埃及之乱、底特律之危与中国之忧（8月27日）

2013年7月18日，素有“汽车之城”美誉的底特律市负债超过180亿美元，正式申请破产保护，成为美国迄今为止申请破产保护的最大城市。

底特律遭遇破产窘境主要是三大原因造成，一是人口急剧下降导致税收同时大幅下降；二是市政项目支出依然庞大；三是金融危机的影响仍然较大。

底特律位于美国中西部密歇根州，是美国三大汽车制造商所在地，享有“汽车之城”美誉。20世纪50年代，底特律人口曾达到180万，但2003年人口锐减至70多万。2000年至2010年，底特律人口减少大约25万。由于人口锐减导致税收基础减少，加之不少企业撤离底特律，底特律市财政状况日益恶化。

一个城市破产之后，必须采取一系列的措施使地方财政重回正轨，而采取的措施通常就是一些紧缩手段，包括加税、裁减政府公务员等，减少公共支出。底特律破产获得批准后，很有可能采取上述措施，并给底特律民众带来诸多不便。

一个城市破产，已经不是什么稀奇的事情，政治原本就可以从经济角度去看的。世界上没有免费的午餐。任何一笔援助与贷款，都跟投资一样，有自己的预期目标，需要政府用财政税收去偿还，或者需要民众怀有一颗感恩的心，至少对入侵不再具有什么敌意。

当我们看到2008年之后的欧洲的国家一个个地陷入危局，资不抵债的，国债发行发生困难，而不得不把国债利率不断提高的情况都会出现，从财务角度，都已经触碰了破产的雷区与红线。政府面临内外交困的压力与危机，国内失业率上升，福利下降导致的示威游行，由此进入新的一轮恶性循环。

底特律破产了，带给我们的更多是理性的反思。既然政府破产已经成为习以为常的事情，那么我们就不得不直视中国的那些地方政府所承受的天价债务，甚至让很多中国人感觉惭愧与羡慕，毕竟破产的主要原因是投入到百姓身上，比如养老、医疗之类的民生之中的。

另一件不能把提到的事情是埃及乱局。2011年初，统治埃及长达30年的穆巴拉克被赶下台，投进监狱，甚至在病重情况下都被拖进法庭受审，当时处在权利巅峰的是民选总统穆尔西。

穆尔西代表着穆斯林兄弟会的利益，穆兄会从成立开始计算，已经存在将近85年的历史了，穆尔西仅仅是穆兄会的6号人物，因而仅仅是穆兄会在政局之中设置的傀儡罢了。

虽然穆尔西的能力不可谓不强，也不可谓不努力，但毕竟要面对来自埃及民众与军方的反对，而军方显然是依然站在穆巴拉克一伙儿的。在穆巴拉克受审不久，穆尔西也被军事政变强行结束了总统职权，随即，那些一直在拥护埃及世俗社会的外国力量，又开始为穆尔西离开之后的埃及政府输血支撑。

埃及临时政府说，14日的清场行动中有278人死亡，其中有43名警察。但是，穆斯林兄弟会的一名发言人说，警察用自动步枪向示威人群开火，打死2600多人。穆斯林兄弟会要求恢复被推翻的总统穆尔西的职务。

埃及在支柱产业，除了旅游业就是苏伊士运河的经营收入，民众已经习惯于享受5分钱一张的大饼和比水便宜得多的汽油，而这些都是需要政府提供大量补贴的，同时埃及人虽然受教育程度很高，失业率却同样很高，政府无法创造那么多的就业机会，就只有任由这种高失业率下的习惯型的民众依赖状态持续下去。

由于地处咽喉要地，而且幅员辽阔、人口众多，埃及在整个中东，甚至在阿拉伯世界周边的欧洲甚至美国人的政略布局上，都成为极其重要的棋子。

从粮食与能源的出口到进口依赖，从资本与经济方面的自给自足，到从品牌到产品，从人才到理论系统，从资本到政治信仰，逐渐超西方看齐，对外的依存度逐渐加强，在这种情况下，GDP的增速再高，投资的力度再大，都难免成为一种值得悲哀的事情。

埃及之乱在很大程度上都是咎由自取，就如李绍先所说的，不要说是穆尔西，就是把神仙放在总统的位置上都难以改善埃及当下的局势。在这个习惯于懒惰与对外依存的国家，任何天才的政治精英都会束手无策，甚至所有的努力都无济于事。

不管是从政治角度，宗教角度还是从纯粹的市场角度，埃及政府是不用为来自国际社会的经济援助而发愁的，那些援助或者是无息贷款，或者是连本金都无须还的纯粹“施舍”了。

当然国际社会对埃及的援助与施舍注定也是有所图，比如沙特、伊拉克、阿联酋之类的国家，还有处在这些国家对立面的卡塔尔，包括欧美等国家，都希望在政治与信仰上得到埃及的支撑，他们的钱更多的是为了换取立场的转移，甚至是在购买民众的灵魂的。

虽然每个民族以及每个国家的国民都有优良品质，但所谓依赖性与惰性是人的本性，当民众习惯于以来政府的补贴，政府习惯于国际社会的是施舍性的援助。民众关心的仅仅是自己的食品与能源，能否依然以廉价的方式得到，是否自己即使不用上班都不会对自己的日常生存构成影响。

如果是在军事上提供武器援助，不管是支持执政党，还是支持反对派，都是在搅动人家原本稳定的内政了。这显然是有相应的阴谋的。

在对外依赖，懒惰以及失去对现任政府信心的状况之下，是难以走入经济发展的良性循环的。这让我们很容易地就想到了欧洲“五猪”所遇到的麻烦。

当然，中国政局的相对稳定，似乎更多的是危如累卵的过程，那个过程时刻都在提示，要居安思危，防微杜渐于潜在的风险。

中国的政权不会轻易发生更迭，因为即使有再多的百姓处于生存贫困线上，从基层民众的角度，中国人更大程度上是顺民良民，只要不牵涉到逆天的事情是做不出来的，中国都缺乏推动政权更迭的政治与军事力量，也缺乏团结一心的反对派力量，重要的是外界压力，更多的是维护有利于自己获取资源和利益的政权。

对民众而言，对外依存度越高，就越是会丧失对本国的感情与向心力；对机构而言，对外依存度越高，约是会完善规则，更便于从本国民众手中赚取利润，讨国际资本与老板的欢心；对政府而言，对外依存度越高，就越是会将本国资源与经济利益拱手相让。这就是中国的隐忧。

贾春宝

2013年8月27日星期二

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