提升自身素质。刘家台村始终以强化班子自身建设为首任，年初对村委会班子进行了换届，换届后狠抓班子培训和日常学习教育，加强两委班子对党在农村的各项方针政策的学习与理解，提升班子整体政治素养。在党支部书记刘宏宝、村委会主任刘志军的带领下，村两委班子积极投身学习，并做到“四带头”，即带头以一名普通党员身份参加支部集中学习、带头自学、带头讲课、带头参加学习心得交流，不仅在深入学习中进一步提高了自身理论素质，同时也为广大党员树起了榜样，发挥了良好的带动和促进作用。
    二是抓制度，规范干部行为。在村干部管理中，村上以规范制度为抓手，通过建立并认真执行党支部议事规则、党内监督制度、党建工作例会制度、“党务、村务、财务”公开制度及“双议双考双承诺”等，增强了村务公开的透明度，融洽了干群关系，营造了民主管理、民主监督的良好氛围。
    三是抓管理，强化队伍建设。党员队伍是整个支部建设的支撑和落脚点。全村在积极抓好班子自身建设的同时，重点以“双带双培”工程为平台，培育党员不同类型的“双带”标兵。同时，积极为支部输送新鲜血液，一年来共培养入党积极分子5名，按期转正预备党员3名。通过开展创“五好”基层党组织活动，班子建设明显增强，工作机制逐渐规范，发展业绩得到了群众的普遍认可。
    夯基础，围绕经济发展，促进农民增收。
    村两委会一班人始终牢记第一要务抓发展，以深化农业结构调整为重点，立足“实、带、促”三个字，落实产业发展规划，努力增强村级组织自身“造血”功能。
    在产业发展规划上，坚持高标准、高质量、高要求，以质量求生存，针对城市近郊的优势，大力发展建材、机械加工、车辆运输、工程机械、三产服务业，形成三产富民的强劲势头。目前，全村共有大型机械、运输车辆57台年收入3100万元。
    在村域经济发展的过程中，全村坚持党员带头、村组干部带头、村民代表带头，树立党员标兵形象，通过示范带动，促进农民谋发展、创收入、得实惠。共产党员刘冰，在村企业关停后，自谋出路，办起了装潢公司，年产值30余万元，为其他职工和村民做出了榜样。
    在农民增收到户工程中，村两委会组织村组干部深入农户，宣传强农富农政策，调查农户收入现状，帮助农户制定增收措施。从政策、资金信息等方面支持村民创收。通过这些工作的开展极大地激发了村民的增收热情。去年全村共举办农技、务工培训9场次，共培训300余人次。劳务输出累计达200人，收入达到140万元。
    展新貌，围绕村庄建设，提高生活质量。
    近年来，刘家台村加大基础设施建设力度，改善全村人居环境，重点实施了村容村貌、道路交通、水利设施、生态环境、村民活动阵地、家庭卫生保洁等公共建设项目，促进农民群众养成良好卫生习惯，提高群众生活质量。
    一是强化基础设施建设。要致富、先修路。全村先后投入30万元完成了2公里的村内水泥路硬化和通村公路建设，极大地改善了交通环境。同时，大力实施改厕、改水工程，在原来农户旱厕的基础上投入16万元，对各户旱厕改造成双翁漏斗式厕所。下大力气整治农村柴草乱放、垃圾乱堆、粪便乱倒、污水乱泼、畜禽乱养的“五乱”现象，开展区域卫生评比活动，推动了新村建设的快速发展。村上还投入2万元新建改造4个垃圾中转池，设立了3名保洁员，每天负责清扫大街小巷，做到垃圾日产日清。
    二是全面推进“五通”工程。即通水、通电、通路、通讯、通广播电视。目前，全村100%的村民吃上了安全卫生的自来水，主街道安装路灯42盏，全村道路硬化达100%。
    三是开展村容整洁行动。全面开展村内环境治理和生态家园创建活动，大力实施生态绿化工程，投入2万元，在全村街道两旁种植女贞600棵、柏树600棵、紫薇200棵、小黄杨200棵等苗木，有效改善村容村貌。
创和谐，围绕社会发展，树立文明新风。
    在全村经济和社会发展中，刘家台村以实现人与自然和谐发展、建设和谐新农村为目标，积极推行“民风”工程、“阳光”工程、“帮扶工程”，村风、民风明显好转，文明和谐的新农村已逐步建成。
    ——实施“民风”工程，营造和谐氛围。近年来，通过村两委班子的共同努力，逐步实现了“四无”目标：即无重大刑事案件、无越级上访事件、无重大安全事故、无计划外生育。同时通过积极参与区、街“科技、文化、法律‘三下乡活动、组织开展“五好家庭、文明家庭”、“星级文明户”评比等活动，极大地丰富了群众的文化生活，民间文艺活动氛围得到提升，村民学文化、学科技的风气逐渐形成，构建了农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好氛围。
    ——实施“阳光”工程，密切干群关系。为强化村级事务民主管理，村上积极推行“阳光议政”，制定了民主议事制度、内容、参加对象、程序、纪律、落实制度等六项制度，投入0.5万元建成村务公开宣传栏。在经济社会发展重大事项和群众关心的热点问题上，坚持按照“学、述、评、议、审、定”的程序，做到大事议、小事提，实现村干部与村民群众直接对话，村群关系、干群关系明显好转，村民民主意识不断增强。同时，村上坚持“村务、财务”双公开，建立健全了村民理财小组，完善工作职责，实现了阳光理财。
    ——实施“帮扶工程”，实现共同发展。村党支部对贫困党员实行党员“一帮一”帮扶机制。通过制定专人联系制度、定期走访制度、节日慰问制度，为贫困党员送去了温暖。全村共帮扶困难户3户、特困户1户。同时聘请区、街相关部门工作人员来村上开展种植、养殖、劳动技能培训，提高了贫困党员的工作技能。
    ——实施了“民生工程”，解决了广大村民的后顾之忧。村上广泛发动、积极组织和引导群众参加新型农村合作医疗参合工作，参合率达到了100%。有效地解决了农村看病难的问题，遏制了农村因病返贫现象的发生。同时，组织农民参加了新型农村社会养老保险工作。其中，参保人数398人，享受养老待遇的村民达到了81人。使广大农民老有所养、老有所为。
    最后，刘家台村党支部、村委会一班人表示，今后在卧龙寺街道党工委和街道办事处的正确领导下，从大力促进农民增收、壮大集体经济和完善基础设施等方面下功夫，继续深入学习实践科学发展观，抓好升级晋档工作，进一步推动全村党组织建设、农民增收、村容治理、民主管理等各项工作再上新台阶。