城市名片：“名片，名片，明着骗”

今天的人民日报说：“‘土地财政’缘何愈演愈烈”核心提示：“出让金总额达2.7万亿元，同比增幅达70.4％——国土资源部负责人７日在全国国土资源工作会议上披露的数据，揭示出2010年国内土地市场的一场‘盛宴’。”

今天还有一篇报道说：“2010年全国税收收入77390亿元”。相比之下，土地出让金还真成了地方政府的第二财政。

于是人们必然会问：“巨额土地出让金去向何方？”

人民日报的分析说：“大幅增长的土地出让收入如何使用，对地方政府管理、服务的理念与能力是一次考验。土地收入不是政府手中的私房钱，它是加快城市基础设施建设的重要财源，关心土地收入的增长是正当的；但当大多数群众的居住问题成为社会问题之时，如果过分强调土地收入而不愿为居民的保障性住房建设提供资源，则将背离群众的利益，影响城市的可持续发展。”

笔者观察，地方政府把这私房钱多数是用在经营城市，首当其冲就是大搞“城市名片”。

什么是城市名片？

城市名片是一个城市自身特色及价值观念的载体，是城市认同感建构的元素之一，生活在城市中的人借助这个载体来完成对城市的心理认同。

恕我直言，眼下的地方政府搞的城市名片虽不能一概而论，多数都是形象工程：诸如政府给自己建现代化的办公大楼，城市里搞了许多标志性建筑，摩天大楼也在搞竞赛，还有“名人故里”争夺，不切实际的发展当地的旅游业，不惜重金搞景点，而且太多太烂，甚至有的地方铺张浪费搞不切合实际的亮化工程等等，被冷落的，被忽视的是民生，正如人民日报说的：“强调土地收入而不愿为居民的保障性住房建设提供资源，则将背离群众的利益，影响城市的可持续发展”。

现在的城市名片在相当大的程度与社会上流行的名片很相似，各种各样的头衔都往名片上印，似乎这样就可以提高个人的名声，其实都是骗人的。

本地一位老板在递名片的时候笑着对我说：“名片，名片，明着骗！”

演绎到今天职业人都有名片，明明就是一个销售人员，偏偏要印上“客户经理”；“销售代表”，明明是一个小公司，却要在名片上印上“CEO”，总裁，总经理等等。这也是一种骗人的手法而已。

最近我反复强调一个问题：城市建设和发展并不是越大越好，越快越好，而是越能首先考虑宜居环境越好，这就要优先考虑民生，有了这些就会有人来投资，经济也就会发展，这是再简单不过的道理。如果，不摆脱‘GDP’依赖症，做起来还真的很困难，往往也会南辕北辙了。

城市名片要搞，宜居，民生是第一位的，搞好了，投资环境可能就会更切合实际，而不在于形象工程。一意搞形象工程，有其名，无其实，也就是“名片，名片，明着骗！”

到头来欠下的是民生债，老百姓怨声载道。说到底还是发展方式的转变没有认识清楚，表面文章做的太多，这无益于今天城市的发展。

我如是说，并不是危言耸听，地方财政中的猫腻多数都是在为政府政绩涂脂抹粉，其后患无穷。

二〇一一年一月十日星期一