今日美联储及其大腕
文/郑友林
联邦储备系统（Federal Reserve System，简称“美联储”或Fed）负责履行美国的中央银行的职责，该系统是根据《联邦储备法》（Federal Reserve Act）于1913年成立的。它的主要职责有：1、制定并负责实施有关的货币政策。2、对银行机构实行监管，并保护消费者合法的信贷权利。3、维持金融系统的稳定。4、向美国政府、公众、金融机构和外国机构等提供可靠的金融服务。尽管它最初设立目的是为了稳定和保护美国的银行系统，但其目前的主要职责却是控制通货膨胀。该系统主要由联邦储备委员会，联邦储备银行及联邦公开市场委员会等组成。
一、联邦储备委员会 (The Board of Governors of The Federal Reserve System)
美国联邦储备系统的核心机构是联邦储备委员会(Federal Reserve Board)，它的全称叫 The Board of Governors of The Federal Reserve System，即联邦储备系统管理委员会，或称为联邦储备系统理事会，它是一个联邦政府机构，其办公地点位于美国华盛顿特区。该委员会由七名成员组成（其中主席和副主席各一位，委员五名），须由美国总统提名，经美国国会参议院批准方可上任，任期为14年（主席和副主席任期为4年，可连任）。
联邦储备委员会的职责包括：1、通过三种主要的手段（公开市场操作、规定银行准备金比率、批准各联邦储备银行要求的贴现率）来实现相关货币政策。2、监督、指导各个联邦储备银行的活动。3、监管美国本土的银行，以及成员银行在海外的活动和外国银行在美国的活动。4、批准各联邦储备银行的预算及开支。5、任命每个联邦储备银行的九名董事中的三名。6、批准各个联邦储备银行董事会提名的储备银行行长人选。7、行使作为国家支付系统的权利。8、负责保护消费信贷的相关法律的实施。9、依照《汉弗莱·霍金斯法案》的规定，每年 2月20日及7月20日向国会提交经济与货币政策执行情况的报告（类似于半年报）。10、通过各种出版物向公众公布联邦储备系统及国家经济运行状况的详细的统计资料，如通过每月一期的联邦储备系统公告。11、每年年初向国会提交上一年的年度报告(需接受公众性质的会计师事务所审计)及预算报告(需接受美国审计总局的审计)。12、另外，委员会主席还需定时与美国总统及财政部长召开相关的会议并及时汇报有关情况，并在国际事务中履行职责。
联邦储备委员会目前的成员如下：阿伦·格林斯潘主席、罗杰·弗格森副主席、爱德华·格兰里奇、苏珊·施密特·比丝女士、马克·奥尔森、本·伯南克（2005年6月因其出任CEA主席而造成空缺）、唐纳德·科恩。
二、联邦储备银行
在美国，一共在12座中心城市设立了储备银行：即波士顿，纽约，费拉德尔菲亚，克利夫兰，里士满，亚特兰大，芝加哥，圣·路易斯，明尼阿波利斯，堪萨斯城，达拉斯和旧金山。另外在全美各地还设有25家地区分行。各地储备银行是联邦储备银行系统的组成部分，其职责是促进本地区经济增长，维护金融稳定。通过高质量的研究、监管和金融服务，以及致力于金融领导与创新活动，为社区和地区发展服务。
三、联邦公开市场委员会
联邦公开市场委员会（The Federal Open Market Committee，简称FOMC）是联邦储备系统中另一个重要的机构。它由12名成员组成，包括：联邦储备委员会全部成员七名，纽约联邦储备银行行长，其它4个名额由另外 11 个联邦储备银行行长轮流担任，任期1年。这11个储备银行被分为四个组，即每个组轮流产生一位委员。四个组分别为：波士顿、费拉德尔菲亚和里士满；克利夫兰和芝加哥；亚特兰大、圣·路易斯和达拉斯；明尼阿波利斯、堪萨斯城和旧金山。该委员会设一名主席（通常由联邦储备委员会主席担任），一名副主席（通常由纽约联邦储备银行行长担任），另外，其它所有的联邦储备银行行长都可以参加联邦公开市场委员会的会议讨论，共同对经济和政策选择进行评估，但没有投票权。
联邦公开市场委员会的最主要工作是利用公开市场操作，从一定程度上影响市场上货币的供应量。另外，它还负责决定货币总量的增长范围，并对联邦储备银行在外汇市场上的活动进行指导。该委员会主要的决定都需通过举行讨论会投票决策，它们每年都要在华盛顿特区召开8次例行会议，在例会上，委员们要对经济和金融状况进行讨论，决定应该采取的货币政策立场，同时，也要评估稳定物价和维护持续经济增长等长期目标的风险。其会议日程安排表每年都会向公众公开。而平时，则主要通过电话会议协商有关事务，当然，必要时也可以召开特别会议。
目前，联邦公开市场委员会的成员如下：阿伦·格林斯潘（主席）；提莫西·盖斯纳（副主席，纽约联邦储备银行行长）；苏珊·施密特·比丝女士（委员）；罗杰·弗格森（委员）；理查德·W·费雪（达拉斯）；唐纳德·科恩（委员）；爱德华·格兰里奇（委员）；托马斯·霍利格（堪萨斯城）；卡西·麦汉女士（波士顿）；威廉·玻尔（圣路易斯）；迈克尔·H·莫斯考（芝加哥）；马克·奥尔森（委员）；安东尼·M·桑托梅诺（费拉德尔菲亚）；盖瑞·H·斯特恩（明尼阿波利斯）。轮值成员包括：杰克·圭因（亚特兰大）；杰弗理·M·雷克（理士满）；桑德拉·皮亚拉脱女士（克利夫兰）；詹尼特·L·叶伦（旧金山）；克利斯丁·M·卡明（纽约第一副行长）。