我国实行城乡分割的二元计划生育政策。加上，城镇生育计划是硬约束，农村生育计划是软约束，导致的直接后果是，登记为城镇户籍的家庭，一对夫妇只能生育一个孩子；登记为农村户籍的家庭，一对夫妇可以生育两个孩子，或者更多个孩子。进而导致城乡家庭规模不同，城镇家庭是两大一小，三人结构，农村家庭则是两大两小，四人结构，或者两大三小，五人结构。

　　再进一步的直接后果，就是二元生育政策导致城镇家庭与农村家庭的供养系数不同。在城镇家庭，有两个人就业、创造收入，供养一个子女，也就是两个人的收入三个人分享。在农村家庭，也是两个人就业、创造收入，但却要供养两个或者三个子女，也就是两个人的收入四个或者五个人分享。即就是收入能力相同，农村家庭人均收入也只有城镇家庭人均收入的四分之三或者五分之三。

　　大家知道，我国正处在工业化、城镇化时代。与工业相比，农业是慢变量；与城镇相比，农村是慢变量。无论是从事产业的效率、市场竞争力而言，还是从劳动力素质而言，城镇居民要比农村居民具有更强的增收能力。这无疑进一步放大了城乡居民收入差距，城镇家庭更有钱，农村家庭更没钱。家庭人均收入差距进而衍生出家庭发展能力差距。

　　由于城乡家庭收入差距，导致一系列难解的社会问题。农村家庭的支付能力远远低于城镇家庭。农村家庭养育更多子女，因此无法享有与城镇家庭相同的医疗、教育、文化等社会化服务，只能维持劳动力低水平再生产。城镇家庭具有较强支付能力，但只能抚养一个子女。城乡子女接受教育的支出水平相差甚大，差异极为明显。这种人力资本投入的差异循环累积，直接衍生城乡差异的代际传递。

　　工业化、城镇化需要土地、资金和劳动力。这些资源从哪里来？无疑是农村！农村为工业化、城镇化贡献土地、资金，也贡献劳动力。我们处在加速工业化、城镇化时代，这个时代也就是“农民进城”的时代。其实，所谓进城农民，并非真正的农民，而是农村家庭的子女，是农民繁衍的后代。只是他们的家庭登记为农业户口，自己出生在这个家庭，也就继承了这个户口。“农民”生育的后代就是“农民”，这其实是很不公平的制度。在我们这个时代，农家那些聪明好学、积极上进的后代，大多都会获得进城的“资格”，成为“新市民”。进城的农民，接受的教育可能比不上相同年龄的城镇人口，但无疑却是农村接受教育年限比较长的那部分人。农村家庭用不多的收入为城镇繁荣提供劳动力，而留给农村的却是“3860部队”。与白嫩的城镇相伴的是苍老的农村。

　　打个比方，农业是母亲，工业是子女，农业养育了工业；农村是母亲，城镇是子女，农村养育了城镇。子女从母亲那里汲取乳汁，渐渐长大，而母亲却呈衰老之势。父母养育子女，天道使然；子女孝顺父母，亦天道使然。所以，才有从“以粮为纲”到产业化经营的转变；从工农产品“剪刀差”到“以工促农，以城带乡”的转变；从优先推进工业化、城镇化到工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”的转变。当然，最后一个转变刚刚开始，路途艰辛。

　　与同等工业化水平的国家相比，我国的城镇化率偏低许多。这其中，一部分原因是计划经济体制时期推行重工业化战略带来的，一部分是改革开放后推行分散工业化战略带来的，一部分是二元户籍制度带来的，一部分则是二元生育政策“惹得祸”。城乡二元生育政策，不光导致城镇家庭生育率低，而且由于农村出生率高人口增长快，导致城镇人口占比增长缓慢。以致到现在，提高城镇化率全部依靠转移农民、农民进城，实行城镇人口的机械增长、嵌入式增长。我以为，从中国国情出发，没有必要过分追求高的“城镇化率”。

　　二元生育政策的严重后果莫过于“人伦短缺”、“人伦灾难”。农村生育的二胎，莫名其妙的大多是男孩，导致男女比例严重失衡，直接挑战“一夫一妻”制的合理性。城镇家庭的孩子都是“独生子女”，是“独苗”、“得天独厚”、“独门独户”，“老子天下第一”。他们的孩子，难以理解姑姑、姨姨、舅舅以及姑妈、姨妈、舅妈的真实含义。我们这一代是政策不让多生育，到下一辈则生育意愿下降，不愿多生。在不久的将来，我们必将迅速进入老年社会。到那时，我们身边尽是不相干的同龄人，没有子女、没有晚辈。我们年轻时养育的子女少，负担轻，享尽了“人口红利”带来的好处：有车有房有悠闲，潇洒度过每一天。但到了晚年，必然将“连本带利”吐出：无牵无挂无子女，孤独寂寞伴身边。这应了一句俗话：年轻时风光，晚景时凄凉。但愿这种凄凉仅仅只是个人的、家庭的，千万不要波及整个国家。要防止“人伦灾难”所带来的“国家灾难”。

　　世事已经如此，休怪他人，更莫怪政策。在工业化、城镇化加速推进时期，农业、农村和农民付出很多。当工业化、城镇化发展到一定时期，农民有权利要求更多的回报。相应的，我们把家庭所有的爱都给力一个子女，我们也有权利要求更多的回报。当然，我们也有权要求，国家应加快计划生育政策创新：建立城乡统一、更加理性、更加公平的生育政策。以人为本，首先从人口生育开始；科学发展，首先从科学生育开始；和谐社会，首先从和谐生育开始。