甘修康
通观二十余年来中国货币政策,总体上来说是以贬值为主,升值只是临时之计,是为了应对贬值过头而引发的混乱做出的短时的调整,在不久之后还要返回贬值之路的。总的来说,贬值时期,经济高速发展,而升值时期,经济收缩,出现困难局面,国民经济实际增长大幅降低,人民的不满情绪增大。最主要的经济紧缩时期为89年后半期至92年,及95年至98年这两段时期,汇率虽然起付不大,但人民币的价值实际上发生了剧烈的起伏,实际上大大升值了,随之中国也迎来了严重的局面,89年后期的升值导致国民经济增长大幅跳水,工业难以为继,农民入不敷出,尽管统计仍有增长,但实际上却是负增长;九十年代中期所经历的危机要比八十代后期要好,因为其实行的是软着陆,但仍使相当多的企业陷入困境,象征着经济增长的产成品只能往仓库里送,而农民也继续行走在破产的边缘,统计上仍是高增长,但实际上,许多农民从地里赚到的钱还不够交提成,那几年中国经济实际上也是处于严重的危机之中,之不过宣传机器为政府所控,舆论并不显示经济的严峻,社会仍能保持平安。在98年未当局开始觉察中国经济的真相之后,紧缩政策开始退出,货币政策逐步宽松,人民币又回到了贬值之路,中国经济局面开始走出谷低,繁荣之相又现。
特别是在2001年后,紧盯美元的人民币随之不断贬值,中国经济遂现出高歌猛奏,随着美元的剧烈贬值,中国经济终于在2003年出现过热之势。中国经济过热当然和许多原因有关,但和人民币实际贬值则是高度相关,如果在其它因素不在的情况下,单贬值一个因素就可导致经济过热,而其它因素在人民币不贬值的情形下是不一定能单独导致经济过热的,可见经济高速增长与货币政策联系之紧密。中国这些年的经济高速增长可以说货币贬值的贡献极大,功居至伟。
可想见,假如不是这样,而是继续走九十年代中期的升值之路,那中国经济不是现在这个样子。不过当时之所以升值也是因为美元升值的缘故。但中国经济起落根本原因却是因为自身货币政策(如果从货币政策上找原因),不是因为和美元挂钩的结果,美元的起落影响了人民币的价值的高低,而最终影响了中国经济。试想。假如,不和美元挂钩,中国采取同样的货币政策必然导致相同的结果,只是由于中国固定汇率政策使中国货币政策不觉间取决于美元的升降,被动的反映,而不能根据自己需要独立决策。这样,如果美元大幅升值,中国经济的麻烦就要来了。
货币升值贬值不是必然导致经济衰退与发展,只是在特定的情形下才会引发经济的衰退与增长。中国这二十余年的经济发展表明,中国经济只要与紧缩相联、与货币升值相联,就必然引发经济衰退,而反过来,则经济快速增长。
为何呈现出这一规律?
对此,实际上稍稍有经济学常识的人都能解释得通,这涉及的是经济学最基础最基本的知识,即凯恩斯的宏观经济理论,在上世纪七十年代虽然已被认为过时,失却了效用,但对现在的中国而言,却被证明依然是颠灭不破的“真理”。并不是凯恩斯学说确实完美无缺,而是因为中国现在的情形依然符合其假定的前提,试想,假以时日,中国的情形发生变化,那凯恩斯确实要被“驱逐”出中国了。
现在的中国,失业半失业者众多,资源远未充分有效的开发,市场潜力没有完全挖掘出来,增长潜力巨大,这依然是中国的国情,而这样的情况在十年二十年内都难以改变,所以,恰恰针对这种情形设计的经济发展策略,凯恩斯经济学说无疑在中国有了用武之地,成了指导中国经济发展的中心思想。
不过时代发生变化,如果教条的理解,死搬的套用,那么即无法解释当前中国经济,更不能有效的指导中国经济,中国所需要的是现代的中国化的即符合中国当今国情的新凯恩斯经济理论。
根据这个理论,中国必须持较为宽松的货币政策,使人民币存在贬值之向,这是中国经济繁荣的前提,是经济发展的需要,所以应视为不能动摇的国策。但是与中国隔了个太平洋的美国却对中国的货币政策极为不满,以为中国币值过低,人为的增加中国商品的竞争力,形同向出口企业施行补贴,因而大大的损害了美国经济,是中美贸易逆差巨大的原因,是导致美国一些产业陷入危机的原因,所以一而再的向中国提出改变汇率政策,升值人民币的要求,对此中国虽然口头允喏,可是并未见诸行动。中国的迟缓显然让美国的一些政客失却了耐心,所以议会干脆通过提案明确要中国升值人民币,否则就予以经济制裁。
