关于联合摄制40集电视剧《雪域天骄》暨
套拍《武威会盟》3D电影的
请 示 报 告
尊敬的青岛市文化产业项目推进组负责同志：
您好！2008年12月31日，胡锦涛总书记提出“弘扬中华文化，加强精神纽带”的重要主张。2009年6月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》。6月12日至13日，国务院在京召开全国少数民族文化工作会议。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并作重要讲话。中共中央政治局常委李长春会前会见了会议代表，他强调，要站在全局和战略的高度，充分认识繁荣发展少数民族文化事业的重要性和紧迫性，努力开创少数民族文化事业新局面。
2005年3月25日，中国社会科学院“华夏文化纽带工程”甘肃组委会【华文工组字】（2005）第（1）号文件批复成立了“《雪域天骄》电视连续剧筹备组”，标志着反映西藏纳入中国版图的重大事件“凉州会盟”搬上荧屏也已被列入“华夏文化纽带工程”的重要项目之一。
1998年，在钱其琛副总理的倡导下，中国社会科学院成立“华夏文化纽带工程组委会”。该工程是由中国八个民主党派和国家民委、国务院台办、国务院侨办、国务院新闻办、国务院宗教局、全国政协港澳台侨委员会等共同发起和组织指导的大型系列文化活动。全国人大常委会王光英、程思远、吴阶平、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、蒋正华8位副委员长和全国政协阿沛·阿旺晋美、李贵鲜、罗豪才、张克辉、周铁农、王文元6位副主席都亲任“华夏文化纽带工程”组委会主任委员。
华夏文化纽带工程的宗旨和主要任务是从学术和艺术层面上，深入开掘，细致研究，大力弘扬华夏文化的“纽带”性质和作用，促进民族团结、社会稳定、祖国统一、世界和平大业。从1998年正式开展以来的多年中，华夏文化纽带工程进行了一系列大型活动，在社会上引起了很大的反响。党和国家领导同志对“华夏文化纽带工程”十分关心，胡锦涛、温家宝、贾庆林、吴官正、李长春等中央领导同志都曾作出批示，肯定和指导“华夏文化纽带工程”的工作。胡锦涛同志在批示中指出：“弘扬中华民族优秀传统文化是一件具有深远历史意义的大事”，指明了“华夏文化纽带工程”的工作重点和方向。
2005年，《雪域天骄》同一题材的电影《月圆凉州》登上联合国总部的大雅之堂，引起了全国性的轰动，甘肃在这方面的成绩曾经得到温家宝总理的称赞。2006年3月9日，李铁映副委员长决定发起并亲自担任总顾问，时任中共甘肃省委书记的苏荣和甘肃省人民政府省长的陆浩同志也欣然答应担任该剧总策划。2006年3月30日，全国政协常委、甘肃省政协副主席周宜兴也同意担任筹备组顾问，专门做出批示建议有关部门和武威地区解决启动资金。2008年7月22日，甘肃省政协副主席张世珍也同意担任筹备组顾问，并热情称赞“完成此剧将是我省文化发展大局中之大举”。2006年4月10日，中共甘肃省委常委励小捷同志主持召开“伏羲文化开发建设领导小组和‘华夏文化纽带工程’组委会座谈会”，会上决定由中共甘肃省委宣传部牵头，将《雪域天骄》这部电视剧列入当年的工作计划。
2007年底，“大敦煌影视城”所在的甘肃省白银市景泰县踊跃担任承制单位，这里原属武威地区，有“黄河石林影视拍摄基地”、“寺滩乡永泰龟城拍摄基地”等丰富的影视资源，已拍摄了《大敦煌》、《神话》、《天下粮仓》、《狄仁杰3》等10多部优秀影视剧。他们拟聘请著名的电视剧导演率领荣获“优秀电视剧奖”的飞天奖班底进行高水准制作，致力于将《雪域天骄》打造成一部立足中国影视市场，迈向全球视野，参与国际竞争的高档次影视作品。
