第一，承接“加工制造中心”转移加快。从整体上看，我市现阶段推动社会发展的主体力量还是制造业。“十一五”期间，发达国家和地区为了利用丰富、低廉的劳动成本，工业生产活动中劳动密集型生产制造、纺织、电子以至于原材料工业和机械加工工业等整个工业生产工艺将进一步向中西部转移，给我们提供了一个重要机遇，可以使我们更快地引进新的技术、设备、管理经验，有助于芜湖成为区域制造业的基地和中心。承接“加工制造中心”转移使一些职业、岗位及技能淘汰加快，同时又不断创造着新的职业和岗位，迫切需要大批掌握先进操作技能的劳动者来解决生产、服务、管理中的实际问题。受普通高等教育培养目标定位和中等职业教育层次的制约，该类人才的培养只能由高等职业教育来承担。
第二， 工业化的核心内容发生重大变化。表现为产业结构不断由低级到高级，汽车、新型建材、精密仪器、家用电器等工业迅速发展，加工工业比重不断提高并成为工业结构的中心。工业化不断创造着新的、技术含量高的职业和岗位，高职教育与工商企业联系最为密切，课程设置和培养模式最能反映现代职业领域的最新现状，可为学生提供优质的教育和职业导向，提高学生适应劳动力市场的需求能力和就业机会。另一方面，工业化的发展，不断提出大量紧跟技术前沿的实际问题和更高的人才素质要求，要适应这些要求，高职院校不得不在教学投人、教学内容、实训手段、教学方法、提高质量等方面加快改革的步伐和力度。
第三，我市的工业化高潮已经到来。“十一五”期间，我市以“8255”为抓手，制订了一系列加快工业化进程的策略，以增强企业核心竞争力为目标，做大做强三大支柱产业；用高新技术改造和提升传统产业，发展具有自主知识产权、民族品牌的汽车和特种船舶产品；推动优势企业的发展步伐，加快产品结构调整，实现产业链向两头延伸，提高工业整体竞争力；全面实施中小企业促进工程，以产业集群和创业基地建设来带动芜湖特色工业的成长；将汽车、家电、铜合金材料、化学建材、管材等行业建设成国内先进制造业基地。高职教育就是就业教育，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。它的根本出路是走适应当地经济发展的、与地区产业结构紧密联系的产学研相结合道路。因此，芜湖工业化的高潮将催生高等职业教育的大发展。根据美国学者马丁·特罗的三阶段理论:当高等教育入学率处于15%以下时，高等教育为精英型教育，当高等教育人学率为15%一50%时，为大众化高等教育;当人学率达到50%以上时，高等教育为进入普及化时代。等教育为进人普及化时代。工业化提高了人民生活水平，使人们消费高等教育的能力和愿望共同增长，高等职业教育在“十一五”有望成为市民接受高等教育的重要载体。同时工业化产生的大量高技术含量的岗位急需大批高素质人才，为扩大高等教育规模后的学生就业提供了保证。
我市现有四所地方高职高专院校，近几年来发展很快,规模迅速扩大，但在快速发展的同时，也面临着束缚发展的许多问题：
一、如何发挥我市高等职业教育优势，为建设先进制造业基地服务的作用？因为政策、经费、精力、心理等原因，目前我市高职院校没有能力或不愿主动走向市场，拓展学校的服务功能，扩大服务而，学校不能成为应用型人才的培养中心、知识创新与传播中心、科技推广服务中心、与地方经济建设脱节。对此，关键是要加强与我市三大支柱产业和新兴产业的联系，开展以高职为主的职业技术教育，开展成人教育和继续教育，开展技术推广和培训服务，向社会开放教学资源（图书馆、实验室等），与高新技术开发区联办知识企业，承担企业科研项目，为政府提供决策咨询。
二、如何打响我市高等职业教育的品牌？ 着眼“十一五”高等教育大众化时代的到来，一座城市高等教育的品牌就凸显出战略竞争意义。省内城市如合肥、安庆、铜陵、巢湖等近几年都整合当地高等教资源，创办有地方综合性大学，对打响城市教育品牌起到了积极作用。我市可以依托高教园区，加大宣传力度，使“学在芜湖”得到广泛地认同。每个高职院实施名牌策略，重点打造两个名牌专业，在全市形成汽车制造、数控加工、计算机软件、高级护理等特色专业的特色，创出名牌。
三、如何实施示范性高职院校建设工程？我市是一个教育大市，以芜湖职业技术学院为代表的一批高职院校即将迎接国家教育部门有关教学标准的评比检查，高职高专教育正处在持续发展、规范办学的重要阶段。为此，我市宜尽早开展高职高专教育办学诸多深层次、全局性问题的探讨和研究，启动示范性高职学院建设工程，制订具有我市特色的、符合实际的高职教育办学条件、办学水平评价指标体系、教学质量评价体系、实践性教学保障评价体系、实验实训基地建设评价体系等；制定出台一系列扶持高职高专院校的政策，如允许学校根据市场及社会经济发展对人才的需求情况自主设置专业;出台有利于高职发展的、单独的高职教育系列教师职称评定条件和办法等。
