让干部家属签署廉政承诺书能遏制腐败？

　　

　　领导干部家庭道德考核如何制度化，如何做细做实？湖南省邵阳县在开展家庭、邻里、社区共同出具干部家庭道德鉴定的基础上，结合换届实际，于2011年9月推出领导干部家属(配偶)公开承诺活动。目前，邵阳县已有106个单位的党组织召开了家属座谈会，并有1100多名干部家属(配偶)签署了承诺书。（2012年1月15日人民网—《人民日报》）

　　私德连着公德，“家德”折射“官德”。在当前颇受关注的道德话题中，“官德”建设是一个重要课题，其中领导干部家庭道德又是“官德”的一个重要方面。去年底，中组部印发了《关于加强对干部德的考核意见》，强调考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。毫无疑问，邵阳县推行的干部家属签署公开承诺书的做法，是加强对领导干部“德”的考核的一种创新，具有一定的积极意义和借鉴意义。但是，人们普遍担心的，靠家属帮助领导干部搞好廉洁，可行吗？丈夫妻子不是共同利益体吗，怎么相互监督？等等这些疑问，不是没有道理，相反还很值得我们深思。

　　当然，任何一个家属，不想自己的爱人成为众人唾弃的贪官污吏，但是，很多时候，很多情况下，一些官员的贪污受贿、腐败堕落，还是与家属及家人有着千丝万缕的联系的。甚至一些官员还是在家属或家人的耳边风、枕边风的吹拂下，而失去党性原则、突破道德底线的。因此，保持党员干部先进性纯洁性，必须连同领导干部的家属一起抓起。

　　胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话中指出，要切实做好保持党的纯洁性各项工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强调要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色，努力把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。不难理解，开展领导干部家属公开承诺活动，就是想通过加强干部及家属的教育与自我教育、建设温馨家庭，进而推进党风廉政建设，以优良党风带动社会风气进一步提升。但是，干部家属廉政承诺绝不是什么灵丹妙药，尽管该县为使承诺得到有效监督，邵阳县要求家属（配偶）的公开承诺必须在领导干部所在单位上墙公示，县委每年组织一次领导干部家属（配偶）评优评先活动，公开表彰，并且将家庭道德鉴定扩展为家庭、邻里、社区共同出具家庭道德鉴定。看似已经很严密，并且也有相关的制度化、常效化的措施，还是让人觉得这样的方式或形式，有“作秀”的危险。

　　其实，不用说让干部家属签署公开承诺书了，就是领导干部本人，也是层层签订责任状、承诺书，但是，真的都管用了吗？真的遏制住了贪官的滋生了吗？没有！非但没有，有的地方还出现这边高喊廉政，那边高调腐败的让人尴尬、令人发指的“两面”行为、“双面”贪官。而让干部家属签署廉政承诺书，更是权宜之计，而非长久之策。因为还没有见到哪一个干部或家属公开宣传自己不廉洁、不廉政的。笔者认为，与其让干部家属签署廉政承诺，不如约谈干部家属，而且是秘密的谈、封闭的谈、突然的谈，在测谎的状态下谈，让其毫无防备，无法掩饰，无从撒谎。

　　抓廉政，从干部及其家属两边入手、双管齐下，的确很有必要。但是，仅靠自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，还是不行的，也是片面的。必须自律与他律相结合，内力与外力相配合，要“自净”与“他律”共发力。在加强内部管理、强化内部监督的同时，要着力抓好党务公开，深化政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开，为社会监督提供更多渠道和空间；发挥舆论监督积极作用，健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用，为外部监督凝聚更多社会力量。尤其在网络反腐、微博反腐异军突起的背景下，需要理性引导、善待善用，与制度监督、内部监督有效对接。把“自净”与“他律”有机结合，将会形成强大的反腐合力，开创反腐倡廉事业新局面。

　　腐败行为、腐败现象，之所以难以遏制，还有一个根本的原因，那就是一些官员的腐败“成本”太低，换句话说，还是相关的问责机制、惩戒措施不严不狠，而使得一些官员存在侥幸心理、投机心理。因此，要严肃处理不合格党员，保持党员、干部队伍纯洁。加大查办违纪违法案件工作力度，坚决惩治腐败和有效预防腐败，保持党员、干部清正廉洁。要通过严肃问责、严厉惩戒，让贪官身败名裂、倾家荡产，从而起到敲山震虎的震慑和警戒作用。不在制度执行上动真碰硬，单靠花样翻新，只能一时好看，而非长久之计。

　　（倪洋军）

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