土耳其经济社会发展概况


 【国名】土耳其共和国(Republic of Turkey)。

  【面积】78.36万平方公里,其中97%位于亚洲的小亚细亚半岛,3%位于欧洲的巴尔干半岛。

  【人口】7256万(土耳其国家统计署2009年底数据),土耳其族占80%以上,库尔德族约占15%;城市人口为4970多万,占总人口的70.5%。土耳其语为国语。99%的居民信奉伊斯兰教,其中85%属逊尼派,其余为什叶派(阿拉维派);少数人信仰基督教和犹太教。

  【首都】安卡拉(Ankara),人口447万,年均最高气温31℃,最低气温-4℃。

  【政体】共和制

  【国家元首】总统阿卜杜拉·居尔(Abdullah Gül), 2007年8月28日由议会选出,当日就任。

  【主要节日】新年:1月1日;国家主权和儿童日:4月23日;青年和体育节:5月19日;胜利日:8月30日;共和国成立日:10月29日。

  【简况】地跨亚、欧两洲,邻格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、伊朗、伊拉克、叙利亚、希腊和保加利亚,濒地中海、爱琴海、马尔马拉海和黑海。海岸线长7200公里,陆地边境线长2648公里。南部沿海地区属亚热带地中海式气候,内陆为大陆型气候。

  土耳其人史称突厥,8世纪起由阿尔泰山一带迁入小亚细亚,13世纪末建立奥斯曼帝国,16世纪达到鼎盛期,20世纪初沦为英、法、德等国的半殖民地。1919年,凯末尔领导民族解放战争反抗侵略并取得胜利,1923年10月29日建立土耳其共和国,凯末尔当选首任总统。

  【政治】2002年11月,正义与发展党在土第22届议会选举中获胜,实现单独执政,结束了土自1987年以来多党联合执政的局面。正义与发展党上台后,积极推进政治、经济改革,统筹社会协调发展,取得明显成效。2007年7月,正发党以46.6%的得票率赢得大选,继续单独执政。

  2009年3月,土举行地方选举,正发党得票率为39%,共和人民党23%,民族行动党16%,分别位列前三位。5月,埃尔多安总理对内阁进行改组,原内阁中10人留任,7人改任新职,9人被撤换。8月,土大国民议会举行新任议长选举,正发党议员、前司法部长沙辛以338票当选第24任议长。土政府就推行“库尔德新政”同各党派及社会团体展开磋商,与各方广泛交换意见,努力寻求解决库尔德问题的方案,但此举遭到土主要反对党派的强烈批评。9月,土大国民议会将允许土军方越境打击伊拉克北部库尔德工人党武装的授权有效期再次延长一年。11月,政府将“库尔德新政”方案提交议会讨论,但未公布具体实施方案。12月,土宪法法院宣布取缔民主社会党,并禁止该党主席图尔克、议员图鲁克及其他35名成员参政5年。

  【宪法】土立法体系效仿欧洲模式。现行宪法于1982年11月7日生效,是土第3部宪法。宪法规定:土为民族、民主、政教分离和实行法制的国家。

  【议会】全称为土耳其大国民议会,是土最高立法机构。共设550个议席,议员根据各省人口比例经选举产生,任期4年。实行普遍直接选举制,18岁以上公民享有选举权。只有超过全国选票10%的政党才可拥有议会席位。本届议会成立于2007年8月4日,是土第23届议会。

  【政府】又称部长会议。本届政府是土第60届政府,成立于2007年9月5日,系正义与发展党单独执政,法定任期4年。

  【行政区划】土耳其行政区划等级为省、县、乡、村。全国共分为81个省。

  【司法机构】中央一级的法院有宪法法院、上诉法院、行政事务法院、司法分歧法院、审计法院等,院长分别为:哈希姆·科勒奇(Hasim Kilic)、哈桑·盖尔切克尔(Hasan Gerceker)、穆斯塔法·比尔丹(Mustafa Birden)、阿赫迈特·阿克亚尔钦(Ahmet Akyalcin)和雷扎伊·阿克耶尔(Recai Akyel)。共和国首席检察官为阿卜杜拉赫曼·耶尔钦卡亚(Abdurrahman Yalcinkaya)。

