银监会开征银行监管费,钱要怎么收?钱要怎么花?



      中国银监会昨天决定,向国内各银行征收监管费,粗算下来,今年能收上50亿元。

      关于收费的59号文件此前已经印发到各银行业金融机构。收费的对象包括:各类商业银行、政策性银行、信用社;信托投资公司、财务公司、金融租赁公司;邮政储蓄机构;金融资产管理公司和银监会监管的其他银行业金融机构。

  对于正在筹备上市的国内各大银行而言,这也许不是个好消息,尤其是四大国有银行压力很大。但银监会强调:各类纳入监管范围的银行业金融机构,今后每年都要缴这笔钱。

  银行监管收费是一种国际通行的做法。此前,证监会和保监会均已实行该制度。而银监会收取的监管费将全部上缴国库,并非由其自主支配。

    缴纳监管费的时间将分作两次,从今天起至10月20日是今年的第一次缴费时间,第二次为11月1日至12月1日。以后每年分别在6月1日至7月1日和11月1日至12月1日缴纳。收费标准是根据被监管机构2003年12月31日的实收资本和资产总额大小来确定的,资产规模越大,收费标准越低。

监管收费将分为机构监管费和业务监管费。机构监管费按照被监管机构实收资本的0.08%计收,外资银行分行按银监会核定的营运资金的相同比例计收。业务监管费按照被监管机构的资产规模分档递减,分段计收。具体比例是:资产在3万亿以下,按资产的0.02%收取;3万亿-4万亿部分,按0.015%收取;4万亿-5万亿部分,按0.01%收取;超过5万亿部分不计收。

  这笔监管费分机构监管费和业务监管费两项,按金融机构的注册资本和总资产的一定比例来收取。粗略计算,银监会今年能收账50亿元。

  这50亿元主要来自中行、建行、工行以及农行这四大国有商业银行。记者依据公开信息计算发现,四大国有银行要缴约32亿元。此外,交通银行要缴约2.25亿元。

  招商、浦发、民生、华夏以及深圳发展五家上市银行共需缴纳约3.5亿元。外资银行只需缴纳约0.8亿元。

  征收监管费当然会使银行的利润减少。对国有银行来说,虽然利润不高,但交钱却不低,因为它主要按资产规模的比例收取。

  以资产规模最大的工商银行为例,该行约需缴8.67亿元监管费,占其2003年净利润的比例竟高达35.06%。但五家上市银行交的钱只占其2003年净利润的5.55%左右。

  目前,四大国有银行及交通银行正在积极筹备上市。业内担忧,监管费开支会降低其利润率,削弱对投资者的吸引力。

50亿元左右的监管费收上来如何使用成为外界最关注的话题。银监会昨天公开表示:“银监会的监管收费并不是由银监会自行支配使用的。而是纳入财政预算,全部上缴中央金库,实行‘收支两条线’管理银监会的各项经费开支,包括员工收入与监管收费没有必然联系。”