文/张从忠
在自己的权力体系中，有些人，虽然也一直跟随自己，但是，由于某种原因，出现过这样或那样的错误。这时，如果不做太多计较，积极引导和使用他们，往往会产生意想不到的效果。康熙临终前曾罢免和关押了许多朝廷重臣。雍正对此百思不解。后来邬思道告诉他，这是老皇帝临死前为儿孙留下的一大笔财富。那些被老皇帝罢免了的人，一旦新帝登基，一纸诏书就能恢复他们的官职，这样他们就会感激涕零，从而赢得他们对新皇帝的感恩戴德和忠心耿耿。这个情节就蕴含着“使功不如使过”的道理。顺便提一句，在故事里，雍正傻兮兮地问邬思道，如果那些被罢免或关到监狱里的大臣，万一有个三长两短，岂不可惜？邬思道冷冷地回答，值此天下动荡之时，稳定江山为首要，死一两个人算得了什么？雍正这才明白过来，心里直呼父皇圣明。
一、乾隆一用范扒皮
清朝乾隆年间，吴江府由于丝绸贸易而富甲江南。吴江人重视商业贸易，同时也很重视子女教育，因此吴江府出了一批人才，在朝中为官。他们常常在一起聚会，经常谈论的是吴江知府人选问题。俗话说，县官不如现管。这些官员在朝中为官，但亲友大多还在家乡，为家乡选一个好知府，自然是他们的分内之事。一般来说，地方官员由吏部选派，但吴江不同，由于每年交给朝廷大量赋税，因此朝廷对吴江非常重视，乾隆皇帝常常派自己的心腹大臣担任知府。虽然吏部尚书秦霖书是吴江人，但他却无法确定吴江知府的人选。
目前，担任吴江知府的是静妃的弟弟德隆。这个德隆是蒙古人，习惯了草原生活，到了吴江常常想着把桑田变成草原，骑马“得得”地驰骋一番。有这样的父母官，吴江人就倒霉了， 不但田地常常被德隆所带的骑兵卫队践踏，而且德隆很少审案，以致府衙里积压的案子快堆积成山了。这也让吴江的盗贼变得猖狂，富户家中经常失窃，德隆却不屑于管这种蟊贼小事。因此，吴江人强烈希望将德隆赶走，换一个对吴江熟悉的官员来。
这天，秦霖书的府上聚集了十几个同僚，他们想请秦霖书在乾隆面前为吴江人说几句话。可是让德隆走人，总得准备个好人选。大家议来议去都没有好人选。最后，秦霖书说：“要不就让范文杰去吧。”大家大眼瞪小眼，傻了。这个范文杰是吴江人，少年家贫，冷板凳坐了三十多年，终于中举，在吏部做候补官员。秦霖书看在他是同乡的分上就照顾他，派他到山南做知县。山南本是个穷地方，可这小子去了一年就刮了一层地皮。他做事还挺圆滑，捞了钱后就大肆走关系，结交了不少朝中大臣，所以对他贪污的事，大家都睁只眼闭只眼。虽然大家平时不说他什么，但把他派到吴江做知府，这可是万万不能的。大家激烈反对，秦霖书叹息一声说：“除了他，没有哪个官员对吴江更熟悉。范文杰贪是贪了点，可是如今的官员哪个不贪污？如果范文杰到了吴江，乡里乡亲的，他好意思贪太多？要知道，他的父母兄弟都还在吴江呢，他们就不怕乡亲们戳他们的脊梁骨？”
秦霖书这么一说，反对的声音就弱了下来。于是，这事就这么定了，之后秦霖书暗地里和户部尚书开小会。户部尚书在乾隆面前嘀咕，说吴江府的税收一年比一年少，西北正有战事，正是用钱之际，乾隆便撤掉了德隆，考虑吏部推荐来的人选。乾隆想，范文杰既然是吴江人，自然对丝绸贸易熟悉，就准了吧。于是，在山南贪够了的范文杰高升，到家乡做了父母官。范文杰到了吴江后，吴江再也没有发生过马踏桑田之事，而且他重新整肃了衙役队伍，重金招募了一群高手做捕快，然后开始清理积压案件。他每天能处理三四件案子，审案效率极高。吴江人刚高兴了没两天，就笑不出来了。