稀土败诉，只能怪自个儿蠢

3月底，美日欧盟针对中国对稀土等相关产品的出口配额管理措施提起的诉讼案有了初步结果，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。这一裁决获得了美日欧盟的欢迎，他们之前抱怨说中国的出口限制措施使中国企业获得了不公平的优势。然而，在这场历时两年的诉讼中，我们看到的却是部分国家打着公平的名义，滥用国际规则，奉行双重标准，谋求自己的利益。（4月7日《解放军报》）

应该说，在对稀土的管理上，我们这一代人当起了“败家子”的角色。截至2005年底，我国探明稀土资源总量为8731万吨。而美国地质资源局的勘探结果显示，截至2010年，我国稀土储量仅为5500万吨。也就是说，即使没有新发现，从2005年到2010年的5年间，我国稀土储量降幅也高达37%。而目前中国稀土资源仅占全球总量的36.4%，但却承担着全球90%以上的稀土供应，还遭到欧美日的起诉，真是咄咄怪事。

这篇题为《中国稀土败诉敲警钟 某国借“公平”谋私利》的文章，很明显是将中国置于世界大家庭的弱势地位，中心思想就是“在稀土交易问题上，中国在WTO又被美帝、欧帝、日帝欺负了”。

中国某些人很具“弱国心态”，每遇国际纠纷，总是说别人不好，却不太喜欢反省自己在哪些地方没有做好。而在这个案件中，究竟是欧美日欺负咱中国，世贸组织偏袒资深成员国，还是中国管理稀土者因为太蠢不会利用WTO规则，或出于私利不愿意使用WTO规则？笔者以为，既然中国和欧美日都在同一个WTO体系中，执行的都是同一个标准体系，WTO根本就没有明目张胆欺负新成员的可能。我们应该想一想，为何占全球稀土储量63.6%的其他国家，只承担全球不到10%供应量，却不受WTO制裁，唯独供应比例远超过储存比例的中国反而遭起诉，而且还败诉？可以这么说，中国无论是何种原因管不好稀土，也只能说明我们“自个儿”太蠢。

笔者之所以在该问题上骂“自个儿”太蠢，只因为我们采取的管理手段极为愚蠢。中国目前限制稀土出口的方法主要有三种：一是大幅度提高稀土出口关税，比如2010年11月份，商务部就宣布当年中国出口稀土加增了15%-20%关税；二是减少出口配额，中国于2011年底宣布将2012年上半年的稀土出口配额同比减少27%，全年预计出口总量为3万吨；三是是提高稀土出口的最低价格。

而这些限制性措施，很明显不符合WTO规则，因此此次败诉是理所当然，是活该。笔者甚至认为，如果中国不败诉，反而说明世贸组织为“乌合组织”。

其实，我们还有更好的办法管理稀土，那就是借鉴美国经验，以环境保护为名，大幅度提高稀土的资源税税率。笔者在“钓鱼岛撞船事件”发生后，曾写下《大幅度提高稀土的资源税税率，已迫在眉睫》，并托一位全国人大代表提交至2011年全国“两会”，随后国家将稀土资源税税率平均调高10倍以上。

而据工信部原材料司统计，2011年1-10月，全国稀土累计出口配额稀土1.23万吨，同比下降63%，出口金额20.8亿美元，同比增长3倍多。而2011年稀土出口配额仍有剩余，也消除了中国限制稀土出口的口实。

现在看来，3年前将稀土资源税税率平均调高10倍仍然不够，还应该继续大幅度地提高，一直提高到稀土出口成本与欧美等国生产成本持平时，世界稀土市场也就平衡了，欧美日也就不会再逼迫中国卖稀土给他们了。