专访徐滇庆谈宏观调控(下)


房价:“涨的余地大得很”
——独家专访徐滇庆教授(下)

王子鹏

(独家专访,非经作者同意,禁止转载。) 

房价高不高——要涨就不高

    王子鹏:徐教授,根据您的研究判断,本轮房价的幕后推手主要是海外资金。如果这一判断正确,那么我们近期频繁推出的房产新政能否应对海外资金的冲击?一线城市的房价是否仍会出现调控后的“报复性上涨”?

    徐滇庆:我先问你一个问题,房价高不高。

    王子鹏:高。

    徐滇庆:第二个问题,房价涨不涨?

    王子鹏:涨。

    徐滇庆:你错了!如果你的第一个判断和第二个判断都是出自内心的话,那么你就错了。如果房价要涨,房价今天就不高。你犯了逻辑错误。

       那么房价怎么才算高,要用两个坐标来看,第一个叫时间坐标,第二个叫空间坐标。从时间坐标看,只要大量资金涌进来,飞涨不可。我指的北京上海深圳广州,这些一线城市的房价。从空间坐标来看,涨的余地大得很。

       莫斯科市中心2010年3月份的房价2万美元一平方米,孟买9000美金,合5万多人民币。东京合6.5万人民币,汉城5万8,台北6万,香港5万5,北京三环以内也就4万吧。北京是国际化大都市,那么国际化大都市的市中心就会国际化,大量的外国人、外国资金。所以,北京市中心现在4万,很低啊。需要涨啊,涨到天上都不怕。为什么?现在4万,老百姓买不起,你减一半,两万,工薪族也买不起。这就像法国香水,5万块一小瓶,和你没关系,涨到6万和你也没关系,反正你不用。你管他干嘛?奔驰、宝马你涨去吧,和一般工薪族没关系。

       如果北京的房价从4万涨到5万对中国是好是不好?好!这些砖头瓦块你搬不走的,你来的是真金白银,外国人是不可以贷款买房的,你真金白银一来,我全收。当年日本得意的时候,到美国去买房子,不是把洛克菲勒中心都买了吗?后来不都还回去了吗?最好多收点,这对中国是有利的啊。

       有人说房价高了就是泡沫了,这是泡沫吗?泡沫是“空心”的,这可都是真金白银。我们应该一方面外国人买房不贷款,同时国企来买房绝对不卖。因为你国企的钱是银行的。老外在东京买要花6万,我为什么卖4万呢?这个买卖怎么不会做呢?你叫唤啥呢?这个房子本来就跟你老百姓没有关系的啊。

多建保障房——应对国际化无非如此

     王子鹏:但是这种局部房价的高涨会带动整个城市房价的普遍上涨,老百姓都买不起房怎么办?

     徐滇庆:对呀,房价这么高,老百姓要不要活?要活啊。怎么活?学香港啊。

         港澳的房价比你北京高吧,港澳居民拿个身份证就能过海关,不需要登记。你能吗?不能,为什么?怕你去了不回来。他收入高,他过得比你好。如果有朝一日,拿港澳居民证来内地要登记申请,内地老百姓随便去,那就说明你收入比他高,生活比他好。因为老百姓会用脚投票。这说明,香港的高房价并没影响老百姓的生活质量。香港的房价5万5,居然老百姓还愿意住在哪儿,为什么?那5万5不是老百姓的,有55%的房子是公屋和居屋,老百姓可以生活在里面。任志强说的就是这个道理,商品房不是卖给老百姓的。在大都市历来如此,所以不要去计较这个事情。政府多盖点廉租房、经济适用房,让老百姓有个选择,有个过渡。这些问题并不可怕,应对国际化无非如此。

    王子鹏:这样城里会不会“空心化”,城里都是有钱人,一般工薪族都置换到城外去了,这样会不会出现穷富分区等社会问题?