对美国,还有日本欧洲等国提出的汇率改革之求,中国人自己也觉得很有必要,是迟早之事,是大势所趋,是中国经济真正溶入世界经济的必然要求,中国的人民币不能总是寄于美元的卵下,所以应允下来,但是对于升值之求,则是不能答应的。如前所述,中国的国情使得中国在现阶段只能走贬值之路,扩张货币,促进经济发展,而银根紧缩、货币升值只是为校正扩张货币超过国民经济发展需求而采取的临时之策,是让过热的经济降降温,为过猛过快的速度缓缓势。即便是在高速路上行驶的汽车也需要用闸皮档速来控制速度,不可能一味放纵,但无疑则要选择时机,司机们不会在不需要的时候踩刹车板。
就现在中国的经济情形而言,虽有过热之势,但并没有出现商品供不应求、剧烈的通胀无法控制,在中国经济并未发烧的情形下,忽然来一幅猛药,那对中国经济的伤害将是显而易见。出口受到打击,通货紧缩来临,那些并没涉及到进出口的国内企业也将因为国外成品半成品及原材料的价格下降而必然要受到影响,许多企业可能会受到致命的打击,而受到打击的企业中,国企将最重,这无疑极不利于国企改革,也会影响中央税收,对于需要就业的广大民众来说,更是一则坏消息,中国经济萎缩必然使更多人加入到失业大军之中,社会稳定因而受到影响。
这些镜头显然并不是刚刚掌握实际大权的高层所希望看到的,所以政治家们才说汇率改革肯定要搞,但升值贬值则要根据中国经济发展需要,不接受外来干涉。这实际上就是拒绝升值。这无疑是极为明智的。中国所要做的是如何在适当的时机放开汇率,实行国际上通行的汇率制度,又要维持自己的货币政策,防止人民币大升值。
——这无疑应是当前中国政府追求的目标。因而通过何种路径实现这一目标也就成了当今中国货币政策所面临的最大的课题。
如何才能达到这一目标?本人以为应该把握以下几点,方能化祸为福,为国人谋得最大的利益。
确保货币扩张政策不变货币只能贬值而不升值
中国一旦放弃现行的汇率制度,以人民币的购买力,和国际投机商对人民币升值的期待,必使人民币快速升值并且很有可能被恶意抬高,抬到远高于10%,所以降低人民币的购买力,实现有限通胀极为有必要。这就是要求央行通过增发货币等手段来有意制造通胀,降低人民币的购买力。在过去几年为维持现行汇率,央行都支付了巨额的人民币来购买外币,这也就是说为维持现行汇率大体不变,央行仍需要向社会投进不低于现在这个数量的人民币,使得人民币在其投放总量的控制下,不至于汇率升得太高。在其它因素不变的情形下,货币投放越多,其实际价值(购买力)必越低,从而从基本面约束汇率的上涨。
可见央行大规模的向社会投放货币是保持汇率稳定的必然之举,不过投放多少和以什么形式投放却是一个问题。过去为稳定汇率,央行向外汇持有者支付了巨额的人民币,再加上通过商行向社会投放的资金,总额从前几年几千亿到近两年超过万亿大关,可想见,中国要稳定汇率,可能需要万亿资金才能平衡汇率,也就是说要将原先用于购买外汇的钱要以另外一种方式投到社会上,才可能达到确保汇率稳定。当然在实际中可能多于也可能少于这个数目,由于近来对人民币升值的预期,使得大量外资都是以投机为目的而进入中国并不是贸易或投资的结果,在人民币升值的预期不在之后就不会有如此大规模的资金在短时间内流入,人民币的压力随之减少;也可能多在某一时期还要于这个数目,或维持平衡,其因素在于外币的持续贬值,或者说中国商品竞争力的持续增加使得人民币的价值自然升值,市场交易的结果使得人民币不升值都不行,但无论多少,总规模都可能在万亿上下,而这万亿资金无论以什么形式出现,流向何处,对中国经济影响都极为巨大,如果使用得好,无疑即能达到稳定经济的目的,又能促进经济发展,否则,就可能把中国引向灾难的深渊。(央行近两年向市场上多投放了万亿资金居然没有引发剧烈的通胀,我们就可以有根据的说中国为维护经济发展就必须至少在即有计划上增发万亿资金,而增发这些钱也不会引发中国不能承受的通胀)
因此关键之处就在于为平衡汇率促进经济发展而多发出的万亿资金师出何名,用之何处。
试想如果运用使得中国经济获得质的提升,也就意味着中国经济水平的提高实力的增加,中国商品在国际上的竞争力就自然增强,所以必然使得人民币的竞争力提升,在国际上的威望提高,因此使人民币发展成为强势货币,这样人民币不会因为总量的增加而内在价值打折,导致人民币在国际市场上发臭,最终损害中国经济的发展;而假如使用不当,不能促进中国经济质的提升,而仅仅是起到规模放大作用,比如上了几个形象工程,搞了一批重复建设,这就等于是为了经济灌了一把水,仅仅起到了人民币价值稀释的作用,而不能反过来促进人民币竞争力的提升,常此以往,不是起到稳定汇率的作用,而是起到削弱本国经济竞争力的坏作用,最终引发本币实际价值的剧烈下滑,国民经济可能因此而崩溃。
