报载:日前,成都市人民政府机关事务管理局下属的宾馆、酒店和招待所正式向成都市机关国有资产管理中心移交了全部产权,今后的经营收益将全部收归“大财政”,此举标志着成都市国资管理改革迈出了实质性步伐。2003年10月,成都市正式启动规范国有资产管理改革,对所有市级机关国有资产实行集中统一管理,组建市机关国资管理中心,由市国资委授权该中心对市级机关国有资产进行监管。半年多来,全市40个审计小组共计120余人,深入123个市级机关部门和436个直属事业单位清理核查,摸清了机关房产、出租房产、公管住宅房产、投资类资产和机关地产等5大类的国有资产家底,并对总值约为91.35亿元的资产进行了分类登记造册,为整合国有资产资源提供了基础。到7月30日,成都市将完成市级机关上述90多亿元国有资产产权的统一管理工作,并将按照现代产权制度管理要求规范出让、规范运作,让这些集中统管和整合后的国有资产得以保值增值。 初步分析,政府机关国有资产集中统管有这样几个好处:一是从根本上杜绝了分散式的“小集体”行为,减少了官员腐败机会,强化了国有资产保值机制;二是确立了机关国有资产保值增值的“集中式”被监督机制,由于统管机构目标大而明确,无形中增加了其想方设法促进国有资产增值的压力;三是机关国有资产的整合运用,为提高其运用效率、保障其运用效益提供了一体化的基础和条件,对灵活、整体性地运营机关国有资产以及对增加“大财政”收入均有裨益。因此,重庆市如此作为,很有探索精神和借鉴意义。其实,由于部门分割和垄断,很多资产包括有形资产和无形资产也都处于相互分割、相互排斥、相互抵消的境地,如我省信息资源的严重重复建设、闲置浪费情况,这样长此以往,尽管有个别部门的资产经营较好,也阻挡不了总体浪费和损失。看来,“整合”这个词应当更多地运用到我们的实际经济工作当中才是。
成都巨额机关国资集中统管的启示
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