根据中宣部建议，2008年2月14日，中共景泰县委宣传部和景泰县财政局联合起草报告，请求上级部门解决摄制缺口经费3200万元，申请报告已经逐级呈递至中央。5月12日汶川大地震发生后暂时搁置……奥运会之后，中宣部文艺局答复：“经部务会议研究决定，从2008年开始，宣传文化发展专项资金的扶持政策一律调整为‘先拍后奖’。”
2008年3月14日，励小捷部长批示“这个片子可列入文化产业基金的贴息项目”，中共甘肃省委宣传部副部长姬西平和张瑞民都赞同励部长的意见。甘肃省财政厅厅长周多明分析指出：“这个片子题材重大，肯定能在中央1台播出，每集可收入50万元。再加上中央8台循环播出，每集可收入20万元。总共收入是2800万元，所以仅中央电视台播出就能收回全部投资。”甘肃设立了“文化产业发展专项资金”，财政每年拿出1000万元通过贴息、奖励等方式扶持文化产业项目。2009年，拍摄40集电视连续剧《雪域天骄》的项目又被列入“甘肃省文化产业重点项目”，在3月6日召开的“甘肃省金融机构支持文化产业发展高峰论坛暨银文合作项目对接会”上，甘肃省委宣传部与相关金融机构签订文化产业发展合作备忘录。兰州银行积极开发适合文化产业发展的“外来投资配套贷款”业务，同意甘肃华夏文化研究会在拿出30%自有资金的前提下，银行配套贷款3200万元。
由于甘肃省文化创意产业作为新兴产业，还存在规模小，竞争力不强等多方面的问题，在全球性金融危机的冲击下，文化企业因资金短缺，投资主体单一等原因，融资困难已经成为制约文化创意企业实现产品技术升级、提升企业竞争力的最大瓶颈。虽经甘肃省委宣传部牵头搞了一次“甘肃银文对接会”，但至今《雪域天骄》仍然无法启动摄制，原因是银行方面对“版权质押”不置可否，坚持要求文化企业先行打入30%的“配套资金”，甘肃华夏文化研究会无能为力。
欣闻贵市采取整合资源、调整结构、跨地区经营、引进资本等方式，重点培育和发展国有龙头文化企业集团，使其成为文化市场的主导力量。同时，采取政府引导、政策支持、搭建平台、融资服务等措施，积极推动民营和外资文化企业发展。还设立了5000万元文化产业发展专项基金，通过配套资助、贴息、奖励等形式，建设全市文化产业公共服务平台，支持文化创新和具有示范性、导向性的文化产业项目、基地建设。贵市经贸委联合市财政局、人民银行青岛市中心支行等多部门，出台了中小企业流动资金贷款应急支持试点工作通知，对生产经营正常的中小企业在贷款到期时先由国有投融资机构垫付，待银行完成续贷后将资金归还；同时由市财政拿出1000万元，对提供贷款周转金的担保公司按照周转金额度的0.3%给予奖励。这一办法既调动了政府、银行和企业的积极性，提高了过桥资金的使用效率、防范了风险，又有效解决了中小企业的暂时性资金周转问题。截至目前，贵市已完成了2.8亿元的过桥服务，先后有22户中小企业从中受益。故我方闻讯后冒昧请示“甘肃青岛联合摄制”事宜，期待双方共同解决“过桥资金”1000万元的融资难题。
40集电视连续剧《雪域天骄》拍摄成功，不但对揭露“藏独”分裂祖国的言行具有重大的现实意义，而且对弘扬藏族文化，抨击“文化灭绝论”具有深远的历史意义。我们共同期待《雪域天骄》能播遍全球，而且会留芳万世，为提高中国的文化软实力做出应有的贡献！期待“文化产业品牌之都”具有战略眼光的杰出领导人物与我们共建不朽的文化丰碑！
特 此 报 告
中国社会科学院“华夏文化纽带工程”甘肃组委会
《雪域天骄》电视连续剧筹备组
二0 一0 年 三 月 十四 日