建议大学设置拆迁专业,这几乎是一个一帖激起千层浪的爆炸性新闻。除了引发出一片“很荒唐”的声音以外,不少网友还将黄嘉杰骂了个狗血喷头,认为其是助纣为虐、为虎作伥。然而,笔者却以为此举大可不必,黄嘉杰的建议也未必就不值得考虑。
平心而论,“强拆”之所以会成为中国2010年度热词,“钉子户”与“拆迁队”血战的新闻不时见诸报端,确实是和拆迁者的专业素养息息相关。当拆迁已经引发了诸多的问题而成为社会诟病,强拆已经演变成一种与文明社会极不和谐的暴力行为时,难道我们还不应该思考一下让什么样的人来拆迁,究竟该如何拆迁的问题吗?
诚然,“拆迁之所以出现问题,最根本的原因在于不公平”。但解决这种不公平的问题,靠的难道不是人法治意识、人的道德素养、人的职业修养吗?设想一下,假如拆迁者懂得对拆除房屋的所有者、使用者给予适当补偿和安置,懂得维护他们正当、合理的利益的话,还会有拆迁户告状、上访不断,“钉子户”赖着不搬,或者断水、断电、断路,甚至违法、违规强行拆除,引发人命案件的诸多龌龊事件发生吗?
众所周知,城市的发展是一个不断进行再建设的过程,因而为了城市的整体规划,有时也为了国家专项工程建设的需要,就有必要对原有建筑房屋进行拆除、搬迁,从而实现对日益紧张的国有土地资源的合理利用。因此,是否有必要开设拆迁专业?答案应该是肯定的。但对于让什么样的人学习、课程该如何设置等等问题,却是很值得商榷一番的。
笔者以为,大学开设拆迁专业并无不可,其学习方式可以是走读培训类型的,学习人员应当以需要拆迁地区的行政长官、拆迁实施单位以及负有拆迁任务的相关人员。一是要他们在理念上明白拆迁的目的是改善人的居住环境,促进人的幸福生活;二是要让他们懂得法律的规定,懂得什么叫依法拆迁,如何才能正确处理事物的矛盾;三是要开设一些才如《哲学》、《道德学》、《伦理学》、《建筑史学》等等之类的课程,以避免成事不足败事有余,既伤害了群众的利益也损伤了自己的形象。另外,还把党课作为其学习的必选课程,以告诉他们什么叫“权为民所用、利为民所谋”,从而增强他们为人民服务的意识。——相信经过这样一些课程的学习,对于指导他们的拆迁是很有用的,也必然会逐步减少“野蛮拆迁”、“暴力拆迁”的罪过!
可以肯定的说,物权法已经规定了个人财产应受到法律保护,相关的拆迁法规也日渐完善,那种不顾影响、贪图省事的“野蛮拆迁”和充满着血与泪“暴力拆迁”是完全不符合国家政策和中央精神的。其根本原因就是有人借拆迁搞政绩、借拆迁发横财、借拆迁满足自己的私欲而已,因而整肃拆迁队伍,强化拆迁者的专业素养,并不是无稽之谈,更非荒唐之语!——拆迁者需要补上这一课,很多部门的主要官员更需要补上这一课!
(李吉明2011年1月17日于河南新乡 邮箱:[email protected] )