茆君才：国开行的新使命
9月19日，由中国人民银行和陕西省人民政府联合举办的“全国金融知识巡展西安展”将在西安曲江国际会展中心正式开幕，这是继北京、上海、重庆、成都、广州、武汉等城市之后，中国人民银行组织的第11站金融知识巡回展。其中，国家开发银行陕西分行（以下简称：国开行）将在其中扮演一个重要角色。
国开行近期在陕西动作频频，先与灞桥区合作成立的金融合作办公室及全省范围内生源地助学贷款；随后又联合其他四家银行，共同为西电集团贷款24亿。据透露，截至2007年6月末，国开行资产总额达到了829.56亿元，当期和累计本息回收率为100%，不良贷款率控制在1%以内。
近日，本报记者对国开行陕西分行茆君才进行了专访。
经济、民生共同推进
城市经济导报（以下简称“城经报”）：近期，国开行在持陕西地方经济发展上动作频频，先后开展了多个项目，请问国开行选择项目的标准是什么？
茆君才：国开行是国务院直属的大型政策性银行，坚持以市场化方式实现国家的发展战略和政策，努力保持和发展国际先进的市场业绩，提升核心竞争力，以“增强国力，改善民生”为使命。
在项目上选择上，凡是符合政府发展战略、政府关注的热点难点问题，都是国开行关注并支持的重点。装备制造业是陕西省委省政府在“十一五”期间重点发展的产业；助学贷款则直接关系到家庭经济困难学生的上学难问题，国开行在这两个方面的工作都是服务于政府的发展战略，帮助政府解决难点热点问题。
城经报：具体到陕西分行，在项目选择上有哪些新的特色？
茆君才：国开行陕西分行坚持“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”的开发性金融指导思想，支持陕西基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术产业发展，帮助地方政府解决热点、难点问题和民生领域发展难题，加快实现富民。
陕西经济发展具有明显的双重特征，一方面省内区域经济发展不平衡，基础设施还不是很完善，城市化水平低，人民群众收入水平不高，这决定了国开行在陕西还有大量的工作去做，任务还很艰巨，尤其是民生领域的工作，将成为我们今后一个时期发展的重点。
另一方面陕西又具有较强的区位优势、资源优势、历史文化优势和科教优势，装备制造业的发展基础很好；高新技术产业近年来发展较快；特色产业具备一定规模，这些为国开行支持陕西经济发展提供了非常有利的条件。
国开行将通过发挥自身的融资优势，来推动地方的市场和制度建设。总结为一句话，就是“国开行 国力民生两牵挂”。
城经报：支持基础设施、基础产业和支柱产业建设，一直以来是国开行的一个重要任务。具体到陕西省，国开行都做了哪些工作？这些项目建成后，对当地经济发展起到什么样的影响？
茆君才：自1999年国开行陕西分行成立以来，大力支持陕西“两基一支”发展，已经成为陕西省高速公路、铁路、电力等行业的主力支持银行。在国开行资金的支持下，秦岭终南山隧道、铜川至黄陵、黄陵至延安高速公路、西安绕城公路、西安至柞水高速公路、西汉高速公路、咸阳机场高速等重大项目得以建成，推动了陕西“米”字型高速公路网建设，使陕西沟通中国南北东西的交通枢纽地位进一步突现。
目前，这些项目已发挥出明显的经济效益，比如秦岭终南山隧道沟通了黄河经济圈与长江经济圈，促进了西部大开发战略的实施和陕西省与周边省市的经济交流；延黄高速公路的建成，为带动延安红色旅游、陕北能源基地、陕北经济跨越式发展将起到积极推动作用。
从2000年到2007年上半年，国开行贷款余额占陕西省贷款余额的比重已经达到了10.64%，对全省固定资产投资的贡献为11.6%，对GDP的贡献为6.6%，已经成为陕西经济发展不可或缺的重要金融机构。
促进区域协调发展
城经报：在促进区域协调发展和产业结构调整方面，国开行做了哪些工作？