原来，这范文杰胆大心黑，吃完原告吃被告，陈芝麻烂谷子的事情，都能被他榨出几百两银子出来。不到半年，积压的案子全部处理完了，范文杰像狗一样，听到哪里发生了案子，马上神情亢奋，带领衙役们就冲过去，搞得鸡飞狗跳。后来，即便出事，吴江人也不敢报官了。范文杰又动了歪主意，涉足丝绸生意，让自己兄弟做老板，自己在幕后操作，低价买来质量上等的蚕丝。他不走广州十三行，直接从浙江出海，省去了十三行这一周转，不仅省了不少费用，还能少缴税。这样一来，范家由穷人家一跃成为吴江的豪门富户，令不少吴江豪族眼热心妒，他们给范文杰起了个外号“范扒皮”。同时，吴江官员们又开始活动起来，准备赶走范文杰。秦霖书也觉得范文杰太不地道，贪财敛财居然到了面不红心不跳的地步。于是，吏部在年底业绩考核时，认定吴江知府不行，将他拿了下来。
二、乾隆二用范扒皮
这一次，乾隆皇帝给吴江派了一位能臣，他原本在山北县任知县。山北也是个穷县，但他在那里兴修水利，跟老百姓一起同甘共苦，山北县的丘陵山地被他改造成良田，老百姓的生活有了很大好转。他离开山北县时，老百姓给他送了“万民伞”，依依不舍，场面感人。这样的官员派到了吴江，令大家都很放心。
这位能臣到吴江后，做事雷厉风行，清除了范文杰家的丝绸走私渠道，大快人心。这位大人还能体察民情，经常到百姓家访贫问苦，大家对他评价很高。没多久，他决定在吴江疏通沟渠，让吴江境内的水网连接起来，旱时灌溉，涝时排水。这个决策得到了吴江上下的一致拥护，富户们出钱，穷人们出力，很快整治了吴江的水网，死水变活水。但是接下来，知府要做的事令大家傻眼了。原来，知府要搬用在山北为官时的经验，他看到吴江丘陵山地颇多，也想将它们改造成良田。但他却不曾考虑到，山地适合种桑树，山北县人之所以不种桑树，是因为他们没有吴江规模庞大的丝织业。而吴江不同了，不仅在山地上种桑树，就连好田地里也种上了桑树，庄稼在桑树间套种，蚕粪还能养田。但知府却觉得这样不行，浪费田地，非要将良田的桑树全部铲除了，种上庄稼。吴江人不干了，又一次发动关系，要赶走这个知府。
这一次，乾隆皇帝恼火了。他虽然不同意吴江知府改桑田为稻田的计划，但他对秦霖书们的频繁活动也很厌烦，所以恼怒之下准了秦霖书调离现任吴江知府的奏折，但却将范文杰调回了吴江重任知府。范文杰从西北边陲小县回到吴江后，非常激动。他在边塞受了几年的苦，这回可要好好地享受一下了。所以，他重回吴江后，非常注重养生。江南美女在侧，丝竹笙歌曼舞，令他如在天堂。他越想越觉得吴江真是个好地方，以前贪腐太狠了，只顾着自家发财，却忘了大家一同发财，所以导致了他被发配到边塞任职。反思之后，范文杰马上采取了行动。他以前开拓的走私渠道重新使用，但他允许其他丝绸商通过这个渠道往外走私商品。这样，大家高兴了，货物不走广东十三行，这省了多少事，多赚多少银子啊！因此，在范文杰的默许和支持下，吴江的走私渠道愈加完善，不仅吴江，甚至连周边府县的丝绸和瓷器也从吴江出口到海外。这样一来，吴江总的货物量增加了几倍，给朝廷的税收没有减少，还略微增加。这一年，朝廷嘉奖了范文杰，称他为“模范知府”。范文杰不再在案子上贪墨银两，因为他单单靠着家族生意，就足以令范家丰衣足食。由此，他认识到，维护好吴江现有秩序，加强对吴江贸易秩序的监管，让吴江的货物出入更便捷，这样才能促进吴江经济发展，才能让自家富大家富。大家都有钱了，自己知府的位置就坐得更牢了。因此，范文杰严厉打击欺行霸市、囤积居奇等投机行为，吴江市面上贸易繁荣，丝织作坊由以前的三万多家变成了十万多家，本地蚕丝不够，从整个浙江调运。几年后，春风得意的范文杰看着欣欣向荣的吴江，非常自负地说：“天下之大，没有一个人能取代我在吴江的位置！”