    徐滇庆:你不能仅仅把穷人搬到城外,你要把政府部门也搬过去,这样就带动一个产业链过去了。

       本来二环三环里头堵得够呛,为什么这么堵?你把那么多部委放在里头干什么?除了国*防部、外*交部,其余部委全都应该搬到外面去,最好搬远一点。发改委要搬到张家口,张家口不就火了吗?一个新城市就起来了。不说那么远,你大兴、房山去两个部委,该办事不得一样去办吗?很多人都带着出去了,剩下市中心的房子卖给老外。

        多挣钱,国家有实力,才能更好地照顾老百姓。现在老百姓在二环以内,想照顾也没地儿了。你搬到大兴不就有地儿了?多盖点经济适用房、廉租房。不是没有解决的办法,不是老百姓无路可走,而是你愿不愿意走。你把发改委搬到大兴,找个山坡地,你看出差的、“跑部前进”的,都跑那儿去了。搞几个五星级宾馆照样住满。你不这么做,非憋死在里面,只能越来越紧张。

       美国当年选首都,为什么不选纽约?美国最大的城市。波士顿,也是当时很大的城市,也不选,最后选了个穷乡僻壤的华盛顿。滨州的两大城市,匹斯堡和费城,州政府放中间。加州两大城市,州政府既不是洛杉矶也不是旧金山,而是萨克拉门托。都不是选在大城市。政府放哪儿你不都得去?

       房价暴涨是绝对不好的。但是你要分开,2010年房价是上升还是下降,下降。统计口径变一下就可以下来了,把廉租房算进去就行了。北京的二环、上海的内环以内,涨到6万没关系。它数量很小,媒体不要拿那个东西蛊惑民众。就像法国香水一瓶又涨了一万,和你有啥关系,涨不涨你都买不起。

       房价暴涨的原因你要能把它分开。像京沪广深这样属于外资冲击的,随你冲,我卖得越多,对中国越好。这部分跟老百姓没关系。剩下的照顾老百姓,多盖点廉租房、经济适用房,一平均,房价就下来了。统计局统计去年房价上升1.5%,被全国人骂,国家统计局有必要作假吗?这个数字绝对是真实的,另外一个数字也是真实的,就是统计方法不一样。统计局的方法是把2009年全国商品房销售总额,除以商品房销售面积得出数据,然后和2008年对比。上半年下降,下半年上升。而且这是全国的数字。当2009年房价上涨的时候,基本只是京沪广深,中等城市在2010年春节以后才开始普涨,所以我自己拿统计数据算来算去也是这么多。统计局说我改进可没说我错了,你说要哪盘菜我给你上哪盘菜,但事实就是那么回事。销售面积如果把廉租房算进去就多了,而且没有销售价格,指数立刻就下来了。不信你看,今年的房价肯定下来。有些媒体自己不懂还故意炒作,好像天要塌下来了,其实汤臣一品12万一平方米和你有关系吗?这是唯恐天下不乱。

         媒体不要把眼光盯住某个豪宅,比如汤臣一品,12万一平方米,不像话。买卖是双方自愿的,他标12万,有人买,你眼气啥?你不用,不买就是了。政府不要管人家奔驰宝马涨多少,你要把公交、地铁办好,这是扎扎实实为老百姓办事。东京、香港房子那么贵,老百姓低收入的也有啊,也没见谁逃离香港逃离东京,投奔我们啊。

        所以我们应该呼吁把廉租房建到郊区,同时把各大部委也搬过去。

宏观调控——基本正确,方法欠妥

    王子鹏:这么说,房价暴涨政府就不应该管了吗?您在《房价与泡沫经济》一书中用大量篇幅论证房价飞涨所带来的财富转移效应及其危害,因此政府必须遏制房价暴涨的势头。但是,近期号称“史上最严”的房产新政颇多争议,您对这次宏观调控怎么看?

    徐滇庆:打蛇要打七寸,我们今天出“国十条”也好,明天出“国二十条”也好,你有没有看到京沪广深房价暴涨的资金流的来源。你限制二套房、三套房,这是对的,这是掐住资金流的来源,不让房价暴涨,理论上是对的,但方法有欠缺。

        推动房价暴涨的不是国内资金,否则你告诉我,那5000亿美金进了中国去了哪儿?我不知道有多少进了房市,但是只要有十分之一进了房市,就够你北京上海热闹的了。汤臣一品,12万元一平方米,摆了几年卖不出去,这次几乎一售而空,再盖个“汤臣二品”就得15万了。

        这次“新国十条”,总体指导思想是对的——保住银行,不让冲击波冲击到银行,防范金融危机。这是对的。所以限制贷款。但是,规则错了——家庭在经济学中是没有定义的。

        我们在经济学中只有自然人和法人,产权只能以自然人和法人界定。家庭是一个动荡的概念,夫妻合了是一个家庭,分开是两个家庭。对小孩的限制也不妥,在经济学、法律意义上,只要喘气,就可以拥有产权,你18岁这个定义是从哪儿来的?所以这个界定有问题,坚持不了6个月。如果限制太严,会有很多家庭离婚。这就形成一种博弈,不听话的,狡猾的占便宜,老实的吃亏,这样民风就越来越差。这是定义错了,应该干脆取消它。

托宾税——给资本市场降温

    王子鹏:如果不采取以家庭为单位限制买房的行为,那么应该采取什么手段?