  【重要人物】

  阿卜杜拉·居尔:总统。1950年10月29日生于开塞利。1983年获伊斯坦布尔大学经济学博士学位。1983~1991年,任吉达伊斯兰发展银行经济学家。1991年,当选为繁荣党国会议员。1993年,任繁荣党主管外事的副主席。1995年,再次当选国会议员。1996~1997年,任国务部长和政府发言人。1999年,当选为美德党国会议员。2001年8月,参与创建正义与发展党。2002年11月,正发党赢得大选,居于当年11月至次年3月担任总理。2003年3月~2007年7月,任副总理兼外交部长。2007年8月28日,当选为土第11任总统,当日就职。已婚,有三个孩子。

  迈赫迈特·阿里·沙辛:1950年生。1979年毕业于伊斯坦布尔大学法学院。1995、1999、2002、2007年先后四次当选大国民议会议员,曾任副总理、国务部长、司法部长。2009年8月当选第24届大国民议会议长。已婚,有四个孩子。

  雷杰普·塔伊普·埃尔多安:总理。1954年生于伊斯坦布尔,毕业于马尔马拉大学经贸学院。曾任美德党伊斯坦布尔党部主席。1994年3月当选伊斯坦布尔市市长。1998年土国家安全法院以埃发表“煽动宗教仇恨”言论为由剥夺其从政权并判处10个月监禁。2001年8月,创建正义与发展党并任主席。2002年11月正义与发展党在土议会选举中获胜后,土最高上诉法院恢复埃从政权。2003年3月9日,埃参加地方议会补选并当选议员,同月11日,塞泽尔总统任命埃为总理并授权组阁。2007年7月,正发党再次赢得大选,埃连任总理。已婚,有二子二女。

  【经济】自20世纪80年代中期起,土开始推行自由市场经济模式,大力发展私营经济,实行国营企业私有化,实现了由传统国家计划经济向自由市场经济的转变,私人资本不断扩大,金融实现完全自由化。土在实现经济高速增长的同时,也出现了高通货膨胀率、高财政赤字、高失业率以及社会收入分配严重不均等问题。1999年和2001年,土国内两度爆发严重经济危机,数百亿美元外资流出国内市场,各大股市交易指数暴跌,经济濒临崩溃边缘。在美等西方国家倡议下,国际货币基金组织(IMF)分批向土提供了120亿美元的紧急贷款,并帮助土制定了为期三年的经济复兴规划,土金融市场逐步回稳。2002年以来土经济复苏步伐加快。2008年,受国际金融危机影响,土经济发展速度明显放缓,出口萎缩,失业率攀升,外国投资下降。全年GDP总值约7400亿美元,较2007年增长1.1%,为2002年以来的最低增长水平,其中第四季度增速为-6.2%,出现自2001年以来的首次负增长。但土金融和银行业运行较平稳,未出现银行倒闭现象。土政府先后出台了四期刺激经济一揽子计划,以减税和提供补贴等方式,扶持制造业等支柱产业,拉动本国消费,稳定就业形势。

  2008年主要经济数据:

  国内生产总值:约7400亿美元

  人均国民生产总值:10435美元

  国内生产总值增长率:1.1%

  货币名称:土耳其新里拉(New Turkish Lira)

  汇率:1美元≈1.65新里拉

  通货膨胀率:10.1%

  失业率:12.3%

  (资料来源:土耳其国库署2008年统计报告)

  【资源】矿产资源丰富,主要有天然石、大理石、硼矿、铬、钍和煤等,总值超过2万亿美元。其中,天然石和大理石储量占世界40%,品种数量均居世界第一。三氧化二硼储量7000万吨,价值3560亿美元;钍储量占全球总储量的22%;铬矿储量1亿吨,居世界前列。此外,黄金、白银、煤储量分别为450吨、1100吨和85亿吨。石油、天然气资源匮乏,需大量进口。水资源短缺,人均拥水量只有1430立方米。

  【工业】工业基础好,主要有食品加工、纺织、汽车、采矿、钢铁、石油、建筑、木材和造纸等产业。2008年,工业总产值2304.19亿新里拉,主要涉及采矿、制造及电力、燃气、水等基础产业。

  【农业】农业基础较好,主要农产品有烟草、棉花、稻谷、橄榄、甜菜、甘橘、牲畜等。粮棉果蔬肉等主要农副产品基本实现自给自足。2008年,农业总产值720.19亿新里拉。近年来,农业机械化程度提高,机耕面积不断扩大。

  【林业】木材加工业发达。森林面积2000万公顷。通过实施新的林业技术并改善基础设施,工业木材产量逐年提高,2005年达到850万立方米,但每年仍需进口5亿美元木材。植树造林位居世界前列,2003年、2004年和2005年分别植树1.15万、1.7万和1.75万公顷。