所以这部分巨额资金一定要引向促进中国经济质的改善上,从根本提升国力上,要能长久的发挥作用,要使国人整体上获益,而不能着眼于一时问题的解决,不可仅为部分人制造发财致富的机会。
就现在中国的情形而言,应着眼于中国人口素质的提高,基础设施的完善与优化,企业成本的降低,提升中国科技研发水平从而促进生产率的提高,调节穷富人口的收入,促进贫困地区经济开发等等。
中国富余了那么多的劳动力,竟然还出现技工供不应求的局面,这说明技能教育没搞好。中国出口激增,但得到的仅仅是有限的加工费,大头都让技术持有者拿去了,这说明中国研发能力没跟上。而中国要想真正的做上一个制造业大国,即需要尽可能的培养出更多的技能工人,又要更多的创新型人才,中国要得到一个根本上的大进步,就必须使国民素质上去一个大台阶,这就要求政府在教育上来一个飞跃性的支持。现在大多数发达国家不仅对未成年人实现免费教育,对成年人的技能培训也不要钱了,因而使人口的素质保持在一个相当高的水平上,中国应该向这些国家学习,索性也实行到位的免费教育,从幼儿园到大学,全部免费,对成年人的再培训也无限次的免费;原来搞九年制义务教育,要将其改为12年至15年义务教育,只要有意愿接收高等教育或者是技能教育的,国家应满足其的愿望,这应该作为一项权力写到宪法上,任何人都无权阻止。只要教育率先实现现代化,才能有人的现代化,也才有社会的现代化。国民素质的大跃进必然大大的从根本上提升中国经济竞争力,人素质提高了,能多挣钱,政府以后就能从其身上多收税,而多得税收肯定远远多于投到其身上的培训费用,投资必然得到高回报,可见花多少钱都不能说冤,所以教育应该是政府消耗资金的重重之重。
一万亿资金用在教育上一半,即在现在教育经费的基础上每年再增加五千亿(以后随着国力的增加在接着逐步往上增加),中国的教育现代化将指日可待。
中国这些年大量的进口国外资源,而资源丰富的一些地区照样贫穷落后,这跟交通设施不到位有关,无疑也与交通费太高有关。高速路修了不小,可都是高收费,大大加重了企业的生产成本,不利于中西部经济开发,所以中国不妨把所有的高速路收费站都给撤了,即提高了速度,节省了能源,又加快了落后地区的开发步伐,促进了就业,提高了国民产值,政府即使每年因此而多支出至少二千亿(依现在的水平看),但收到的经济效益和社会效益之和却远远高于政府因此而受到的损失。不仅高速路免费,而且以后还要继续多修高速路,在沿海适宜地区多建深水港(尽可能低收费或者直接免费),这明显的利于提高我国经济竞争力,也利于继续吸引外资扎根中国。
中国的两极分化越来越大,可想见,如果不适当的通过财政手段对低收入者提供帮助,对落后的地区提供经济帮助,那么畸形的发展反而是促使中国经济走向崩溃的催化剂,历史的镜头就会再度重演,繁荣过后就要走向灭亡。为此,中国也极有必要在扶贫助困方面加大投入。比方为所有低入阶层免费提供医保,在落后地区修路架桥,帮助经济欠发达的城市发展基础设施,通过南水北调等大工程调节南北方水资源(不可仅仅为了弥补北京等地水资源的不足),改变那些生态日益恶劣的地区的生存环境等等,这都需要投入很多钱,政府何愁没地花钱呢?干些社会效益巨大的工程,有助于维护社会稳定,而这显然是中国的投资环境优于许多条件类同的其它一些发展中国家的原因之一。
中国工人的工资很低,各方面的保障措施也不到位,这是中国受到国外指责的项目之一,对此中国政府应积极改正。政府不妨对那些愿意提高工人工资对工人实行积极培训并主动改善工作环境的企业让于部分税收,并不断的提高最低工资。不要惧怕工人收入上涨会危机到企业的竞争力,工资就是上涨十倍也低于发达国家的工资水平。而要从整体上提升中国的工资水平,政府想不做出点牺牲,完全靠资本家们的自觉是不可能的。政府应该有一番理想,五年之内,将中国工人工资普遍提高到三千美元以上,利用十年时间,经济规模超过日本,居于世界第二。
此外,支持科学研究,科技开发,帮助企业采用先进的生产及节能技术等等,均需政府作一定的支持,中国政府需要作的事多的很呢。
政府可以从多方面支持经济质的进步,但是与以前明显不同的是,政府的角色已经发生了转变,已经从台前退到了幕后,不再是经济建设的主角,而着力为表演者们提供优越的环境,完善的设施,到位的服务,从基础条件上,从大气候上大环境上为经济的发展出力。
