央行和银监会披露地方债务总额高达7.6万亿元，而地方财政借的钱和利息，90%都要靠卖地来还。房地产宏观调控之下，开发商们情况如何？
很多地产商认为，如果发展商不买地，割掉的不是发展商的脖子，而是地方政府的脖子。
宏观调控之下，城市的土地成交状况惨淡，目前有的地方政府放出风声说财政紧张。由于土地收入在财政收入中的占比相当大，所以出现一个奇怪的现象，有的地方发展商老总们的“吃饭”压力很大，去年是房产商上门拜访政府，请政府要员吃饭，希望政府给予优惠支持他们投资。而现在情况却相反，现在各地方政府官员请开发商吃饭，说有十几块地，让开发商们选选有没有合适的地块。
一边是地方政府的卖地冲动，一边是开发商面临资金压力。有人估计，到今年第三季度，有些地方政府会被迫降低期望值，土地出让价格会走低。
地方政府为何会反过来请开发商吃饭，原因是急于卖地—还债
中央宏观调控政策已经产生明显的成效，但地方政府却出现窘况情况，主要是过去盲目发展所欠债务太多，拿什么还债?最近人民银行和银监会极为关注地方债务问题，目前披露的地方债务有7.6万亿元，而地产贷款是7.38万亿元，地方债务高于房地产整体行业的贷款。
宏观调控必然使土地交易量下降。不少地方政府在过去“投资拉动”高潮时借钱搞拆迁整出土地，欲卖高价，就不顾整合土地的成本，地方财政借钱也不怕“赤字”，因为官员们那时认为，国家既然制定“宽松的贷款政策”，“鼓励发展”，好像就是放手让地方敢花钱，欠债的90%可以卖地来还银行贷款并支付利息。
然而放手让地方融资发展是犯了“大忌”。试想，一任干部有几年？他主政时正好遇到“货币宽松政策”的机会，于是就大贷款大手笔“超前发展”，大马路、大高楼、大广场、大公路、大社区，总之是“钱大公事办，火大猪头烂”，自然'政绩卓著"。他“高升”走了或出问题了，或政策调整了，他的举债叫后来的接任者用什么来还？今年很多地方政府前任拆迁整理的土地已经停掉了,地方债务出现危机是必然的。
由于今年不少土地是地方政府在去年的成本基础上完成拆迁整理的，因此目前二三四线城市的地方政府都有卖地欲望，各地地政府都有询问发展商是否有意买地的情况，。
官员调走了，新来的官又遇到宏观调控贷不了款，意味着还款的来源切断了，于是反过来低下身子请开发商吃饭，原因是急于卖地—还债。如果地方债务出问题是很可怕的，对金融业的影响非常大。说到底还是GDP数据出政绩惹的祸，政策“朝令夕改”是要不得的.
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房产泡沫逐渐破裂的信号
燕郊的房价是被炒作起来的
燕郊区域并不属北京，而是归河北三河市管辖，仅仅是今年“两会”上传出“信息”，说北京通州的地铁将通到燕郊，于是燕郊楼市更是提前进入“万元时代”。
燕郊房价迅速攀升。天洋城四五月份公开的均价在1.1万元/平方米，上上城四五月份公开价格也为1.1万元/平方米。
实际这一切都缘于“两会”期间，全国人大代表、北京市发改委主任张工在全国“两会”小组讨论会上说：“北京、河北两地将加强交通基础设施建设和沟通,打造一小时都市圈。北京考虑将部分既有地铁线路延伸到北京周边河北省的一些城镇中,目前正在进行前期调研工作。”
开发商与炒房客借机恶炒燕郊楼盘，说什么"上涨到万元也会出现开盘即售完的现象”，于是“燕郊购房需排号，”“托关系”等“炒房”信息层出不穷。
当时中原有一个统计，燕郊的租售比已经达到罕见的1∶1200，也就是说，现在的燕郊一套商品房靠租金收回成本的话至少需要100年。去年年底时，北京楼市的租售比首次突破了1∶500，部分区域达到了1∶700。
燕郊楼市的“疯狂”很短暂，自4月中旬开始的楼市调控而停止了。
燕郊楼盘集体下跌
燕郊某项目楼盘不得不选择了调价，各大售楼处寥寥几人。销售员只要抓到一个意向购房者，就不停地电话炮轰。这就是燕郊目前的售楼现状。
目前燕郊其他楼盘的公开价格均在七八千元/平方米左右，“纳丹堡”等楼盘甚至打出在售尾房19万元起的宣传。比起此前不断突破万元大关的猛涨势头，大有“秋风起而黄叶落”的大跌势头。
燕郊房价下跌仅仅是个开始，刚刚拉起陆续降价的序幕。
燕郊房价下跌正是验证了楼市存在泡沫，既然是泡沫，能不破裂吗？
无人问津的空房（资料图）
