银监会下发《节能减排授信工作指导意见》(下简称《意见》)，指出银行业要从战略规则、内部控制着手，防范高耗能、高污染带来的各类风险。

　　此项指导意见，有助于产业升级，通过信贷约束控制高能耗、高污染项目，其实要控制此类项目要多方面下手，综合控制，高能耗、高污染项目之所以有市场还是利益问题，这些项目仍然有丰厚的回报，只要使此类行业的收益率降低，那么就不会有人去投资，银行更不会增加信贷投放，所以关键还是使此类企业增加环境成本，国家可以通过税收的办法增加资源税、环境税使该类企业处于微利或亏损状态，就能限制两高行业的发展。