四、如何在竞争与合作中发展？“十一五”期间，国外的教育机构将陆续进入中国市场，国内不同教育类型和教育层次生源的竞争也开始进入白热化状态。因此，我市高职教育应居安思危，对各高职院校缺乏沟通，专业设置各施其政，无序竞争的现状引起重视。一方面，要重点推进高教教学资源共享，其内容包括讲座、课程、专业、科技项目的全面开放与共享;教材、图书馆、教学科研仪器设备、实验实训室的全面开放与共享;校区内公共服务设施的全面开放与共享或租借利用;精品课程建设成果全面开放与共享;网络课程、远程学习指导的开通共享;优质教师资源的全面开放与共享。总之，各高职院校通过互相承认学分、开展技术合作、开辟各层次教育的衔接渠道，加强合作和沟通，另一方面，加强高职教育领域中的国际合作。高职教育的定位是服务于地方经济，不同地区，经济发展模式、发展重点等方面自然会有所不同，我们要借鉴和积极引进国外的职业教育模式，如德国的"双元制"，澳大利亚职业教育TAFE体系，DACUM等。
五、如何加快高职教育模式转换步伐？我市高职院校都程度不同地存在实训基地数量不足，设施设备陈旧，技术含量不高的问题。不少学校想方设法加快建设，但由于基础薄弱，欠帐太多，建设能够反映科学技术发展水平的、现代化的实训基地就更加力不从心。这与办出具有特色的、高质量的高职教育，培养掌握高新技术的应用性专门人才的要求极不适应。对此，政府宜在先进教育理念的指导下，从整体上定位对高职教育的投入，既要考虑各校专业实训的需要，也要适应于芜湖市产业结构调整的需求，尽可能使高职院校实训设备与企业共享，加强对先进制造业模式和核心技术的研究，实现科技成果转化为生产力，发挥好其在芜湖市建设现代制造基地过程中的“孵化器”作用。在高职教育人才培养上，通过实施“订单式”培养，推行“双证书”制度，建设“双师型”教师队伍，坚持产学研相结合，实现培养模式更加灵活多样、更加突出职业特点。
六、如何优化专业设置？ 一些高职院校的专业设置大多是热门专业，例如电子商务、国际贸易、物流、计算机、市场营销等，而对一些投资大的、市场急需的长线专业，如剪切工、锻造工、装配钳工、镗工、车工等，很少涉及，以致专业设置不平衡。对此，我市高职专业设置急需统一协调管理，做到规范化、科学化，应在适当时机由教育管理部门和高校专家共同考虑拿出高职专业设置的指导性方案。
七、如何实现与中等职业教育的对接？高职院校的生源主要有两种:普通高中（3+X）和职业高中（3+1)。两种生源对高职教学带来的影响，主要原因是高职专业与职高有些专业重复设置。比如会计专业，职高学生在高职院校继续学习会计专业时，起点和普高生不同，因而比较轻松。而对一些公共基础课，如数学和英语课程，普高学生比职高学生轻松。因此，高职教育可以推行学分制的学习制度满足普高与职高学生不同的教育需要。培养技能型人才的职高，所设课程般不能完全满足高职的要求，在教学计划中不应采用完全重读的做法，而应在某门课程已学内容基础巨，设计制订与此衔接又能满足高职要求的教学单元。尝试建立转学教育制度，对于高职毕业生，除理论成绩以外，他们的实践技能也应以学分的形式记载下来，通过一定的学分积累，符合条件者，选拔进入本科高等学校继续学习。
八、如何认定、引进高职师资？目前我市高职师生比远达不到国家标准，成为制约高职发展的一大瓶颈。高职院校的教师可以从普通高校的毕业生引进或从普通高校的教师中调入，但不能满足高职教育的要求。《中华人民共和国教师法》有对教师的资格还包括教育教学能力等方面的要求，因此对高职教师的任职资格除明确规定的学历标准外，还必须接受过系统的高等师范教育。高职教师可按高职课程类型总体上分为基础理论课教师、专业理论课教师和职业实践课教师，应有所灵活，不必硬性规定。如高职院校双师素质教师必须达到一定比例，可以从生产一线调入有实践经验的工程技术人员，以加强师资队伍。
九、如何推进劳动准入制度和职业资格制度？《职业教育法》规定:“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度。““国家实行劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。”劳动准入制度的实施，对高等职业教育非常有利，可以杜绝用人单位特别足私营企业继续招聘末经职业教育和培训的低素质劳动力。建议我市积极开展这方面的工作。在实施职业资格制没方面，资格标准和资格认定没有得到市场的认可，证书的含金量不高，使教育部大力推行的“双证”制度变得儿乎没有意义。在此，笔者建议，除特殊工种外，一般性的职业资格标准和认证应由相关行业协会和部门制定执行，这样才能得到社会的认可。