有利于释放生产力

在人类生产与生活实践中没有约束显然不成，有了约束如果过分严格也不成；即便有了适度约束，如果不均衡亦不成。于是，在这个前提下，人类便有了制定让大家都能接受之制度的初衷。但不能不说的是，原始意义上的制度只是一种约定俗成，靠自觉或强制履行。

文字的出现为制度的格式化创造了条件，但也为制度的创新埋下了隐患。这是因为，狭义制度一般是为某一统治阶级的恒久统治服务的，而任何一个统治阶级都不会自动地推出自己的历史舞台。而从这个意义上说，上述之制度并非是一种资源而只能说是统治阶级实现其统治的资本、实现其统治的工具。

那么，在何种条件下制度才具有资源性？很显然，只有当一个统治阶级能够以“先进生产力代表”的身份出现时——上述是制度成为资源的一个充分而必要的条件。而再从这个意义上说，把制度当作统治资本或统治工具者非但不是“先进生产力代表”而是“落后生产力代表”。如此当然也就说明，是否有利于解放、发展生产力是制度成为资源的必要条件。

能够与实际相结合

先进的经济社会制度自然可以解放、发展生产力，但如果过分先进，由于不能与实际相结合，也未必能达到解放、发展生产力的目的。改革开放前后的中国经济之所以会有这么大的差距可以从客观上证明这一点。大家或许知道计划经济是共产主义社会的经济制度，在社会主义时期虽然也可以适当地搞一点经济计划，但如果在社会主义初级阶段搞，那就有“过分”的嫌疑了——表现为不能与实际相结合。事实证明，前社会主义经济搞得并不怎么好。结论是，能够与本国、世界实际相结合是制度成为资源的又一个充分而必要的条件。

制度资源的创新须建立在制度业已成为资源的基础上。换言之，制度如果只是统治阶级的统治工具，即便它能够“代表先进生产力”，有利于生产力发展与解放，也能与本国、世界的实际情况相结合，那我们也不能把它当作是一种具有持久创新意义的资源而只能把它当作是具有一般意义上的资源。这是因为，世界上没有是否先进的经济社会制度而只有是否科学的经济社会制度——体现为其经济制度与社会制度是否存在对称关系。

能实现可持续发展

人类社会已发展到生产力过剩的时代——哪怕这种过剩是相对的。

既然生产出来的产品一时销售不出去为什么还要生产？难道生产滞销产品不耗损本来就已经很是稀缺的自然资源？不浪费同样是很是珍贵的社会资源？笔者以为，即便有些国家在这一过程中确实“发展”起了“生产力”，也取得了令世界瞩目的经济业绩，但由于其是建立在消耗不可再生资源的基础上的，那我们也不能把它看成是一件太好的事情。至于说像美国这样的国家为了其军工企业的“发展”而不惜发动战争，那就是更严重的问题了。

笔者以为，一个国家的经济社会制度资源要想具有、获得创新意义，还必须能实现其经济社会的可持续发展——这是制度资源具有创新意义的第三个充分而必要的条件。

具有自我修复能力

一个动辄就爆发金融危机、能源危机、次贷危机的经济体，其经济社会制度又怎么能说是具有创新意义的资源？即便有资源性，那也是具有“反资源”性。不是有人说美国的民主政治是世界上最为先进的社会制度吗？在一个“先进”的、具有创新能力的社会制度下为何还要时不时地爆发经济危机？这不是给世界人民开的一个最大的国际玩笑？

对某一经济社会制度的盲目自恋，无论其制度本身是否先进都不具有创新意义；反之，对于某一经济社会制度有了改革的需求时，无论其制度本身是否落后都具有创新意义。而从这个意义上说，制度创新的基础就在于，有不断改革其制度的需求。毫无疑问，次贷危机和由次袋危机引起的世界金融海啸是由于美国人对其所谓“自由资本主义”经济社会制度盲目自恋的结果，而中国经济之所以能够保持30多年的高速增长是其制度具有自我修复能力和自我创新能力的表现。