据《经济观察报》2011年04月30日报道，继湖南、湖北、山西和江苏等省宣告电力供应紧张后，浙江、广东、重庆等省市也加入“电荒”大军，一度在“十一”五末被动拉响的拉闸限电再次在“十二五”开局之年重现。浙江一季度限制50多万户次企业用电，广东已着手安排8大类高耗能产业错峰生产。1-4月份，本是电力供需的淡季，而各省用电紧张的加急预报让外界对于真正的夏季用电高峰倍感焦虑。然而对于电荒是否会到来，国家能源局和中电联的表态都非常谨慎，一致做出总体偏紧，局部紧张的判断。中电联统计信息部主任薛静在接受本报记者采访时表示，是否电荒还要看4月份的火电装机、电煤供应和5月份的来水情况才能给出准确判断，现在的缺口判断都只能是预计。“我们预计今夏缺口在3000万千瓦，这比2004年电荒的缺口要小很多。”

　　但重要的是，本轮电力紧张呈现出了与2004年电荒完全不同的情况：电力紧缺已从总量缺电向结构性缺电转变，而且火电的规模投资积极性已呈现消极情绪，火电装机锐减。

　　中电联对此表示出了极大担忧，称如果这种态势不加以遏制和改善，在“十二五”中期，也就是2013年左右，真正意义的全国性大范围电荒将到来。

　　3 月以来，我国多地出现淡季“电荒”现象。浙江、湖南、江西、重庆、贵州等地，均不同程度地呈现用电紧张态势，各地相继采取限电和让电措施。对此，北京师范大学能源与战略资源研究中心副主任林卫斌接受采访时表示，电煤供需矛盾是造成此轮“电荒”的根本原因，解决问题的根本措施是上调电价。

　　实际上造成“电荒”的症结在哪里？短期内和表面上看是煤电供需矛盾造成，实质上是有限的电力增长与粗放发展方式对资源、能源无限制索取的矛盾，是电力资源配置不均和用电分布不同造成。由此可见，电荒给电力利益集团提供涨价提供了借口。