重庆房产税对楼市调控作用显现


  重庆房产税对楼市调控作用显现

  媒体报道,今年1月底,重庆、上海两地试点开征房产税。截至4月底,重庆市房产税收入70余万元,上海房产税收入100万元左右。与日前媒体报道房产税试点对高房价效果不彰的质疑声中,重庆官方认为房产税对楼市调控作用显现。针对房产税买不到一套房子报道,按照重庆现行的房产税政策,据2011年第一季度的交易水平测算,今年主城区交易的应税住房将近万套,加上存量的独栋住房,初步测算这些房产在确权登记后应缴纳房产税逾亿元。

  重庆市国土房管局局长张定宇介绍说,重庆房产税改革政策实施三个多月以来,重庆房产税政策对高档住房的约束效果逐步显现,集中体现在对高档住房的“消费购买约束”、“价格约束”、“开发供应约束”等三大方面效果明显。

  张定宇用具体数据作证实说明:据调查,多数高档商品住宅项目楼盘访客量下降30%-50%。1月28日-4月30日,高档商品住房成交25.66万平方米,占商品住房成交量的7.8%,较去年高档住房成交面积占比下降3.1个百分点。群众住房消费观念有所转变,部分购房者改变了买大房、买贵房的消费倾向,在一定程度上约束了投资投机性购房需求。房产税实施后,受高档住房消费需求下降的影响,房地产开发企业对高档住房的定价更趋理性,价格上涨预期不断下降。1月28日-4月30日,主城区应税住房交易价格有所下降,应税住房成交建面均价13140元/平方米,较房产税实施前(1月1日-1月27日)同类房屋成交建面均价14678元/平方米下降10.48%。房产税政策实施后,部分开发企业开始调整产品户型结构,将大户型住房比例降低,减少大户型住房的供应量,增加中小户型住房的供应量。据统计,今年一季度主城区建筑面积200平方米以上的高档住房新开工面积与去年四季度相比下降了4.5%。2月-4月,建筑面积户型在100平方米以下的住房上市量同比增加了20%。张定宇表示,房产税政策实施后,增加了高档住房购买者的持有成本,政府通过对占有公共资源多的高收入者进行征税,并将税款全部用于住房保障建设,起到了调节收入分配的作用,对改变地方政府税收结构、完善财税体系具有重要作用。

  有评论指出,开征房产税的目的有两个:一是打击炒房、抑制房价;二是为地方政府提供一个稳定的收入来源。但从目前情况看,房产税既没能抑制两个试点城市的房价,也没有为当地政府增加多少税收,更没能让地方政府摆脱对土地财政的依赖。房产税是一个备受争议的税种。争论的焦点,除了开征房产税的目的究竟是什么、要不要遵循“税收法定”原则之外,更多的争论集中于房产税能不能抑制房价。征收房产税意味着政府从房地产市场获得一笔收入。这笔收入不会凭空产生,而只会以抬高房产地市场的成本为代价。这个成本,最终会以房价上涨的方式转嫁到购房者头上,以房租上涨的方式转嫁到租房者头上。政府向房地产市场多收税,怎么可能降低房价?房产税既能降低房价又能增加政府收入,世上哪有这等两全其美的好事,这等好事为什么不早用?

  赞同这个建议:房产税到底能不能抑制房价。到一定时候,相关部门应在广泛听取民众意见的基础上,对房产税试点的成败得失作出全面、科学、公正的评估,根据评估结果来决定房产税的存废。如果事实证明房产税只能增加政府收入而不能抑制房价,那么不仅不能向全国推广,而且应当取消试点,勇于承认试点失败。

  但我觉得对房产税的试点不能苛求,房产税的试点对房地产市场产生的心理影响可能慢慢淡化,作为房地产制度性建设是必要的。

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