  【旅游业】旅游业是土外汇收入重要来源之一。2009年游客总数达3200万人次,旅游收入212.49亿美元,入境游客人均消费达664美元。主要旅游城市有:伊斯坦布尔、伊兹密尔、安塔利亚、布尔萨、安卡拉、科尼亚等。亚洛瓦温泉、特洛伊、埃菲斯等古城遗址和卡帕多西亚、库什湖是主要风景名胜地。

  【财政金融】2009年赤字为522亿里拉,约348亿美元,较上年增加300%。

  【对外贸易】随着国民经济的快速发展,对外贸易总值和数量不断增加。主要出口产品是农产品、食品、纺织品、服装、金属产品、车辆及零配件等。近年来,钢铁、汽车、家电及机械产品等逐步进入国际市场。2009年,对外贸易总额2429.5亿美元,进口1407.8亿美元,出口1021.7亿美元,逆差386.1亿美元。主要进口商品为原油、天然气、化工产品、有色金属、机械设备、半成品、车辆及零配件等。

  【外国投资】主要来自欧盟国家。2008年,欧盟对土直接投资达110.08亿美元。近年,由于土实行私有化政策,经济状况和投资环境持续改善,外国投资大幅增加。2007、2008年土吸引外资分别为218.73亿和177.18亿美元。

  【军事】1921年,凯末尔创建国民军。1952年,土加入北约。土武装部队包括陆军、海军(包括海军航空兵和海军陆战队)、空军、海岸警卫队和宪兵。总统是武装部队最高统帅。最高军事委员会是武装部队内部事务最高决策机构。总参谋部是武装部队的最高作战指挥机构,现任总参谋长是伊尔凯尔·巴什布(Ilker Basbug)上将。国家安全委员会是最高国防决策机构。国防部是同总参谋部进行合作的最高行政机构。实行义务兵役制,服役年龄为20岁,服役期限6-15个月。实行军队职业化措施,精减指挥机关人员,技术军人文职化,实行军官和技术军人合同制等。

  2007年,土现役军人51.86万。2006年土国防开支为159.36亿美元,占当年GDP的3.0%。北约在土设有东南欧盟军司令部、战术空军司令部。美国在土设有16个军事基地和设施,常驻军事人员5000人。土在塞浦路斯土族地区有3.6万人的驻军。

  【文化教育】2005年6月,土参照欧盟标准,对教育体制进行改革。现行学制为小学8年,中学4年,中专2~3年,大学4~6年。小学为义务教育。共有各类学校57837所,在校学生约1993万人,教师约73万人。1997年土通过新的教育法,规定只有在年满十四岁并接受过八年制教育后才能接受宗教教育。

  现有大学116所。著名高等学府有安卡拉大学、哈杰泰普大学、中东技术大学、比尔肯特大学、伊斯坦布尔大学、海峡大学、爱琴海大学。

  【新闻出版】全国发行日报约400种,期刊约500种。《自由报》(日发行量60万份)、《国民报》(日发行量60万份)和《晨报》为三大非官方报。《每日新闻》是主要的英文报纸。

  主要通讯社:阿纳多卢通讯社,半官方,创建于1920年。安卡拉通讯社,半官方,成立于1971年。经济新闻通讯社,非官方,面向银行界和实业界。

  土耳其广播电视组织成立于1946年,半官方,对外用16种语言广播。全国共有电视台71家,各类私营电台454家。1994年4月,议会通过《私营广播电视机构及节目法》。

  【对外关系】与美国保持传统战略伙伴关系,重视加强与欧洲国家的关系。加入欧盟是土既定战略目标。注重经济外交,维护自身利益。主张以和平方式解决国家间争端。

  重视建立和维护同邻国的友好关系,推行与周边邻国“零问题”政策,强调发展同世界及地区大国的关系。在中东、黑海和巴尔干地区,积极开展多边和双边外交。与中亚地区国家在民族、宗教、历史、文化和地缘方面存在密切联系。注重发展同阿拉伯和伊斯兰国家的关系,承认阿拉伯、以色列的合法权益,支持中东和平进程。在伊拉克问题上,主张维护伊统一和领土完整,希望伊保持和平与稳定,伊的丰富资源应由伊各族人民共同分享。重视发展同中国、日本等亚太国家的关系。