以上所说在于直接升级国民经济运行的硬件,当然,政府也可以有另外的选择,即向国民经济灌水,这是当前我国政府最喜欢运用的办法,即以降息和降低贷款的门槛为主要手段使企业得到更多资金,从而增加货币流通,稀释人民币内在价值;此外,政府也扩大财政支出,通过上马诸多大工程来扩大消费,予以配合;央行购买国外政府发行的债券,获取利息等等。
换成国外的债券无疑有助于抑制通胀,但不能有效的发挥资金的作用,随着国外政府人为的贬值货币,手中的债券渐渐成了废纸,这条路子也就成了最愚蠢的办法,现在依然坚持这条路子的政府决策者以后可能要面临司法审判,拉出去枪毙都不过分;前两条路子的好处同样也是比较简单有效,政府不需要在智力上付出太多,但坏处同样也是明显,仅仅做到了稀释货币价值的作用,不能在同时起到增加其竞争力,增值其的作用,货币的形象将因此而受损,货币扩张的直接结果使那些本来不能得到资金的企业由于条件的放宽也得到了,这些低效或无效企业是作无效供给的,拿到了钱也不能使其增值,大多是连老本一块赔进去,有些企业把从银行拿钱当作获取收入的基本手段,钱到手了,就视为已有,自己花了,根本不愿去考虑还要还给银行。
优势项目即使在较严格的条件下也能得到银行的支持,所以货款扩张的结果就是使那些不该得到银行支持的企业法人得到了支持,结果必然就是银行烂账坏账呆帐死账激增,中国九十年代中期银行烂账增加一万多亿,本世纪初再增加到三万多亿就是货币扩张得到的主要成果。
中国的许多企业获得了巨额的支持,但并没有做出相称的贡献,所以我经常想,假如不是这些年外资的疯狂进入,凭中国自己的力量,中国的处境将极为艰难,中国领导人根本就无法像现在这样潇洒而又自信。都说小布什是遏制中国的总计师,而我以为恰恰是小布什造就了中国这些年经济的空前繁荣,如果不是小布什持续的贬值美元,哪有那么多的美元流入中国?中国凭什么持续获得世界上最多的外来投资?以贡献而论,小布什应是促进中国经济发展的头号功臣。
但是为支持这些企业而产生的巨额烂账始终是置于中国人民头上的炸弹,一旦被引爆,对中国的打击将是无法估量,被引发的不将是经济上的地震,政治上也有可能暴发空前绝后的大地震。欠账企业象诺米多骨牌一个个倒下去,不将是触发经济发展的底线,也必然会触及到国民内心里的道德底线,因为恰恰正是这些烂账导致了社会分配不公,两极分化的剧烈,看着那些腐败分子、投机分子一个个花天酒地、醉生梦死,那些依然在贫困中煎熬的人们有权力去质问政府凭什么要他们为这些人买单?
银行烂账还要增加几多?
现在需要反省与改革的不仅仅是金融体制,以增加银行烂账转移人民财富为主要诉求的货币扩张之策同样应该好好的反省!
如果说现在立即升值无疑是让中外投机分子得利,而通过银行增加烂账或政府上马形象工程来扩张货币是让腐败分子得利,仅仅购买发达国家的政府债券,那是让外国政府得利,而上边我所提的这个方案无疑就是要让人民,尤其是下层人得利了,中国经济的健康长久可持续发展将因之而受益无穷。
汇率改革当行
中国不能答应人民币升值之事,但是进行汇率改革却是势在必行,联系汇率实际上非高即低,很难像浮动汇率那样根据变化的情况通过不断的变动来调整,所以同计划经济确定的物价一样,合适时很少。而这种非高即低即不合符市场规则,对所在国来说并不是长久之计,随着强势货币上涨时,本币也跟着涨,则本国经济就有陷入泡沫的危险,东南亚所经历的经济危机正是这样,而随着所跟随的货币下降时,本币跟着降,资源就有贱卖的可能,结果出口增加了,但不能得到相应的收益,白忙乎,很不划算。中国经济高速发展了二十多年,平均速度高过日本亚洲四小龙经济起飞时的速度,但别人利用1/4世纪时间成功的迈进了发达国家的大门槛,而我国人民依然很穷很穷,即使在发展中国国家,我国人均收入也是排在中后位置,这不是跟长期的自我贱卖有关吗?可以想象,如果现在这样的策略不改,中国经济再高速发展五十年,中国人依旧是穷光蛋。
放弃现行的汇率制度,实际上对中国而言,意义殊大。
其一货币政策独立的基础一国的货币政策应根据的是本国的国情,经济发展的需要,但如果采用联系汇率制度,就不好办了,比如我国要防止经济过热,必采用压缩银根,提利率等办法,来控制货币的投放,但是如果你所联系的外币处于不断的贬值期,你就没办法了,因为你的货币同时跟着贬,你为了稳定汇率不得不和宏观政策的要求对着干,也就是说货币政策为国外左右,而不能实现真正意义上的独立,这对一国经济发展而言,无疑是极不利的。
