“道之以政，齐之以刑，”都是上对下的一种要求，那么老百姓怎么样呢？

　　“民免而无耻。”老百姓当然也不傻，只能是一切行动听指挥了。废话，不听指挥是要掉脑袋的，咋敢不听呢？老百姓的一切智慧也就用在怎样逃避对自己的制裁上面去了，“民免”，这个免就是能够逃避处罚，免于迫害而已。管他上面说什么，对不对，只要保住脑袋就行了。对不对不是我关心的，也不是我操心的。

　　这个就是所谓的法家的核心，为上是从，上面放个屁都是香的。这样行不行呢？不知道，反正只要你说上面的不是，对政令妄加批判，就要掉脑袋。

　　孔子说这样是不行的，仅仅让老百姓听话是不行的，最好的办法是让老百姓知道为什么。老百姓都知道为什么了，自己就知道什么事情该做了，什么事情不该做了。