作者文章归档:刘文海

博士

贺学兄邦文五十寿辰题


  浙越自古多景观人文。兰溪故里,三江交汇[1],钱塘中域,七省通衢。北望放翁之沈园[2],东临右军之兰亭[3],西濒买臣之砚池[4],南毗樵夫之“烂柯”[5]。黄大仙飞天处[6],李笠翁梓桑地[7]。昔诸葛后裔八卦村藉四面屏障拒倭寇强虏于山外[8],今“兰荫深处”兰花村凭一抹幽香享盛誉美名于海内[9]。

  杭婺从来出高士佳丽[10]。卿本才子,幼学琼林,少专文学,壮游仕宦。悬梁刺股在故园,“爱上层楼”在川大[11],“灯火阑珊”在杭大[12],风花雪月八间房[13]。团中央露头角,青...

Read more

2008至2012年我国政府改革和建设五年回顾


    

  推进政府改革和建设,既是做好政府各项工作的根本保障,也是政治体制改革的重要内容,是全面深化改革的重要环节,是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,贯穿于我国改革开放和社会主义现代化建设全过程。2007年,党的十七大对深化行政管理体制改革作出了全面部署,首次提出建设服务型政府,并将其作为政府改革和建设的核心目标。2008年,党的十七届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》,确立了深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务,进一步提出建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。按照中央的统一部署,2008年至2012年五年间,...

Read more

2013年加强民主法制建设重点


  在当前新的形势下,加强民主法制建设重点抓好五个方面:

  第一,切实加强政府立法工作。立法的重点要着眼于服务经济社会发展大局,紧紧围绕党和国家中心工作以及“十二五”时期发展的主题和主线,深入贯彻落实科学发展观,重点抓好深化改革开放、保持经济平稳较快发展,保障和改善民生、维护社会和谐稳定,节约能源资源、保护生态环境,规范行政行为、加强政府自身建设等方面急需制定或者修订的法律、行政法规项目,着力为经济社会发展提供制度保障。要坚持依法立法,严格遵守法定权限和程序,防止越权立法。要坚持科学立法,遵循并反映经济社会发展规律,一切从实际出发,解决我国的实际问题;要更...

Read more

事业单位分类改革回顾与展望


    

  事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体,是我国社会主义现代化建设的重要力量。我国现有约126万个事业单位,共计3000多万正式职工,其中教育、卫生和农技服务从业人员三项相加占总人数的3/4,教育系统人员即达到一半左右。多年来,事业单位提供公益服务总量不断扩大,服务水平逐步提高,在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。

  一、事业单位分类改革回顾

  事业单位改革既是社会事业体制改革的重要内容,又是行政管理体制改革的组成部分。上世纪80年代中期我国启动科学技术、教育、卫生、文化等体制改革,事业单位改革逐步展开。1995年,全国事业...

Read more

加快健全公立医院治理结构


  

    ——第七期赴哈佛大学“中国卫生发展与改革高级研修班”分报告二

  

  公立医院治理是公立医院改革的重要内容,也是当前我国理论和实践中存在较多争议的话题。能否健全公立医院治理结构,决定着公立医院改革的成败

  一、美国公立医院治理的经验和启示

  举办公立医院是各国政府的普遍做法。在美国这样高度发达的市场经济国家,也举办了占全部医院总量约两成的公立医院。美国实行的也是多级医疗体系,按医疗服务机构的规模划分,典型的是三级医疗体系,包括医院、社区卫生服务中心和独立执业医生诊所(私人诊所)。其中,多...

Read more

大力发展健康产业


  

    ——第七期赴哈佛大学“中国卫生发展与改革高级研修班”分报告一

  一、什么是健康产业?

  健康产业是指与维持健康、修复健康、促进健康相关的一系列有规模的产品生产、服务提供及信息传播等相关产业的统称。健康产业是当代世界经济体系中的“朝阳产业”。美国著名经济学家保罗·皮尔泽在《财富第五波》中将健康产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”。

  关于健康产业的范畴,学术上有狭义和广义之争。狭义的健康产业,主要涉及医药产品、保健用品、营养食品、...

Read more

美国卫生体制、世界卫生发展趋势及启示


  

  ——第七期赴哈佛大学“中国卫生发展与改革高级研修班”总报告

  按语:2012年12月2日到22日,第七期“中国卫生发展与改革研修班”学员在清华大学研修1周后,赴美国哈佛大学公共卫生学院进行了为期3周的研修。本次研修活动由卫生部牵头,国研室、财政部、部分地方卫生厅局及医院有关司处级负责同志共25人参加。研修内容包括4个部分:卫生体系学与卫生改革;卫生政策分析和制订;医院管理者视野、技能与素质;卫生发展与改革全球大趋势。除课堂研修讨论外,学员们还拜访了马萨诸塞州议会,参观了麻省总医院、布莱根和妇...

Read more

一民办机构报告称:农村教育出现“城挤、乡弱、村空”危局


    
  最近,21世纪教育研究院发布了《农村教育布局调整十年评价报告》。该院成立于2002年,是一家以教育公共政策研究为主的民办非营利性组织。

  报告称,从2000年到2010年十年间,我国农村小学减少22.94万所,减少了52.1%。教学点减少11.1万个,减少了6成。农村初中减少1.06万所,减幅超过1/4。换言之,平均每一天就要消失63所小学、30个教学点、3所初中。或者说,几乎每过1小时,就要消失4所农村学校。

  报告称,十年间我国农村小学生减少了3153.49万人,农村初中生减少了1644万人。他们大多数进入县镇初中和县镇小学。农村学生减少的原因,除了学...

Read more

哈佛周记之三


    

  本周一上、下午全天有课。上午第一节课是刘远立教授的,题目是“卫生发展与改革国际大趋势”,讲得很好。他谈到国际卫生改革发展四个趋势:一是经济结构健康化;二是成本分摊社会化;三是医疗体系协同化;四是政府与市场的合作化。这对我们国家医疗卫生改革发展战略取向和政策定位,很有借鉴意义。第二节课是哈佛大学教授、曾担任过墨西哥卫生部长的Frenk讲的,题目是“墨西哥的卫生改革”。中午仍是公共卫生学院吃自助餐,餐后是第三场学员交流会。先是财政部邸处长谈了几点学习体会,谈到财政要加大对卫生事业的投入等。接着是山东省卫生厅袭副厅长讲了山东...

Read more

哈佛周记之二


  

  周日一早,我们按计划飞往宾夕法尼亚州著名城市匹茨堡,宾州的另一个著名城市是费城,但宾州的首府却是该州中部小城哈里斯堡。9点多钟从酒店出发一路顺利,到下午两、三点钟就到了匹茨堡的酒店。所住的酒店名叫“Omne”,应该是个五星级的豪华酒店,位于市中心繁华地带。酒店大楼很高大,应该有些年头,大堂厅堂高旷,内饰古朴典雅,属于低调奢华类的吧。因为临近圣诞节,大堂里摆放了颗高大的圣诞树,上面有七彩的装饰物。还摆放有酒店员工自制的一个大蛋糕,好像有一米多高,怕有几百公斤重吧,也是个大楼的样子,全部是真材实料制作。客房也豪华,设施数字化了,夜里人只要从床上脚一着...

Read more