其二溶入世界经济所必须我国虽然加入世贸,但是却成了当今世界上被许多国家围堵的头号目标,世界上现在都认为我国的汇率制度是对出口业进行的变相补贴,因而是靠不公平的手段获得了竞争优势的,所以通过抬高税率等诸多方式削弱我国商品竞争力,保护自己。长久置于世界的围堵之中无疑不合我国利益,我国必须采用大家认可的规则行事,让人家无话可说。
其三大大有利于增强我国经济实力
由于我国国情特殊,规模宏大的经济基础,使得我国一旦在放弃盯住美元的政策,而确立本币的强势地位后,必然使我国人民币逐渐成为世界通用的货币,与美元欧元日本并处一个位置,由于我国社会稳定,经济增长潜力极大,强势货币必然形成。
这使得我国用人民币就可结算国际贸易,而不必再抑仗美元,有助于增强经济独立性;国际上对我国人民币的信任使得我国可以像美元一样通过多印刷一些纸币即可购买国外各种货物财产,也就是说央行每年都可以得到一笔不绯的币税,用之于加强我国经济发展,无疑会大大的增强我国国力;把币税拿出一部分来支援他国,无疑会扩大我国影响力;不再承担外币贬值的风险,也不再受它国的无形剥削;汇率不断的调整反映了市场变化,优化了资源的配置;让各方都处于平等地位,有益于公平竞争,避免将国外一些经济实体挤到一个非常困难的境地,而我国的经济增长与收益增长也就联系到一起了;较为公平的汇率无疑有益于我国得到与付出相等的报酬,从而增加了我国的购买力,也使得这些设备与技术的成本回到一个合理的位置,有利于更快的引进国外先进设备和先进技术乃至人才,大大的推动我国的现代化进程,缩小与国外技术差距;那些落后企业失去了保护伞,必然有了进步动力,从而大大改变了畸形的经济结构,扭曲的增长方式,从而促进资源的有效配置,资金的合理利用。
其四此举也必将深刻的影响国际局势,为国际局势的变化增添了不容忽视的变量。中国支付能力的增加(可印钞票),不仅使中国的综合国力得到大大的加强,而且使得其它国家对美国市场依赖程度减弱,随着美元霸权的瓦解,美国经济影响力进而政治影响力受到严重打击无可避免,国力将随之而下降;近水楼台先得月,一些亚洲国家将随着中国市场的膨胀而受益,亚洲经济有望再次腾飞,搭乘这趟航班的将不仅仅是东盟诸国,日本、台湾、韩国,甚而俄罗斯、中亚诸国,包括印度在内的南亚国家等)都将受益,这也符合现代化的进程,人类现代化的进程正是从欧亚洲大陆的东西两岸(日本和英国为源头)向纵深逐步推进,可想见没有中国经济的崛起,处于大陆腹地的许多国家哪里有什么希望。
此消彼长,中国国力绝对提升必导致美国国力相对下降,因此,美国的危机感随之而来,内外政策都将发生重大变化,单边主义将一去不返,而走上与各国合作之路解决世界面临的问题将是现实之策,联合国地位因而提升,但是群雄并起的战国时代也跟着来临,面对乱局,美是更加力不从心;中美的距离将因此而更近,不是说更加友好,可能是矛盾更深,而包括政治经济关系都更密,可视为一种相当矛盾的关系;而假如双方都能以开阔的胸怀容纳对方,就像我在《中美关系前瞻》所设想的那样,则无疑双方都将有一个好的前途,世界的未来将因此而极为光明。
中国影响力的扩大无疑使自己迎来一个更好的国际大环境,有助于解决国家统一边界纠纷等问题,但同时从另一方面讲,也为自己增加了维护世界和平与稳定的责任,风险因素随之伴生。
中国的汇率改革无疑需要一定的条件,但当前社会稳定经济繁荣发展势头强劲已是为汇率改革提供了一个非常好的大环境,不过不容置疑的是汇率改革条件仍不成熟,不成熟在于内在的体制改革(不仅仅是金融部门的问题)还非常不到位,汇率无法松手,也有外在的因素影响着中国的汇率改革,即国际存在着着一股试图遏制中国经济发展的恶势力,处处堵截中国,在这样的大气候下,中国如果放开汇率,那就要仍人宰割,就要吃大亏,等于中国是往火炕里跳,中国当然不能上当,所以中国在自我加紧深化改革的同时,也不妨向那些一再向中国提要求给中国汇率改革施压的国家提提条件,以让中国内心里有底气去搞汇率改革。
中国的条件:撤除所有针对中国商品的贸易壁垒,包括纺织品、农产品在内的所有商品均不应设限制,不搞配额;发达国家要放弃对农产品等的补贴,对发展中国家敞开大门;放弃对中国高技术出口的限制;仍要给中国发展中国家的优惠待遇,中国商品享有最低税率,等中国人均收入水平达到发达国家的水平之后方可撤销;和中国合作,向中国提供能源环保方面的相关技术,帮助中国减少能耗,减轻环境污染;美国要自我约束开支,不能故意持续推动美元贬值,日本也不可借机故意贬值日元以恶化中国的出口环境等等。