    徐滇庆:首先你要清楚,大量资金要从银行进入房地产,你怕它什么?怕它炒作。对付炒作,我们可以使用托宾税。当金融市场过热的时候,应该给它降温,就像火车跑得太快,给它撒点沙子,增加交易成本。我们所有的研究,都是为了减少交易成本,但资本市场,当它过热的时候,要增加交易成本。让他减速。否则,只有加速,没有减速、刹车,这辆车你是不敢开的。
       房地产市场的刹车系统,第一是要增加交易成本,第二是持有成本。如果这两个成本加的足够高,它就不会炒作。交易成本,你买一次卖一次,就收你印花税。印花税是可以随机调整的。这在股市上很明显。有人说,政府说了不算,那是没有研究过公共财政,印花税就是说了不算的。是防止过热的。还有所得税,买进房子再卖出就应该收所得税。大家哇哇叫,说不应该收,那么工资就应该收吗?工资是你辛苦劳动所得,我还收你所得税呢,买卖房子所得怎么可以不收所得税呢?这样就可以减少频繁地倒买倒卖。

        第二是在持有阶段收物业税。

物业税——政策简单明了才可行

    王子鹏:关于物业税的争议现在很大。由于物业税是对土地增值收税,而中国目前城市土地是国有,这就存在一个法理上的障碍……

    徐滇庆:这个问题你没搞清楚!物业税必须要收。所以理论上要搞清楚物业税是干什么的?你这样说就是没搞清楚,我给你的书你肯定没仔细看。关于物业税,我写了本书,但大部分人估计都没看,大部分人都是在胡说。比如什么第二套收,第一套不收,这个错了。贵房子收,便宜房子不收,又错了。你要永远记住一句话,没有边界就没有政策。边界如果划不清楚就是没有边界。请问像这样的物业税方案有边界吗?普通老百姓不收,有钱人收,请问什么叫有钱人?有没有边界,没有边界就不行,你的政策设计就错了。普通房子不收,豪宅收,请问普通房子和豪宅的边界在哪里?多大面积算豪宅?140㎡的边界是哪里来的?为什么不是150?你既然画不出来就不要它,最简单的方法是见房子就收。

       你说什么法理障碍,那是没弄清楚物业税的法理基础。

       收物业税有两个出发点。第一,收物业税是根据土地,你占有了资源,属于资源占有税;第二种叫产权保护税。为什么国家要收你的税,因为我们需要军队、警察、法官、消防等等公共品。这是保护你的产权必须支出的费用。这是公共财政学中两个征税的理由,第一资源是有限的,你不能无穷占有,占有就要收税;第二是产权保护,我要提供各种保护。两个只能选一个。中国到现在不承认土地私有,第一条就堵死了。我们可以用第二条理由征税。

    王子鹏:即便如此,我们的房屋只有70年的使用权。

    徐滇庆:你又错了,房子你买了,产权永远都是你的。70年的使用权,只是一个过渡政策。而且我们会越来越强调物权法和产权保护,产权不保护,这个社会就要乱。如果可以无偿地侵犯公共的和私人的产权,这个社会就没有秩序。有了产权保护这个概念就简单了,物业税就是保护费。见房子就征,不考虑房价。按照“公告房价”征税。现在有人说,开征物业税需要10万个房价评估员,谁说的?国家又不买你的,管你房价多少钱。可以按公告房价,比如北京按一万一平方米来算,乘2%。真理都是简单的朴素的,凡是搞得繁琐复杂的,都是给贪官污吏创造方便的。

    王子鹏:那么,这样普征的话,一般老百姓岂不是凭白无故增加了税收负担?

    徐滇庆:见房子就收只是一个概念,并不是老百姓住的小破房子也要征税呢?可以按一个人30平方米免税,按身份证算。我们国家现在人均居住面积27.5㎡,免30㎡可以了吧,这样75%的人都不交。然后房子按甲乙丙三等分类征税。然后给每个人20平方米低税,这样每个人就有50㎡优惠,不少了。政策要简单明了才可行。

       2010年5月11日星期二