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尽管地方政府适度举债具有一定的合理性，但地方政府过度举债可能带来的风险却是巨大的。“只管借钱，不管还钱”将形成恶性循环，其债务危机也就永无止境。必须有合适的财政规则和法规来约束地方政府的过度支出行为。
地方政府不切实际的大量投资，一方面会滋生众多的“政绩工程”，另一方面，也会损害政府的形象和公信力。有的地方政府无法按期归还债务，有的连利息都付不出，陷入了“举新债，还旧债，债债不清”的窘迫状况，债务越滚越大。不仅如此，还会影响经济和社会的发展。地方政府的债务风险大多处于隐蔽状态，防范风险的意识不强，加剧了财政风险的累积膨胀，如不及时控制化解，将可能引发财政危机，危及社会稳定。所以，必须采取措施来控制和化解地方政府债务风险。
预算法禁止地方财政负债的“明规则”，为何被普遍负债这一“潜规则”强制替代？寅吃卯粮，祸及下任、下下任。为官一任原本应当造福一方百姓，而一些官员却为自己捞取功名、树碑立坊了，至于那些贪官污吏，更是借机行中饱私囊之实了。最后只能是将债务转嫁给中央政府，最终由全国纳税人承担了。
官员举债，百姓买单
一些地方官员在任上无所顾忌的举债花钱，美其名曰：用明天的钱，办今天的事儿。至于还债，干几年调任升迁后，拍拍屁股走人，还债那是继任者的事儿。按理说欠钱还钱就可以了，但可惜一些地方政府从没把这些债务当回事。或许是虱子多了不知道痒吧，该吃的吃，该喝的照样喝。每到年关，宾馆酒店、施工供货单位的老板就会拿着厚厚一沓“签单”，前往政府各衙门去催债。这些地方政府负债已经不是简单的经济问题了，积重难返，陷入了“挖东墙补西墙”、“借新债还旧债”的恶性循环之中，这很危险。
客观原因：分税制下的两难
地方举债之所以在短时间内大幅度上涨有其客观原因：1994年分税制度的改革，一方面客观上加强了中央政府财力的同时，削弱了地方政府财力，而转移、支付制度又不完善；另一方面，地方政府又要承担大量的公共事务支出。
近年来，中央财力的集中程度显著提高。中央财政比重提高就意味着地方财政比重下降，这是县乡财政近几年普遍反映困难的原因之一。适当集中财力和财权，增强中央的宏观调控能力是必要的，但如果集中的程度过大、速度过快，必然会对基层财政造成负面影响。
主观原因：谁举债多，谁政绩大
从客观上讲，财政分配关系不合理、制度不健全在某种程度上造成了地方债台高筑的原因之一，但最主要的原因是地方政府的盲目投入，一些地方官员不务实、不负责任的行为造成了债台高筑。
地方债是这样飙升起来的。近些年，有些地方政府出于短期行为，超越自己的经济实力，热衷于搞开发区、房地产、旅游区等“形象工程”，致使背上债务包袱。政绩工程和形象工程如果再伴以官员的寻租腐败，地方财政想不困难也难。关键是“借债不怕还钱、自己借别人还、不还钱还能借到钱”的错误逻辑，进一步助长了某些地方政府的盲目举债，从而在地方上催生了“前人借钱、后人还债”的奇怪现象。对于地方政府官员而言，“谁借的越多，谁在任期内的政绩就越大”，这种机制也让地方政府官员存在强烈的借债动力。一任继一任，一个书记“一座桥”，一个县长“一个景”，债欠下了留给下一任解决。个别官员想的不是如何为后人千秋万代负责任，搞的是自己的政绩，欠下的是政府的钱，导致了负债累累的现状。
政府债务纳入预算
政府负债纳入预算，实行全口径风险管理；二是要规范政府的负债行为，理顺地方政府投融资的责任制度。 中央政府需要为地方政府债务建立严格的会计核算制度，并将地方政府债务纳入政府预算核算，让中央政府能及时准确地掌握地方政府债务的信息。其次，地方政府债务的发行须经过中央政府的审批，一方面是为了防止经济过热，控制债务发行总量，另一方面也是为了实现债务资金投放的合理结构。
增加政府债务透明度
没有经过长期的研究，短期投入如此大的资金，能改善民生的又有多少？不管是“大家”还是“小家”，财政支出必须有一个完整的计划。代表老百姓借钱，要让老百姓看得明白，心里踏实才好！希望政府把每个城市的消费和收入都要弄得透彻，让所有“消费”明细公布于众，民众也就不会如此担心了。应该推动地方政府职能真正转变，将地方政府债务数量化并公开预算计划，然后公布在政府网站上。让所有群众都看得到，真正接受人民的监督，增加其透明度，减少暗箱操作，将风险进行阳光消毒。