适宜的货币政策当然为汇率改革所必须,但汇率改革不能仅考虑货币政策本身,不能仅把眼光盯在金融部门上,尽管中国的金融改革再也不能回避。因为汇率改革的实质就是要中国去掉汇率这把保护伞,从而使中国经济赤裸裸的暴露在世人面前,中国经济将不得不与国外强手赤膊相见,实打实拼,所以汇率改革乃是牵一发而动全身。面对即将到来的危机,中国将不得不大大的推动改革的深化,将改革往前推进一大步,使中国经济飞跃性的上一个台阶,以图维持中国经济的强势地位,而改革面当然不能仅止于经济层面;否则,中国仅仅以事论事,那么,在生产率极高的发达国家面前,在劳动力更为便宜的众多发展中国家面前,中国的优势将会很快逝去,不进则退,中国可能要迎来一个足以导致国内动乱暴发的长久衰退时期,自我情愿的盛世之梦将随着一觉醒来而不再。
可见,中国应对汇率政策之变,所做的不仅仅是前边所述的升级构成中国经济基础的硬件,而且还要全面的深化改革,促使构成中国经济软件的体制因素政策因素全面升级,以大大提升中国经济水平,提高竞争力,唯此才能立于不败之地。
1)深化改革应首先从农业着手。现在在所有的产业中,农业始终是中国经济的软肋,与国外差距最大,生产率低下,农民收入无法赶上来。农业落后的根本原因在于土地制度的不切实际,坚持土地集体所有使得现代农业不能成为现实,总体上只能维持在小农经济的水平上。农业是国民经济的根本,中国经济从根本上提高必须要大大提高农业的现代化程度,所以必须对土地所有制进行改革,产权实行全面私化,自由买卖,为现代农业创造前提。本人曾在几年前写过一篇小文《农业改革的核心——土地改革势在必行》,及《促进农业现代化早日实现的九项建议》,对此进行了专门的论述。记得该文在表出来之前,实际上已投往多家网站,但几个月时间内竟然都是无人理睬。门槛最低的网站都不愿发表,这当时让我失望不已。后来很偶然的也是并不抱希望的投到视点网,才有了与众人见面的机会。虽然点击率很低,但转载其文的网站却是惊人,而且多是政府相关部门的专业网站。一年后我搜索了一下,竟然还有许多网站在刊载其文,包括中国农网(农博网)、中国金农网、中国兴农网、中国科技信息网、中国供销合作网、中国饲料工业信息网、中国信通——村村通网、中国枣网、湖南常德农网、内蒙农网、高邮农经网、广东智农通网、浙江农经网、河南金农网、广西兴农网、山西卫星网,黑龙江电视台——背景在线、中国吉林网、陕西西安xainfo网,news21网,铁岭科技信息网,灌云农网,泰州农网,白城农网,罗江农网,顺义网城,南闸成人富民中心等等。众多由专家们主持的网站转载其文那是对该观点无声也是最有力的支持,说明土地改革确实是大势所趋、人心所向。高层应该顺势应人,胆量再提一提,将推动土地改革的步伐坚定的迈出,可想而知,这必将给中国经济发展又一次强大的推动,使中国经济面貌为之一新。农业生产率的大提高,农业的大开发,农业全面实现现代化的到来,实际上必然使得整个国民经济出现了一个大进步,几亿人将因此而有了步入富裕阶层的希望,中国经济由此而跨过一个拐点进入了一个新的天地,强势经济就此形成。
2)教育体制大改革不可回避。国与国的竞争在根本上来说就是人与人的竞争,发展教育,不断的提高人口质量,提高人的竞争力乃是强国之路,富国之本。当前中国教育无疑极为落后的,落后即在于投入不足,也跟其落后的体制密切相关,如果不对教育体系进行大革新,可想见,就是每年多投入五万亿现金,将学生的义务教育延长为二十年,将所有的学生都培养成研究生博士生也是白扯。中国应永远记住的是大清时期中国的知识分子比大英帝国不知多了许多倍,但不能改变中国走向衰败的命运。
中国要迎头赶上发达国家,必须要对教育进行大改革,从根本上将国民质量提高到一个新的层次,以充分的发挥人的能动性,增加人的附加值。
教育改革应着眼于:
1将更多的必修课改为选修课给学生更多的选择自由,让它们更多的根据自己的实际情形来决定学习内容,这不仅仅是对大学生而言,中学生也一样。比如文言文,英语,很多人就因为这两道关没过去而中途辍了学业,但实际上,这两门学问对绝大多数人而言是没有用处的,学不学都无所谓,就是不学也不影响其学习一些知识,但因为这两道关过不去而失却了学习其它知识的机会。可见,必须从中学起就把英语、文言文等改为选修课,不再将其记入考高中大学时的分数之内。给学生以选课的自由,无疑有助于学生量才而学。
思想课和社会科学知识的内容尤其是要革新,因为许多思想观念都是过时之论,远离真理,与现实要求也不符;作为公共课和基础课的尽量简化,作为专业课的,则倡导思想自由,百家争鸣,不搞权威垄断。
