计划生育不科学要修宪吗？
作者/刘植荣

个别人大代表不是认真体察民情，反映群众的疾苦，为国家大政方针的制订提供可靠的依据，而是坐在办公室里玩弄文字游戏。近日，又出来一位人大代表、某学院副院长、教授、博士生导师建议修改《宪法》，把《中华人民共和国宪法》第25条“国家推行计划生育”中的“计划生育”改为“科学生育”，其主要理由是：1.“计划生育”明显带着计划经济的时代烙印；2.“计划生育”不能全面涵盖我国人口国策“控制人口数量，要高人口素质”的两个方面，目前控制人口数量经取得显著成效，应该尽早将工作重点转移到提高人口素质上；3.西方不少人将我国“计划生育”翻成“birth control”，在字面上极易被误解，容易给公众造成一种印象：政府强制堕胎，老百姓没有生育自主权。从这位导师的建议看，他不反对“计划生育”政策，而是认为“计划生育”这个概念不科学，具体地说是“计划”这两个词用词不当。

笔者认为，这位导师提出的修宪建议很值得商榷。

这位导师是什么学问的导师不便过问，但恐怕中学生都知道，“计划经济”和“市场经济”是两种经济制度，“计划”里面有“市场”，“市场”里面有“计划”。其实在任何社会、任何制度下都离不开“计划”，就是美国也天天在“计划”，它打伊拉克要“计划”，它炸中国大使馆要“计划”，为了一项财政拨款，国会讨论，总统签署，这不就是“计划”么？我们每个家庭也天天在“计划”，中午吃什么，晚上吃什么，这就是“计划”。新婚夫妇决定何时要孩子，生了孩子怎么培养，这也是“计划”。这位导师好像得了“计划”恐惧症，看到“计划”就害怕，就要改。“计划生育”和“计划经济”是风马牛不相及的两个事情，不要看到“计划”两个字，就认为上面有“计划经济”的烙印！

“计划生育”的提法已经被广大中国人民所接受，经过政府认真细致的宣传，已逐步深入人心。“计划生育”是根据国家生产力的发展水平有计划地“生”和“育”，这当然包含了科学地“生”和“育”的意思：人口多了，国家负担加重，失业增多，妨碍了生产力的发展；人口少了，劳动力不足，也会限制生产力的发展。这不是科学是什么？“计划生育”的目的不是“控制生育”，而是强国富民。人口控制在一定的数量，才能谈提高素质，也就是人的教育培养。否则，连肚皮都喂不饱，提高素质就无从谈起。所以，“计划生育”完全涵盖了“控制人口数量，提高人口素质”这两方面的内容，绝对不是简单的“控制生育”。 “计划”本身就是科学，我们说做一件事情要“计划好”，就是指要“科学地安排”这件事。可这位导师竟说“计划”不科学，片面地理解“计划生育”就是“控制生育”。笔者认为，中文里再也没有比“计划生育”更好的词汇，能够涵盖“控制人口数量，提高人口素质”这一人口政策的了。

这位导师以外国人将“计划生育”翻译成“birth control”为由，说“计划生育”的提法不科学。有些英文常识的人都知道，“birth control”根本就不是“计划生育”，而是“避孕”，多数情况下不是外国人翻译错了，而是我们自己翻译错了，经常把外国人的“birth control”翻译成“计划生育”，同样，把我们的“计划生育”翻译成“birth control”，这属于语言知识问题。“birth control”是20世纪初由美国护士玛格丽特·桑格提出的，她广泛传播避孕知识，鼓励女人也可以从性爱中享受乐趣。因为当时法律规定，提供节育知识是有罪的，桑格同这种法律规定进行了坚忍不拔的斗争，从而成为国际知名人物。“计划生育”的正确英文翻译是“family planning ”。外国人翻译错了，不是让外国人改正错误，而是闹着把我们自己正确的改成错误的，还建议修改我国的《宪法》，这不得不让人认为这位导师还生活在半封建半殖民地时期的中国。其实，一些西方国家指责中国的人口政策绝对不是因为我们的“计划生育”这个词不科学，而是他们没有理解这项政策，或者把我国个别地区、个别人在执行“计划生育”政策中强制堕胎的极端做法误认为是“计划生育”政策，当然也有别有用心地人故意歪曲攻击我们的“计划生育”政策。所以，我们不能就凭少数西方国家对我国“计划生育”政策的错误理解，就改名，就修改《宪法》。他们也攻击中国的社会主义制度，我们不至于把国号也改了吧！

现在，中国的好多所谓的学者、专家总把中国存在的问题归咎于法上，天天嚷嚷着修改这法那法，要么立这法那法。其实，我们的根本问题是制度问题，制度理不顺，法律再多、再科学，没人去执行或给你歪曲，那还不是一堆废纸？反贪污腐败的法不少了，恐怕有一麻袋，中国的腐败得到遏制了么？只有制度合理了，人心向善了，国家必然就和谐了。所以，我们在追求法治的同时，一定不要忽略德治，不要出了问题就找法律上的毛病，这是一种推脱责任的做法，因为这样做，任何领导都永远不会有错，他错了，就说法律有问题，要修改法律。“计划生育”也是这个道理，不管你叫什么，只是个标签而已。这位导师提出把“计划生育”改为“科学生育”绝对是善意的，从他的建议中看不出他反对中国的基本国策的意思，他只是觉得“计划”这个词用词不当。可你把宪法修改了，改成“科学生育”，人们在执行中照样走极端，照样强制堕胎，因为制度决定这样做，各级领导下达指标，签订责任书，逼你这样做。外国人也照样去攻击你。我们是人民民主专政的国家，对人民最讲民主了，可以美国为首的一些西方国家照样攻击我们不民主。

总之，提出“计划生育”不科学、要修改《宪法》第25条是缺乏常识的幼稚提法。《宪法》是庄严的，是神圣的，是一个国家的根本大法，不是一个单位的规章制度，想改就改。美国的宪法200多年，只字未改，他们照样发展。我国现行的《宪法》是2004年3月14日颁布的，时隔不到两年，又有代表提出修改《宪法》，不是因为别的，就是因为两个字，把“计划”改成“科学”，这岂不是把修宪当成儿戏？！

别忘了，人大代表是人民的代表。人大代表应该多到老百姓中间去倾听他们的声音，把他们的声音传达出去，在立法和制订政策时要充分考虑他们的利益，不要哗众取宠，天天做文字游戏。人民的代表绝对不是文字的代表。

作者博客：艾菲尔 http://www.aifeier.cn