据《潇湘晨报》11月29日报道 浅浅细细的水淌过家门，缓缓的山丘，一栋两层建筑依山而建。室外，通过廊道、亲水跳台的衔接，山水仿佛触手可及……这不是在描述富人居住的别墅，而是规划部门为城镇居民和农村居民设计的住房。

    昨日，长沙市规划局在长沙市小城镇建设工作现场经验交流会上展示了一系列关于小城镇建设的规划设想。会议提出，“十一五”期间，长沙市将每年新增城镇常住人口10万以上，初步形成特色村镇、中心集镇与卫星城、都市区连结相融的城镇网络。省委常委、长沙市委书记梅克保出席了会议。

    县城完成老城区道路改造

    “东提西拓，南进北聚，长望融城，浏宁扩容”是长沙市“十一五”期间加快城镇化进程的基本方略。昨日的会议针对县城这个小城镇体制中的龙头提出，要全面完成老城区道路基本改造，重点拉通断头路和卡口路，加快停车场和人行过街通道建设，在城区主要客运走廊加快建设公交专用通道。

    同时，要抓住临街面旧城改造和城市道路建设，通过崭新、现代的建筑外观造型和精品街建设展示城市亮丽风景。并对城区的违章建筑实施无条件拆除，大力清理摊点挑担、严厉打击非法营运等。

    中心镇建成现代化新型城区

    “长沙市一定要把中心镇建设成为环境优美、生态优良、适宜创业发展和生活居住的现代化新型城区，成为城市拓展和城市文明向广大农村辐射的重要载体和依托。”省委常委、长沙市委书记梅克保说，要以中心镇为节点，加快推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖。

    长沙市未来几年规划都市区的中心镇有6个：长沙县暮云镇、     梨镇、黄花镇；望城县铜官镇、含浦镇、坪塘镇。规划都市区外中心镇4个：浏阳市官渡镇、镇头镇；宁乡县黄材镇、煤炭坝镇。

    按实际居住地登记户口

    “加速农村人口转移是推进中心镇建设的重要环节。”梅克保在会上说，长沙市将大力鼓励农村人口到中心镇或城关镇就业和落户。

    根据安排，长沙市将鼓励有合法固定住所、职业和生活来源的外来人员进城入镇落户。对示范镇、重点镇实行按实际居住地登记户口制度，实行城乡户口登记一体化管理。在小城镇建成区落户的农村居民，其集体土地的承包经营权可以继续保留，并享受原所在村的村级集体资产权益及承担相应义务，同时允许在3年内继续享受农村计划生育政策。

    可独资承包小城镇市政维护任务

    城镇建设投融资体制改革也即将开启，这一改革在给老百姓带来实惠的同时，也直接创造出了诸多商机。根据安排，长沙市将放开小城镇基础设施和公用事业投资领域，形成多元化的投融资渠道；加快小城镇公用事业改革，通过公开竞标获取特许经营权。

    尤其值得关注的是，长沙市将放宽小城镇基础设施有偿使用和有偿服务范围，建立政府调控价格和市场确定价位相结合的公用事业价格体系；鼓励以股份制、合资、独资等灵活形式成立专业公司，承包一个或相邻几个小城镇的市政维护、环卫清扫、绿化养护等任务。

(作者：刘勇）

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