清远盐业的裙带关系网与汕尾烟草的家族网络图
位于清远市北江二路背巷的一幢临街居民楼底层的清远市盐业总公司,正式职工不过45人。但中层以上干部达23人,相当于每两人中就有一个官。
但干部队伍仍然在快速扩张。2010年12月20日,5人拟提拔为中层干部的公示张贴出来,这意味着45人的公司里,领导干部的人数将达到28人。这28名领导将率领他们的17名下属,掌管清远四百多万人口的工业及生活用盐。(29日人民网)
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_01/29/4508519_0.shtml
一些单位、部门官多员少,早已不是新鲜事,但像清远盐业有官职者多得如此离谱尚不多见;官场裙带关系更不是近年来才有的现象,但像清远盐业织得如此之密,同样堪称奇闻。且不说其他相关人等都是官宦七大姑八大姨,单单新近提拔的5人,多是核心领导的直系亲属,如此“裙带关系网”不能不让人叹为观止。
盐业是国家经营的垄断性行业,其利润之丰厚、职员待遇之高是众所周知的,也正因为如此,当权者才想方设法,不择手段,将三亲六眷调进来,而将沾不上裙带关系的人挤出去,当然都不乏冠冕堂皇的理由,比如把连打字都不熟练的说成是“电脑天才”,被“内退”者当然也都是假“改革”的名义,于是乎,一个由裙带关系网织成的权力帝国便应运而生。
无独有偶,近日备受关注的“最牛烟草局长”的手法惊人的相似,同在广东,也同是垄断性国家专营行业,短短几年内,就调进了22名亲戚,受编制所限,就得将那些非亲非故的业务骨干撵走,所有核心岗位统统由亲属把守,于是一幅“家族联络图”,展现出权力后花园的独特美景,种种以权谋私的腐败行为变得如此轻而易举。
无论是汕尾烟草局长的“家族联络图”,还是清远盐业局长的“裙带关系网”,有一个共同的特点,都是“条管”部门,也似乎都处在无人监管的真空地带,因而,一个早已被无数案例印证了的真理在这里更为清晰地凸显出来:失去监督的权力必然滋生腐败。裙带关系网的始作俑者、前任局长董建生因受贿和贪污被判刑6年,现任局长谭红卫继承其衣钵,并且发扬光大也就顺理成章。
毫无疑问,清远盐业与汕尾烟草的情节之雷同,绝非纯属巧合,两者的诸多共性道出了其中的必然性,昭示出新时期反腐败的一个新动向,那就是如何完善制度建设,堵塞惩防体系漏洞,彻底改变“双重管理”体制之下的“两不管”,不让条管部门置身监管之外。比如上级主管的监督如何与地方监管有效互动、配合,比如条管部门的用人、分配等如何纳入统一的规范化管理,等等,否则,更牛的关系网、腐败图都可能横空出世。
清远盐业的裙带关系网与汕尾烟草的家族网络图
评论
18 views