2学生有更多的选择学校的自由,促使学校间的竞争,优秀学校也可以跨地区多招生,要打破地域的限制;学生也有选择教师的自由,以此让那些不合适做教师的人自动下岗,要让那些态度消积的人打起精神来,真正的履行起太阳底下最崇高的职责。
此举无疑也有助于学校真正的以学生为本,教师将学生视为上帝,而不再以个人好恶轻此重彼,人为的断送本来具有前途的人才。
3课本编写多元化,学校有选择课本的自由,从根本上促进课本内容质量与时俱进。
4办学主体多元化,鼓励民间和外资参入,相互间自由竞争,以各中形式合作,政府可适当给予补助。
5教育方式多元化,不搞一刀切。要根据学生特性如特长爱好、生物钟等搞小班教学;如果因为搞个性教学而致使每一个班级要划分为更多的班次而致教学力量不足,则不如在招生时突破地理的局限,可将不同地区的而特性相近的学生组织到一个班里去,这样就可以获得足够的人数,教学可以进行。
6学习方法上更重于启发引导提高自学能力自我思考能力,注重参入科技实验。
7根据社会需要确定人才标准而不能与社会脱节、自定成才的标准,搞标准化教育。致使许多优秀的人才因为不合其的标准而失去了进一步深造的机会,同时也使诸多学生削足适履,走上了一条只为应试,为达其所定的标准而学习的畸形之路。
学校不是工厂,平均化、标准化、规格化人才不再是社会对学校的要求,而独创性,发明型,开拓精神,国际大眼光与实用主义,思想异化、不满权威不受束缚的逆反心理,积极的发挥主观能动性,则是社会对学校培养出来的新一代人风格的期待。
8职业教育成人教育,实用技术培训应大大发展,打造一支世界上规模最为宏大的高技术工人队伍,为中国成为世界上最强大的制造业国家奠定坚实的基础,中国的强势地位将因此而谁也无法撼动。
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时代很快将把教育置于改革的风口浪尖之上,中国基于新世纪的需求,将对之做出系列大动作,已是箭在弦上。
3)一边是中国在花大钱从国外进口飞机等,另一边是自己的优势产品在出口时受其打压,这是多么让人不能理解的事。
为求得公平中国一定要制定一部《对外贸易报复法》,明确授权政府对涉嫌蓄意限制打压歧视我国商品的国家和地区采取必要的措施进行报复。
出口对我国经济发展十分重要,但随着我国出口规模日益壮大,许多国家为之恐惧,纷纷设下层层栏杆企图予以限制,这对我国外贸出口的发展无疑是极为不利的,听之任之,即留下我国软弱可欺的不良形象,与我大国地位极不相称,也最终使出口企业不得不迁向异地,恶化了我国的投资环境,所以我国务必拿起武器,随时迅速的反击任何试图阻止我国的举动。当然没有这部单独的法律,根据相关规则,我国同样有权报复,但如果有这样一部法律明明白白的摆在哪,那么那些试图抡起大棒阻击我国商品的国家在行动前,就不得不考虑迎接中国必然性的报复了。中国是世界上增长潜力最大的市场,中国也是世界上有相当政治影响的大国家,中国完全可以运用自己优势,自己可以运用的手段去反击贸易保护者,摧毁壁垒。可以想象的是,中国在未来不回避的要与全球的贸易保护者打一场持久的战争,运用世贸规则,更主要的是明确的反击贸易保护的法律,摆出强硬而不是过于软弱的姿态,中国方能得到更多胜利的机会,为我国出口业创造一个稳定的大环境,让我国的出口商吃下一颗定心丸,安安稳稳的搞好生产,扩大出口。
当年,帝国主义者为了打开世界贸易的大门,不惜动用枪炮,付诸血火,如今,当角色的更换将中国推上自由贸易主要推动者时,中国就不能将希望完全寄托在那些国家的自觉性上,不要以为规则的制定者自己为了公平与正义就肯自我牺牲而自觉带头遵守世贸规则,中国为了悍卫自己的利益,实现强国的梦想,必须准备好相应的“武器”来对付任何不守规则者。
在新时代,中国一定要强硬,强硬,再强硬,要敢于把腰杆挺起来,摆出一幅鱼死网破的姿势,来捍卫自己的合理利益,否则一碰着硬茬自己就先软下来,就想着妥协,就想着是自己对不起人家在先,那最终人家给你让步多大可想而知。
4)调整分配走均富之路
日本亚洲四小龙经济腾飞二十年,国民人均收入即达到发达国家水平,人民生活进入大康阶段而中国自改革开放以来,二十五的平均增长速度并不逊于他们,可是国民收入增长远远不能与之同步前进,大多数家庭依然身在贫穷之列,国外的工人干几个月,就可以买汽车,中国工人干十年又能如何?
