1千亿的全民“低保”无，9千亿的官员“吃、坐、行”有

 
    昨日，在中国新闻网上有一篇题为《全民低保条件是否成熟？专家热议社保制度改革》的文章，特别引人关注。
    让人民都来共享改革发展的成果，这是好事啊，是执政党应该做的，也是人民所希望的。然而，我们国家能不能做到全民“低保”呢？有专家认为我国现在实现低保的条件已成熟，完全可以做到。代表这种观点之一的著名经济学家吴敬琏认为：“实现全民低保，是国家财力完全可以做到的，对老职工的社会保障补偿问题，国家财力也是可以支持的”。也有专家持反对意见，他们认为：“全民社保于中国国情是‘乌托邦’”。
   以上两种观点谁对谁错，我们先不管。让我们先来看看我国现需要低保的有多少人后，大家就可知道以上专家的谁是谁非了。
     那目前我国全民中需要低保的人到底有多少呢？中山大学社会保障研究中心主任申曙光算了这样一笔账：目前实现全民低保只需要为部分还没有建立这一制度的农村地区及城市中部分被漏掉的居民提供低保。上述两类低保人口的数量不会超过3000万。如果以上的低保人数属实的话，确实不多。如果给这些人的低保数按人均每月50元计，需要“新增投入资金”不会超过180亿元，这一数字相当于2005年财政收入31628亿元的0.6％还不到。而且，我国近几年来，国家和地方财政收入每年都有10％以上的增长率，所以，只要拿出其中很小一部分即可解决这一问题。
     从以上的统计和估算来看， “中国完全有可能搞一个全民社会保障体系”。中国人民大学李迎生教授认为，“我国的国家财政已具备向农业转移支付的实力。”他估算：财政每年拿出1600亿元左右，基本可以将医疗保障全覆盖；拿出1000亿元左右，基本可解决包括农民在内的养老问题。
    一千个亿就能解决我国全民的“低保”，这与我国全年的财政收入三万多亿相比，是相当少的。
    然而，就是这个为数不多的“低保”钱，为什么在我国要建立全民低保体系却让专家们争论不休的呢？到现在这一体系却迟迟不能建立，这不得不让人深思啊。
    可更让人感到费解而又让人感到可恨的另一个现象，那就是官员的“吃坐行”的花费了。大家知道，我国官员每年“吃坐行”的费用远远超过低保的费用，但国家却始终都无法阻止其的增长。    
    我国官员的公费“吃坐行”，每年都要花不少的钱，国家也每年都要出台一些政策，下发一些文件，禁止官员的“吃坐行”，但效果如何大家都是知道的。
     据2006年03月19日的由中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说，公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上，几乎相当于财政收入的20%左右。而公费出国也消耗巨额财政费用 一年耗资也在3000亿以上 。如果三项一加，那就是9千多亿啊，是全年财政的30%以上了。如果把它与低保的数字相比，那可是9倍的低保钱啊。
    从这一数据的显示来看，难道不让人感到疑问的吗？我们的官员每年能为自己的“吃坐行”而花掉9千亿元，从不感到可惜，不感到政府的困难，不感到国家的财力有限。而要求政府每年花1千亿来建立全民“低保”体系时，他们就会感到财政困难了，力不从心了，专家们也为此争论不休。这是何道理，又是何逻辑？
    而像这类为官员“吃坐行”而开出的费用，我们这些为决策者提供依据的专家们，有没有对此事进行过争论的呢？有没有提出去如何应对的措施的呢？。
    这些过程到底有没有在进行，基层的人是不得而知的，人民群众也不得而知的。但人民看到的是，到目前为止，官员们的“吃坐行”一切照样“正常运行”的，————这一中国的现实。
    

                                                    龚玉环
                                               2006年10月8日