首先要搞清楚这些负债对应的资产，并要评估其实际价值。如果，这些资产在，且价值大于负债，则无需紧张。如果，这些资产的价值小于负债，则是资不抵债，风险就很大。其次，要搞清楚地方政府的负债究竟有多少？形成呆坏账的有多少？必须是既要查清楚，又要有增、减预算控制办法。“地方债”最可怕的就是变成糊涂账。透明的风险，是已知的风险，实际并不可怕；可怕的就是不清楚、无意识，危机一旦发生，手足无措。
与政绩挂钩，负债要问责
谁借的越多，谁在任期内的政绩就越大”，这种机制让地方政府官员存在强烈的借债动力。那就将地方债务直接与政绩、与干部的升降去留挂钩，看地方债务还怎么发飙.巨大投资关键要看做出来的是不是好事，因此群众实实在在的监督是最本质的。各地党政一把手，应该是本次投入项目的终身责任人，一旦投入项目出了问题，不管你迁升或调动到什么位置什么地方，你都必须负责，这样一来，恐怕把负债当儿戏的心理就会少些了。
地方债务飙升损害政府公信力此次共审计56个中央部门，延伸审计310个所属单位；审计预算支出1224.83亿元，占这些部门预算支出总额的33.23%。存在的主要问题包括：
一是预算执行还不完全到位。56个部门中，有16个部门当年超预算支出8.74亿元，占这些部门预算支出的3.38%，主要是动用以前年度财政拨款结余等未编入本年预算，还有个别部门因人员经费定额偏低而使用其他经费弥补，造成实际支出超预算；有40个部门年末预算结余161.26亿元，占这些部门预算支出的16.69%，主要是一些部门的项目库建设滞后，项目论证不够充分，年初预算未按要求落实到具体项目，有的预算资金下达晚，造成预算执行进度慢，当年项目预算没有完成而形成结转资金。
二是预算管理还不够严格和规范。56个部门中，有16个部门存在以拨代支等问题，涉及金额5.60亿元；19个部门存在未严格执行政府采购规定的问题，涉及金额14.09亿元；23家受托代征单位未按规定征收或上缴港口建设费50.85亿元。
三是一些部门及所属单位仍存在违反财经制度规定的问题，涉及金额34.84亿元，具体是：
1.挤占挪用财政资金和违规发放津贴补贴10.95亿元。其中：35个部门本级和83个所属单位因项目预算编制不够细化、执行不严格等，造成挤占和挪用预算资金9.22亿元；两个部门本级和25个所属单位未严格执行国家有关规定，新增项目或提高标准发放津贴补贴1.73亿元。
2.多申领财政资金或瞒报收入和资产等6.21亿元。其中：1个部门本级和6个所属单位采取虚报或重复申报项目等方式，多申领财政资金2962.68万元；14个部门本级和33个所属单位瞒报各项收入和资产等5.91亿元，未在法定账簿内核算。
3.违规收费及未按规定征缴非税收入等16.26亿元。其中：1个部门本级和17个所属单位违规收费或摊派等2.44亿元；3个部门本级和10个所属单位未按规定征收和上缴非税收入13.82亿元。
4.接受和使用虚假发票列支问题比较普遍。抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额为1.42亿元。其中：8个部门本级和34个所属单位在无真实经济业务背景的情况下，利用虚假发票套取资金9784.14万元，主要用于发放职工福利补贴等；12个部门本级和37个所属单位对票据审核把关不严，接受虚假发票报账4456.66万元。
四是部门决算(草案)编报不够准确。在决算(草案)审计中发现，有49个部门决算(草案)反映的收入、支出、结余不够准确、资产不够完整，涉及金额25.21亿元，占报表反映资金总量的0.70%。对这些问题，审计长已签署意见，要求被审计单位在财政部批复决算前调整相关账目和报表。
中央部门已纠正自查中发现的各类问题54.40亿元，整改审计中发现的问题2.94亿元，并制定了91条落实审计建议的具体措施。
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中国审计署审计长刘家义23日向全国人大常委会作2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。他表示，审计署抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额为1.42亿元。
其中，8个部门本级和34个所属单位在无真实经济业务背景的情况下，利用虚假发票套取资金9784.14万元，主要用于发放职工福利补贴等；12个部门本级和37个所属单位对票据审核把关不严，接受虚假发票报账4456.66万元。