根 据 中 国 对 南 海 主 权 的 一 贯 主 张 ， 这 一 海 域 的 油 、 气 资 源 理 应 主 要 由 中 方 拥 有 。 然 而 事 实 上 ， 越 南 、 菲 律 宾 、 马 来 西 亚 、 印 度 尼 西 亚 和 文 莱 5 国 已 在 这 一 海 域 勘 探 、 开 发 2 0 - 3 0 年 之 久 ， 形 成 了 相 当 规 模 ， 与 之 相 比 ， 中 国 对 南 海 石 油 的 勘 探 、 开 发 ， 虽 不 像 网 络 流 传 的 “ 没 打 一 口 井 ， 没 出 一 滴 油 ” ， 但 规 模 小 、 范 围 窄 ， 与 中 国 的 主 权 、 专 属 经 济 区 主 张 大 不 相 称 ， 也 与 上 述 5 国 的 开 采 力 度 相 去 悬 隔

　　东 南 亚 5 国 对 南 海 油 气 资 源 的 侵 吞 ， 总 得 来 说 ， 是 “ 胃 多 大 、 胆 多 大 ” 。 这 个 “ 胃 ” 一 方 面 是 地 理 位 置 。 越 南 和 菲 律 宾 南 北 狭 长 ， 海 、 空 军 可 以 覆 盖 大 半 个 南 海 ， 因 此 胃 口 很 大 ， 直 欲 一 口 全 吞 ， 采 用 的 方 式 主 要 是 先 圈 地 ， 然 后 招 标 ， 其 中 胃 口 最 大 的 越 南 ， 甚 至 经 常 将 自 己 根 本 无 法 企 及 的 区 块 拿 出 来 “ 套 现 ” 。 另 一 方 面 则 是 深 海 石 油 勘 探 技 术 。

　　

　　 马 来 西 亚 在 南 沙 海 域 控 制 区 域 并 不 大 ， 但 获 取 的 油 气 资 源 却 十 分 可 观 ， 而 连 一 个 岛 礁 都 没 抢 到 的 文 莱 ， 同 样 也 能 在 南 沙 海 域 分 一 杯 石 油 羹 ， 靠 的 就 是 发 达 的 深 海 油 气 勘 探 、 开 发 技 术 ， 不 仅 可 以 抢 先 找 到 油 ， 可 在 别 人 无 可 奈 何 的 海 域 开 采 ， 还 可 在 争 议 海 域 外 盗 采 ， 用 招 投 标 方 式 和 平 进 入 他 人 地 盘 共 采 。 与 之 相 比 ， 中 国 自 主 海 上 石 油 开 发 实 力 平 平 ， 最 深 的 海 上 油 井 深 度 不 过 3 3 0 米 ， 只 能 在 莺 歌 海 、 珠 江 口 等 “ 家 门 口 ” 转 悠 ， 却 无 法 杀 到 南 沙 海 域 “ 共 同 开 发 ” 。

　　

　　 国 际 “ 保 护 伞 ” 也 颇 重 要 。 1 9 8 7 年 越 南 之 所 以 在 战 败 后 仍 然 大 抢 资 源 ， 正 是 算 准 了 海 上 防 空 能 力 几 乎 为 0 的 中 国 海 军 ， 慑 于 苏 联 金 兰 湾 海 空 军 实 力 而 不 敢 在 南 沙 海 域 “ 扎 根 ” ； 海 空 军 装 备 至 今 处 于 “ 准 二 战 水 平 ” 的 菲 律 宾 之 所 以 敢 于 “ 蚂 蚁 撼 大 象 ” ， 且 能 吸 引 到 如 此 众 多 跨 国 企 业 ， 正 是 由 于 美 军 撑 腰 ， 让 它 们 有 恃 无 恐 ； 而 马 来 西 亚 能 渗 入 南 沙 ， 当 年 的 “ 5 国 联 防 ” 起 了 重 大 作 用 。

　　

　　 越 南 、 菲 律 宾 之 所 以 在 南 沙 态 度 蛮 横 ， 马 来 西 亚 之 所 以 不 理 会 中 国 的 主 张 ， 是 因 为 南 沙 海 域 离 它 们 近 ， 离 中 国 本 土 远 ， 加 上 国 际 环 境 复 杂 ， 它 们 认 定 这 样 做 风 险 小 、 回 报 大 。 与 此 相 反 ， 被 公 认 在 南 海 石 油 开 发 方 面 态 度 最 恶 劣 的 越 南 ， 却 在 北 部 湾 油 气 开 发 方 面 显 得 “ 规 规 矩 矩 ” ， 在 与 中 国 达 成 协 议 前 一 直 按 兵 不 动 ， 甚 至 不 惜 撕 毁 、 倒 赔 业 已 草 签 的 合 同 ， 奥 妙 便 在 于 北 部 湾 两 面 被 中 国 大 陆 、 雷 州 半 岛 和 海 南 岛 环 抱 ， 且 陆 地 与 中 国 接 壤 ， 一 旦 翻 脸 ， 吃 亏 的 是 自 己 。

　　

　　 说 到 这 里 ， 事 情 就 再 明 朗 不 过 了 ： “ 搁 置 争 议 ， 共 同 开 发 ” 如 果 真 的 是 “ 最 优 方 案 ” ， 那 么 它 的 真 正 达 成 ， 也 是 需 要 一 定 条 件 的 — — 搁 置 争 议 ， 需 要 有 确 保 争 议 的 实 力 ； 共 同 开 发 ， 需 要 有 足 以 开 发 的 技 术 。