为深入推进全市工业经济转型升级,日前,淄博市委、市政府制定出台了《关于加快工业转方式调结构的若干政策意见》,进一步明确了加快工业转型发展的扶持政策和相关措施。
一是建立工业转方式调结构专项引导资金。市财政2011年筹集1亿元资金,以后视财力增长情况逐年递增,连续筹集三年,主要采取贴息、补贴、奖励和引导社会资金投入等方式,重点支持战略性新兴产业、产业链延伸和高新技术产业等重大项目建设,扶持企业自主创新等。
二是集中抓好重大项目。每年选择20个左右市场前景好、资源消耗低、带动系数大、吸纳就业多、综合效益好,具有自主知识产权的新兴产业项目,给予重点支持;选择20个左右对结构调整有重大推动作用的产业链,重点加以提升,对产业链条上的关键企业、关键项目、关键研发和关键人才引进等,给予重点支持;选择5个左右具有自主知识产权和先导带动作用的重大高新技术产业化项目,给予重点支持。
三是实施新兴产业倍增工程。对新兴产业领域新办企业,自投产之日起5年内,企业所得税地方留成部分超过50万元的,超出部分前2年按财政级次给予全额奖励,后3年按50%奖励。对列入市级以上的新兴产业重点项目,实行市级以下行政事业性收费先征后返、政府性基金先征后减半返还、企业收费按最低标准收取等优惠政策。引导社会资金投向新兴产业领域,对各类风险投资、创业投资基金投向新兴产业领域的重点项目建设,政府给予适当补助。鼓励金融机构支持新兴产业发展,对金融机构投向新兴产业领域的项目贷款,以上年底贷款余额为基数,每增加10亿元,给予金融机构50万元奖励,最高不超过200万元。
四是实施传统产业提升工程。全面落实增值税转型政策,引导企业加大技术改造投入。对传统产业通过技术改造实现产业链延伸的重大项目,给予重点支持。加大对淘汰落后产能、落后工艺技术及设备的支持力度,对国家、省确定的重点行业落后产能淘汰项目,按期淘汰的,给予省奖励资金同等数额的奖励;提前一年淘汰的,市按省奖励资金额的150%给予奖励。大力推进信息化与工业化“两化”融合,支持“两化”融合试验区建设。
五是推进企业自主创新。加大投入力度,积极培育创新成长型企业。鼓励企业技术创新,对认定为国家级、省级知识产权示范单位的企业,分别给予10万元和5万元奖励;对当年获得中国专利金奖、中国专利优秀奖的企业,分别给予30万元和10万元奖励。鼓励产学研合作和引智创业,对联合组建的企业技术中心、工程技术中心、重点实验室、技术研究院所等重大公共创新平台建设项目,每年选择10个左右的重点技术合作项目,给予30—50万元的资金扶持。设立市长质量奖和企业管理奖,分别用于奖励新兴产业领域中的龙头企业及企业家和在企业管理创新方面做出突出成绩、具有典型示范推广意义的企业。认真落实市标准化资助奖励政策,积极实施标准化战略。 ——中国工业经济研究院