【内容提要】建设社会主义新农村是党中央的一项重大决策.说它重大,是因为它是中国改革开放以来，在城乡关系、工农关系上的第三次重大调整。回顾前两次调整，第一次是指1980年代实施的家庭联产承包责任制，土地承包给农民，分权是其核心。2003年开始的农村税费改革为第二次调整，那次调整的核心是减负.现在是第三次,也就是说,这是个机遇,能不能抓住这个机遇,事关城市化工业化进程,所以我提出研究把握社会主义新农村建设的政策含金量问题.
建设社会主义新农村是党中央的一项重大决策.说它重大,是因为它是中国改革开放以来，在城乡关系、工农关系上的第三次重大调整。回顾前两次调整，第一次是指1980年代实施的家庭联产承包责任制，土地承包给农民，分权是其核心。2003年开始的农村税费改革为第二次调整，那次调整的核心是减负.现在是第三次,也就是说,这是个机遇,能不能抓住这个机遇,事关城市化工业化进程,所以我提出研究把握社会主义新农村建设的政策含金量问题.
我对农业是个外行,只是新农村建设的有关政策做了个大体的了解,但在反复的学习中我有一个非常显明的体会.就是党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村这样一个重大历史任务,国家的各级财政部门要落实这个任务，就要加大对农业农村发展投入力度，不断扩大公共财政的覆盖范围。最核心的就是要建立健全财政支农资金稳定的增长机制，不断增加对“三农”的投入，重点放在多予和放活上下工夫。因此,我想有以下几个方面的政策机遇,提出来供参考
第一,关于财政支出用于农村的比例比重.据了解,国债和预算内资金用于农村建设的资金高于2005年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于2005上年，并且逐步形成新农村建设稳定的资金来源，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村,这个机遇要争取;今年国家新增的教育、卫生、文化支出，主要用于农村,因此要编一些这方面的项目,争取.国家今年探索利用贴息、保险、担保等方面的手段，建立农业投入的激励机制，这是第一口羹，你不喝就犯傻了。
第二，关于现代农业建设。今年国家采取的政策是
1、进一步完善三项补贴的政策。13个主产区的粮食直补资金2006年再增加10亿元，全部达到粮食风险资金的50％，进一步扩大粮种补贴和农机购置补贴的规模和覆盖范围
2、农业部、财政部、建设部、科技部、教育部、劳动部六个部门联合做一个“阳光工程”，主要就是把农村的劳动力培养一些进城务工的技能，对农民进行学费的直接补助。
3、全面取消农业税，促进农村的综合改革。
4、改革农村义务教育经费保障体制。上月底刚刚召开了农村义务教育经费的保障机制改革的工作会议。2006年，中央财政将增加义务教育经费640多亿元。2006年到2010年，新增教育经费2800多亿元，其中中央财政1250亿元。再就是卫生方面，支持建设农村基本医疗体系，加强新兴合作医疗制度建设，中央财政和省级财政补贴的标准分别由10元提高到20元。2006年，覆盖面要达到40％
5、支持农业防灾救灾促进农村扶贫开发。全力支持防灾救灾，在抗击禽流感等动物疫情方面，及时拨付防治经费等
6、调正国债和预算内基本建设结构，扩大六项工程的建设规模。在充分尊重农民意愿的基础上，通过以乡带补的机制，引导农村治理污染，美化环境
以上政策，都是可以兑现的白花花的银子，都是金色的政策机遇，不要放过啊。
建设社会主义新农村是党中央的一项重大决策.说它重大,是因为它是中国改革开放以来，在城乡关系、工农关系上的第三次重大调整。回顾前两次调整，第一次是指1980年代实施的家庭联产承包责任制，土地承包给农民，分权是其核心。2003年开始的农村税费改革为第二次调整，那次调整的核心是减负.现在是第三次,也就是说,这是个机遇,能不能抓住这个机遇,事关城市化工业化进程,所以我提出研究把握社会主义新农村建设的政策含金量问题.
我对农业是个外行,只是新农村建设的有关政策做了个大体的了解,但在反复的学习中我有一个非常显明的体会.就是党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村这样一个重大历史任务,国家的各级财政部门要落实这个任务，就要加大对农业农村发展投入力度，不断扩大公共财政的覆盖范围。最核心的就是要建立健全财政支农资金稳定的增长机制，不断增加对“三农”的投入，重点放在多予和放活上下工夫。因此,我想有以下几个方面的政策机遇,提出来供参考
第一,关于财政支出用于农村的比例比重.据了解,国债和预算内资金用于农村建设的资金高于2005年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于2005上年，并且逐步形成新农村建设稳定的资金来源，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村,这个机遇要争取;今年国家新增的教育、卫生、文化支出，主要用于农村,因此要编一些这方面的项目,争取.国家今年探索利用贴息、保险、担保等方面的手段，建立农业投入的激励机制，这是第一口羹，你不喝就犯傻了。
第二，关于现代农业建设。今年国家采取的政策是
1、进一步完善三项补贴的政策。13个主产区的粮食直补资金2006年再增加10亿元，全部达到粮食风险资金的50％，进一步扩大粮种补贴和农机购置补贴的规模和覆盖范围
2、农业部、财政部、建设部、科技部、教育部、劳动部六个部门联合做一个“阳光工程”，主要就是把农村的劳动力培养一些进城务工的技能，对农民进行学费的直接补助。
3、全面取消农业税，促进农村的综合改革。
4、改革农村义务教育经费保障体制。上月底刚刚召开了农村义务教育经费的保障机制改革的工作会议。2006年，中央财政将增加义务教育经费640多亿元。2006年到2010年，新增教育经费2800多亿元，其中中央财政1250亿元。再就是卫生方面，支持建设农村基本医疗体系，加强新兴合作医疗制度建设，中央财政和省级财政补贴的标准分别由10元提高到20元。2006年，覆盖面要达到40％
5、支持农业防灾救灾促进农村扶贫开发。全力支持防灾救灾，在抗击禽流感等动物疫情方面，及时拨付防治经费等
6、调正国债和预算内基本建设结构，扩大六项工程的建设规模。在充分尊重农民意愿的基础上，通过以乡带补的机制，引导农村治理污染，美化环境
以上政策，都是可以兑现的白花花的银子，都是金色的政策机遇，不要放过啊。