皖3县委书记10年卖官，为啥没查反升厅官？
据报道：近年来安徽和河南批量查处了地方主政者，竟然高密度地落马了一批现任或曾任的县市区委书记，两省作为反腐政绩呈报，查处的县级党委书记人数各达到20多人。
经查询，安徽省辖17个地级市，有44个市辖区、5县个级市、56个县，共105个县区，一次集中落马了18人，后来陆续落马了5人，腐败县区书记竟超过20%；河南辖 17个地级市，有 21个县级市、 89个县、48个市辖区，共158个县区，一次集中落马了22人，后来陆续落马了3人，腐败县区书记竟超过15%。换句说，两省已经查处落马的县级书记都超过15—20%，那么，还有多少县市区书记在潜伏着？
古人云:“郡县治，天下安。”不难想象，郡县乱，是由于人民无法监督这些号称为“公仆”的七品官，这些不受共和国主人监督的七品官---书记，让许多地方遭难，令人民离心，叫执政党威信形象扫地！
安徽颍上县是多年的国家级贫困县，先后倒下两任县委书记。前任张华琪因为敛财500多万元，被判处无期徒刑；后任书记徐波先后142次收受财物合计人民币136．18万元，被判处有期徒刑15年。
张松坚，落马时就任安徽省滁州市人大常委会副主任，案发在就职南谯区区委书记、明光县级市的市委书记任期间；徐社新，落马时就任蚌埠市政协副主席，案发在就职五河县县委书记任期间；柳友伦，落马时就任巢湖市政协副主席，案发在就职巢湖县级市书记、居巢区委书记任期间。
张松坚、徐社新、柳友伦的共同犯罪时间段，均是就任县市委书记，他们疯狂卖官长达到10多年。如现年56岁的张松坚落马，曾在滁州市南谯区和滁州市辖区的明光市任书记达10年之久，这是卖官最为疯狂的10年，先后收受132名党政干部的贿赂款物折合人民币207万元，钱权交易结果，是让买官者如愿所尝就任乡镇、市直甚至市委、市政班子成员官职。
为什么象安徽的张松坚、徐社新、柳友伦之类的厅级高官，能在就任县区委书记期间疯狂卖官、疯狂腐败长达10多年不发案反受提拔？
很难想象一个疯狂敛财腐败的县区委书记，能潜伏长达10多年之久，不被当地干部、群众知道？倘若知道，干部群众反映举报管用吗？
上世纪九十年，福建莆田官场由“猪哥三书记”主政，腐败得昏天暗地，让莆田迅速成为全国信访上访第一位，名列全国上访信访之乡榜首，惊动了中纪委女包公刘丽英副书记1996年11月中旬率队查处莆田腐败重案，原福建省委委员、莆田市委书记许开瑞，民间直呼“猪哥瑞”，于1997年6月18日被宣布正式免职，但由于有人包庇，却没能用国法追究惩办；莆田县委书记、湄洲湾北岸工委书记、陈少勇市长的特别助理郑海雄，民间直呼““猪哥雄”，在厦门远华案曝发严查时，搞父弃官、儿辞职，全家人间蒸发，其违法乱纪行为有人包庇，得不到国法追究；莆田市委副书记兼市长、政协主席的陈少勇，莆田任职10年，民间直呼“猪哥勇”，腐败恶行一直不断被莆田干部民众举报，尽管“猪哥勇”政声不佳，却仍然不断得到提拔，2002年升为宁德市委书记，就职书记期间，宁德3万多人公民联署罢免陈少勇全国人大代表，要求免去市委书记职务，可是“猪哥勇”竟然2005年提拔到省委常委秘书长、省直机关党工委书记……
安徽、河南、福建等地，腐败官员不受查处，反而提拔的一串事实，民间解释：一是上级党委和组织、纪委、检察部门睡大觉（服从政治需要，属于体制性的睡觉）；二是任凭干部群众举报，上级和职能部门不想查处（属于官僚体制病症的官官相护）。结果，腐败官员在所谓干部公示制度下，个个均能过关提拔，共和国养虎为患，贪官捞足提拔！证明共和国目前反贪机制、干部提拔机制成摆设？（体制缺陷监督官员的不是民众）
县区委书记手握重权，又缺乏必要监督，权力没有看得见的界限，这样，权力的真空形成，腐败问题就会频发！
县区委书记“集权高度”，成为不争事实。一旦权力高度集中在一个人手中，即使人性再完美，免疫力再强，难免被攻陷。
那么，市区县委书记权力的真空地带，应当由谁来监督？
这是现行制度中最大的盲区。
人大能监督县委书记吗？不行，市县区委书记兼任人大主任状况普遍存在。
同级党代会能监督县委书记吗？不能，因为党代表是由书记定的。
同级纪委监察机关能监督县委书记吗？不能，因为是在县委书记领导之下，怎敢实施监督呢？
上级党委、纪委能监督县委书记吗？不能，因为是提携书记的上级或同仁，官官相护多于实施监督。
“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”形成各地通病。
故而，市县区委书记成了腐败的高发区，重灾区！
2010年“两会”调查民众诉求，“反腐倡廉”居首位。调查显示，占半数以上的网民认为，惩处力度不够，一些腐败分子得不到有效惩处，体制、机制不健全和监督不力，是重要的原因。71%网友认为，县处级干部的腐败问题，认为是最严重。有网友留言说，目前反腐败的盲区在基层，希望从基层反腐败，对腐败实行零容忍制度。
2010年1月4日环球网报道，在“您认为哪种行为最损害中国的国际形象”的调查中，官员的贪污腐败连续三年位居榜首，而且今年的比例高达近六成（59.2%），是三年来的顶峰。而2006年被视为最损害中国形象的行为——产品的劣质和造价现象严重，则下降到了第二位，有44.1%的受访者表示这对中国国际形象的损害最大。
市县区委书记腐败高发凸显，呼唤加快中国民主政治进程，呼唤还政于民，让人民能真正监督、选举、罢免官员！
我们在期待！人民在期待！共和国在期待！
