改善民生，让老百姓拥有更多的财产性收入，笔者认为应考虑：从国有资产股改入手：国有资产全民所有真正落到实处——全民持有国有股，全民监督国有资产的运营。

国企改制发新股应尽快改，资金为王要打破，不能是谁的钱多谁就可以买更多的原始股，这只会加剧贫富两极分化，造成社会不和谐。在清产核资的基础上，对国有资产人均配置。考虑到一些群众的购买力，发行认股权证，权证按人头分配，没钱买可以先不行权，股票要有权证才可以出钱买，股票和权证均为无限期，权证是领取收益分配的唯一凭证，不可上市交易。现有认股权证应取消。买了股票可以通过交易获取利差收益。

规定上市公司当年收益必须按照国有股权证分配一定比例，比方说50%，以保障群众当年的财产收入。

目前，可考虑国有银行试点，现在就是农业银行了，其股改可考虑，老百姓的存款债权股权化，即使不按照上面的国有股改革，存款人的债权变成银行的股权，也是可行的，存款中定期存款占很大一部分比例，我们现在的做法限制性流通的时间最长三年，目前存款有五年期的，这样可以根据存款期限决定流通上市的限制时间，同时还要考虑变股权的存款数量大小，小额即时流通、大额限时流通。比方说：5万以内，上市即可流通，因这些钱对应的是现实消费支出；5-20万三个月流通；20-50万半年流通；50-100万一年流通；100-200万两年流通；这些可能是真正的百姓收入，存款非常多的人，应限量购股。

发行价应比照引进战略投资者的价格，并且国家要保证老百姓的投资收益。