他说的自然是大话。他不知道，就在他得意之时，朝廷早就注意到了他。虽然吴江的税收每年都在增加，但广东十三行的收入却急剧减少。三年之内，朝廷换了十二个统领，都没有改变十三行收入减少的状况。乾隆派去了得力大臣清查原因，终于查到，原来出口贸易的主力——江浙丝绸商这几年都不来了，所以致使十三行收入减少。丝绸商难道都不做生意了吗？自然不是，查来查去，最终还是查到了范文杰的头上。乾隆得知实情后非常恼怒，这个范文杰真是大胆，居然慷国家之慨谋一地之私。恼怒之下，他便下令，收监范文杰。由于吴江百姓们求情，乾隆勉强饶了范文杰一命，但却留下一道旨意：此人永不录用！
三、乾隆再用范扒皮
乾隆皇帝这次派到吴江的，是一个清官。此人生活非常节俭，衣服补丁摞补丁，一日三餐粗茶淡饭，对朝廷忠心耿耿。非常之时，乾隆将他派到了吴江。清官上任，不要吴江富户们迎接，不吃请，不收礼。这样的官也不错，吴江的百姓对他印象颇好。可是好景不长，清官厌恶绫罗绸缎，自己穿得破破烂烂，也不允许下属们穿得好，因此衙役、师爷们都穿得破破烂烂的。很多人没旧衣服，故意将新衣服蹭破，补上补丁，这才敢穿着去府衙上班。所谓“上行下效”，知府提倡节俭，吴江上下自然流行“节俭之风”。酒楼没人敢去了，新衣服没人买了，外国商人们到吴江采买东西，一看满城的破衣烂衫，吓得不敢下单了。更令人不满的是，清官清查了走私渠道，关闭了吴江港口，规定所有货物必须经过十三行。这样一来，吴江的丝绸作坊锐减，又恢复到了原先的状态，大量作坊倒闭，造成了大量的失业工人。这些人有技术没土地，只有待在吴江才有活计，因此，大量丝织工人流落吴江街头，恶性治安事件屡屡发生，令清官挠头。吴江富户们忍无可忍，又一次活动想把他赶走。但秦霖书已经告老还乡了，一般的官员又不敢说话，所以大家有心无力。
倒是乾隆皇帝发现了问题，他第五次下江南时，发现吴江景色宜人，经济富庶，百姓生活小康。而第六次下江南，却发现吴江城如同死城一般，老百姓都灰头土脸的。乾隆马上令手下调查怎么回事，发现一切问题都源于清官所为。他大怒，抓捕了知府，却发现知府大人实在清廉无比，任职几年，没有贪过一两银子，所有的家当，总值不过十两银子。这样的官员，实在不忍苛责，可在他治下，吴江变成了这个鬼样子，他没有罪，谁有罪呢？
乾隆只好调清官去翰林院任职，那里是清水衙门，适合书呆子待。他重新考虑吴江知府人选，想来想去，自己违反了“圣旨”，将范文杰从监狱里捞了出来。看着面前的范文杰，乾隆叹口气说：“朕知道，你有个外号叫范扒皮，地地道道的贪官，可没想到，吴江缺了你这个贪官，居然不行，实在是咄咄怪事！”范文杰小心翼翼地说：“皇上，我是贪官不假，可我知道该怎样治理吴江。我贪我的钱，百姓们做他们该做的事，给百姓们活路， 让他们发财， 朝廷不用管他们，他们能把自己管得很好。”乾隆瞪了他一眼，问：“难道走私货物也是他们该做的事吗？”范文杰低头说道：“走私货物，只是臣的一个发财之道。后来大家都参与了，没想到吴江居然繁盛起来，虽然十三行的收入少了，可吴江的收入增加， 又养活了那么多丝织工人，朝廷也不算损失。反正肉烂烂锅里，大家都没吃亏。可是，如果吴江的丝绸作坊大批倒闭，朝廷的收入可就..”
