论台海军事斗争中的政治武器
作者：黄金童2
中国古代，就有“攻心为上，攻城为下”的说法。如很多战役都伴有“投降免死”的政策。二战以来，攻心战更成为各国军事活动的重要组成部分。美国军队中就编有专门的政治战部队。与世界各种政治势力相比，中共更是精于此道。如淮海战役就是从对方一个军战场倒戈开始的。过去中共的优待俘虏，给贫农分田地，抗日战争中的减租减息，统一战线，策反等都属于这个范畴。中共把这个武器叫作政策威力。内战时期的国民党也重视政治武器。如在红军时期，蒋介石就提出：三分军事。七分政治。在即将到来的台海战役中如何用好这个武器是个新课题。
政治武器的目的在于：在军事斗争中减少敌方的作战意志，缩小敌方的政治基础，扩大己方的政治基础，增强己方的士气，以保证军事斗争顺利进行。高水平的政治斗争甚至可以作到不战而胜。
台海战役中，一方面，由于台独有美国支持，军事解决台独的难度之大，实属少有。除尽最大努力做好军事准备外，应尽量用好政治武器，以减少军事解决的困难。此外，用政治武器最大限度的争取中间派，孤立死硬派，对战后成功地统治台湾，实现民族和解都要重要意义。另一方面，由于台湾人民中认同中华文化的人是大多数，死硬的台独分子是极少数，从美国方面看。美国人民中反对战争的力量也是很大的。如在美国外交委员会的民意测验中，58%以上的美国人反对美国参加台海战争。所以，政治武器在台海战争中不但有强烈的必要性而且具有现实的可能性。
现有的对台政策有：一国两制，92共识，对台动武四条件等。这些政策是有一定作用的，它缩小了台独分子的政治基础，增强了中国人民的统一意志。可这些政策主要是用于“和统”的。问题是即使考虑到这几项政策加上相当程度的军事压力，也不见得一定能保证实现“和统”。事情发展下去，不管人们的意愿如何，恐怕“武统”有一天也会成为一个不能排除的选择。而到了“武统”那一天中国有什么政策？实际上还没有。这就需要及早做出准备。
现在的情况是美国以及台湾人对于大陆军队攻上台湾会实行什么样的政策是不清楚的，（实际上也没人知道）这就给美。台敌对分子的反华宣传和大陆的喜欢打打杀杀的人的想象提供了广阔的空间。如果大陆武力攻台，美国相当部分人会公开说，要为保卫台湾自由民主而战。少数人的说不出口的潜台词是扼制中国这个最大的潜在军事经济竟争者。可如果大陆公开宣布战后继续在台湾实行一国两制，大部分美国右派就不知道为何而战了。台湾人的心情就比较复杂。有的是为台独而战，有的是为自由民主而战，有的是为自己的官位而战，有的是担心自己遭大陆报复，为自己而战，其他也有为政党利益的，也有为经济利益的，也有其他理由的。不过真正为愿为台独拼命的应该不多，笔者估计最多15%。这就是说，如果我们用好政治武器，可以使大部分台湾人和美国人不愿抵抗。
可是民意测验表明，如果大陆攻台，愿为台湾而战的有70%。这说明，由于大陆开战后的政策不明。把一大部分并不是坚决要求台独的人推到对立面去了。而国内一些喜欢打打杀杀的网民在网上所散布的种种攻台成功后要对独派进行报复的言论，更是把更多的台湾人置于不得不死战的绝境。实际上就是连战。宋楚瑜这样的统派代表，也不知道大陆攻台成功后会有什么下场。可能也不得不加入反抗的阵营。这样一来就大大增加了大陆军事解决的困难，增加了损失，甚至可能遭受军事失败。
为最大限度的孤立少数死硬台独分子，减少军事解决时的反抗力量，减少损失，有利与战后与台湾人民和解，和台湾经济的恢复和发展，减少美国军事介入的意志和程度，大陆政府应当尽快公布一个“武统”成功后的对台政策。笔者建议它应该包括：
（建议）大陆的政府公布的“武统”成功后的对台政策。
如果台独分子使一切和平统一的努力都归与无效，中国政府不得不被迫行使武力保卫国家统一的权利。在武力统一实行的过程和成功以后，中国政府庄严承诺如下对台和对相关各方的政策：
1． 中国政府的作战目的是并且只是保卫国家统一。
相关的政策有：战后将不允许分裂国家的团体和宣传在台湾合法活动。台湾军队的资产，人员将加入中国国家军队，中央政府将在台驻军。台湾将向中央政府交纳国防费和外交费。所交费用在台湾GDP中所占比例与中国其他地区相同。
2． 中国实行不主动扩大战争范围的政策。
相关政策包括：1）如果参战的对方不对中国的核战略军事目标和经济战略目标进行核攻击，中国政府不会对他们的对等目标作核战略攻击。2）如果参战对方不对中国的核战略和经济战略目标进行常规攻击，中国不会对这些常规攻击的出发基地实行战术核和常规攻击。3）如果台湾以外的军事力量只用常规力量参与台湾的前线作战，中国不会对没有参战的对方基地和未进入战区的作战平台发动常规攻击。4）如果对方不攻击中国的民用目标，中国不会对对方的民用目标做出攻击。即使对方攻击中国民用目标，中国对对方的报复也会保持在对等的基础上。
3． 中国重申在台海战役中遵守国际上中国已经签字的国际战争法规。
包括：
4． 中国战后不称霸的国策不变。
相关政策包括：1）不谋求全球军事优势2）不同美国争夺太平洋海军优势，3）不在东亚地区某求支配性军事地位。4）不谋求对中国已经承认的边界作对中国有利的改变。5）对于中国与其它国家有争议的领土。中国会力争用和平谈判的方法而不会轻易用武力解决。
5． 中国实行鼓励台湾军人和平民不作或少作抵抗的政策
相关政策包括：作战过程中，1）无论是主动或被动投诚的台军官兵，一律按起义看待。携带武器投诚的，按武器时价的一半发奖金。被俘台军无论属于何党何派，不管过去是否参与过台独活动，都会受到人道待遇。战争结束后一律释放。
2）中国国家军队会尽量避免伤及没有军事意义的民间人员和财产，如有误伤，可给予合理赔偿。（赔偿和奖金由战后台湾政府出，费用可以抵扣战后台湾地方政府上缴中央政府的军费）
6． 中国战后对台湾继续实行一国两制政策
相关政策包括：对于台湾民事部门，中央政府承诺：1）不要求改变台湾现行政治体制2）不会干预与祖国领土完整以外的台湾地方事物3）不会禁止任何放弃台独纲领的政党（现行有台独党纲的政党，限期六个月修改党纲）4）不要求改变任何承认自己是中国人的政府官员的职务。
7．战后中国实行不报复政策
相关政策包括：1）不会对任何过去参与台独活动的政党，团体和个人进行报复或剥夺其财产。（包括民进党，台联党，陈水扁和李登辉）2）对于六个月后仍不承认自己是中国人的团体和个人，允许他们携带其合法财产移居国外或按外籍人士处理。一时没有外国接收的可暂时按无国籍处理。
如果中国政府实行这样一个政策，并尽快公布，相信有利于建立中国政府是通情达理的形象，减少外国对中国统一后会走霸权主义道路的担心，减少外国干预我国统一战争的意志和可能性，减少台湾军民对国家统一军事活动的抵抗，减少大陆人民和军人的生命财产损失。增加军事行动成功的可能性。并有利于战后与台湾人民的和解。
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