茆君才：区域经济发展不平衡是陕西经济发展面临的主要问题。按照省委省政府提出的关中率先发展、陕北跨越式发展、陕南突破式发展的思路，国开行在支持区域经济发展方面做了很多工作。在陕北能源重化工基地建设中，为锦界电厂、榆树湾煤矿等一批项目提供支持；支持延安大力发展红色旅游，带动当地经济发展。在陕南重点发展县域经济，改善经济环境，增强地方经济对国内外资金的吸引力；积极帮助陕南发展一些产业项目，如安康生物科技园区建设、汉中变压器技术改造项目等。
另外，为进一步优化陕西产业机构，提升产业的技术水平，国开行重点支持陕西高新技术产业发展，帮助西安高新区、经济技术开发区、阎良航空产业基地等实现了快速发展。同时，还重点扶持装备制造业实力的提升和快速发展。此外，加快中小企业发展也是开行促进区域协调和产业结构调整的一个重要内容，在各地市重点建设中小企业担保平台，并以担保平台为基础扶持各地市中小企业的发展。
城经报：一直以来，支持县域经济发展都是国开行的一个重要任务，陕西分行在这方面有哪些主要工作？
茆君才：近年来，在支持县域经济发展方面，国开行所做的工作可以总结为四个方面：一是帮助各地市县政府开展规划先行，以规划确保县域经济社会的全面合理科学发展；二是搭建投融资平台，基本上在各县建立了城市投融资公司，并使其成为独立运作的市场主体；三是创新投融资体制，与各地市政府沟通，以投融资主体作为融资平台，为政府建设重点项目和解决难点热点问题提供资金支持；四是推动地方信用建设，与省政府联合在全省范围内开展社会信用体系建设，建设信用陕西，改善金融发展的社会信用环境。
国开行不断推动县域经济发展的基础设施不断完善，帮助地方政府改善经济发展环境，扶持县域特色产业发展，为民生富民领域发展提供资金支持，消除社会瓶颈，促进县域经济社会的和谐、全面发展。
助推陕西经济发展
城经报：在陕西，国开行有何规划？哪些方面是今后重点关注和支持的对象？
茆君才：全面考虑陕西经济发展的前景和国开行在陕西近17年的经验，我们将进一步加大以下五个方面的工作力度。
一是继续全力支持陕西“两基一支”领域重大项目建设，推动陕西交通、城市基础设施等领域更加完善，为经济发展创造更为有利的环境；二是支持陕西主导优势产业加快发展，主要包括装备制造业、能源化工产业、高新技术产业、物流产业、航空航天产业等行业发展，并以特色产业带动县域经济发展，扶持一大批特色产业增强实力，培育行业龙头企业发展壮大；三是推动陕西城市化进程，重点是陕西11个地市的城市公共基础设施建设，完善城市功能，提高陕西的城市化水平；四是不断扩展支持陕西民生领域的力度，重点扶持教育、医疗卫生、经济适用房、社区金融、环保、中小企业、饮水等方面的难题，扩大受惠范围；五是加快推进陕西社会信用体系建设，按照国开行与陕西省人民政府达成的建设信用陕西的有关共识，不断完善全省信用体系的制度、机构、机制建设，提高经济社会的信用度。
城经报：您如何评价国开行为陕西地方经济所做的这些努力与贡献？
茆君才：纵观国开行近年来支持陕西经济发展所做出的努力和付出，我们感到非常的欣慰，因为我们的付出正在为陕西建设西部强省贡献着力量。
国开行在开发性金融理论的指引下，以融资推动了陕西市场经济发展，市场建设取得了较大进步；以融资推动投融资体制发展，充分调动社会金融机构资金，“政府入口、市场出口”的机制高效运转；发挥政府的组织协调优势，与省政府及地方政府共同推进陕西信用体系建设，社会群体信用意识增强，金融发展的信用环境得到了进一步完善；加大金融产品创新，与省内各家金融机构积极开展合作，引导金融机构资金投入并固化到省内重点项目，以产品创新不断推动地方金融市场深入发展。
我相信，国开行在未来会成为支持陕西经济发展的主力金融机构，为陕西经济社会的全面发展贡献更大的力量。