乾隆没好气地看了他一眼说：“好吧，朕就再给你一次重生的机会，让你做吴江知府。不过，走私行为不能再有，朕允许在吴江开辟港口，所有货物照章纳税。”范文杰“扑通”一声跪在地上，大呼万岁。乾隆摆摆手叹息说：“唉，别万岁了，说心里话，朕实在不想用你啊！”
范文杰三任吴江知府， 这一天，吴江的百姓们放了一天的鞭炮，大家脱下破衣裳，换上了簇新的衣服。范文杰也穿得光鲜富贵，他上任第一天，就规定吴江所有的丝织作坊必须加入到丝织行会中，丝织品由行会统一定价，同时每家丝织作坊每年给行会缴纳会费。至于行会会长嘛，自然是由范文杰兼任了。百姓们大吃一惊： 这个范大人，上任第一天就明目张胆地捞钱了。之后， 行会和外国商人谈判时，抬高了丝绸价格，由于行会是吴江丝织业联盟，外国商人只好无奈地接受了高价丝绸。这样一来，比起以前无序的竞争状况，丝织作坊们得利更多，而范文杰的腰包，早就鼓得不能再鼓了。
驾驭下属，根据不同情况，有许多不同的办法。但是，万变不离其宗，驾驭下属，主要需从物质上、精神上和组织上入手。
奖惩法
奖惩之法主要依据的理论就是物质原理。常言道：“人为财死，鸟为食亡。”面对利益，很少有不动心的；面对灾祸，很少有人不惧怕的。因此，顺之者，赏赐金钱权位；逆之者，剥夺财富甚至生命。以奖励来激发下属内心的热情，以惩罚来警戒约束下属的怠惰，这是通常的驭下之法。
立信法
主上对下属的驾驭，不能仅仅停留在物质控制这个较浅的层面，更重要的是要深入到精神层面去。在这里，最重要的就是要立信。古人云，人无信而不立。同样，主上无“信”，则下属不服也。
主上对下讲信用，下属才会为上级卖命。如果总是开空头支票，或者言而无信，就会使得臣下就会失去对主上的信心。如此一来，主上的信用体系崩溃，则权力运行势必受阻；下级生出怨恨和不臣之心，主上的地位也就危险了。自古以来，人们就强调信用的作用。商鞅变法的时候，用的就死“徙木立信”的方法。《三国演义》里刘备借荆州之后，言而无信，取得益州也不归还，结果导致了东吴的偷袭，还直接导致关羽失败。如果一味对下属不讲信用，也同样会失掉人心，这则是事物的另一面道理。
平衡法
主上对下属的驾驭，不仅要从物质层面、精神层面入手，而且，还需要有切实可靠的组织力量给予保证和实施。没有组织上的行动，就不可能真正驾驭好下属。利用组织力量对下属进行驾驭，古人把这个方法称作“牵制”之术。
古代帝王往往要设宰相、军机大臣等百官之首，目的就是为了帮助皇帝统领臣工。这种利用能臣治众臣的局面，自古以来就是统治者的独得之秘。能臣把百官治理好了，皇帝再把几个能臣治理好了，于是，天下就基本太平了，至少，臣僚不会起来造皇帝的反。唐玄宗早期，他先后任用了姚崇和宋璟为相。《资治通鉴唐纪》记载，姚崇和宋璟任相，致力于选拔人才，能够使得文武百官各司其职。姚崇善于随机应变，宋璟长于秉公守法。二人辅佐玄宗，使得玄宗早期国家强盛，百姓富足。
2011年2月26日 成都