改革开放将几亿中国农民纳进入了现代工业生产之中,但是他们干了这么多年又积累起多少财富呢?
中国农民只是这两年随着税收的免除才有了起色,可偏偏又赶上了化肥农药柴油大涨价。
工人呢,依我看,照现在的情形,中国经济再高速发展二十年,中国工人也是穷,中国依旧是一个潜在的消费大国。不因为别的,就在于中国政府在国民收入分配上根本上就没有将工人阶级置于一个应有的地位。
本来工资就被压得很低,三险劳保福利对大多数人而言也没有,工作环境又恶劣,这本来是让人不满之事,但却从另一方面来看,却确实是一种优势,相对于那些注重工人权益的国家而言,无疑形成比较优势。可想见,中国这样的政策如果不改变,许多国家那根本就不是中国的对手,从而必然招至自卫性的保护,中国将陷入全面围诸之中,而国人自己,实际上并没有得到什么。真所谓得不偿失,这是多么让人可笑的事!
这样的优势无疑中国不能也不应该永远的保持,中国必须设法的丢弃这个优势,不要也罢。于已于人都不利的战略注定是短命的,中国为了自己,也为了世界,一定要改变当前的分配策略,将劳动者的利益置于应有地位。
中国一方面要全面的贯彻《劳动法》,给工人应有的权益,另一方面就是要大大的提高工人工资,使熟练工人工资不低于1500元,并将最低工资提至800元以上。现在看看我国,那么优秀的工人年工资才七八千元,不够养家糊口,而每月三至四百元的比比皆是,这样长此下处,中国人的富强何日来到?仅仅让部分人实现了梦想,多数人永远陷入贫穷的泥沼之中,共同富裕只能是空话,社会主义永远也无法兑现。中国必须改。
但无论提工资还是改善工作环境,无疑都会提高企业的成本,对此,政府应一方面要做好解释,另一方面,不妨宣布废除出口退税,但并不向企业提税,而要求企业将之转为工人增长的工资与福利。对非出口企业,视情形可适当让税,以减轻效益不太好的企业的压力。工人工资福利普遍的增加必然使部分产品与服务的成本上升,因而使中国部分商品价格上涨,出现通胀之势,对此不要害怕,一方面这是必然的进程,另一方面,有助于消费总量的提高从而使得企业可以生产更多的产品,达到博利多销的目的,成本将因销量的扩大而得以削减,企业的生产潜力也可得以充分发挥,所以从总体上只能增加而不会减少企业的利润,决策者对此务必明了。
要完善均衡发展机制,另一方面就必须强化税收,不仅对企业,还要对个人。要在全国建立纳税人体系,包括农民、民工、国家公务员在内的所有有收入的人都必须定期向税务部门汇报收入情况,收入达到纳税税基的,都必须主动向税务部门交纳,不交少交者税务部门都要严加查处甚而诉之法院。
只有税法的执行得到强化,政府的财政收入有了强大的保证,才能谈得上有力量去调整分配,扶持中下层。
5)优化就业环境,特别是民工的就业环境,使之能迅速的转化为生产力的一部分。
只要把我国大量的富裕劳动力素质提高到一个应有的程度,又能使他们有一个很好的就业环境,我国就能在相当程度上抵消一部分热钱的冲击,防止其对我国已经过热的经济继续加热,因为资金和高素质劳动力相结合则是有效供给,是生产力的扩张,对国民经济的增长是有益的,而低素质的劳动力和资金结合则必然是重复建议,引发经济虚胀,经济过热无可避免。因为美国要摆脱赤字压力,储意将压在别国手中的美元资产的价值压低,将它欠别人的债无形中抹掉一部分,所以又一次残酷的美元贬值风雨欲来。我国实行的是盯住美元的汇率策略,而为出口需要在短时期内又难以改变,所以中国受热钱冲击几乎是必然之事,而要对付热钱的攻击,我想种种对策之中,以此最好,可谓化害为利,而代价又小,还解决了部分人就业问题。
6)优化企业运行环境,为企业提供公平竞争的大环境,促进企业间的兼并破产,节约企业成本,为企业提供优质服务,使在我国运作的企业在国际上有一个较高的竞争水平。
7)改变投资体制,继续致力于国企民营化,实行政企分开,党政分开,依然是改革的主题。
8)继续推动行政改革,精简编制压缩机构,要力争将区县乡村再来一次大合并压缩,人员再减下一半,以大大减轻社会负担;一方面致力于小政府,合理规范政府职能,另一方面则下放更多权力,以调动地方政府的积极性,充分发挥主观能动性;大胆的推进政治改革,中国的未来无疑将建立在自由民主和对人权的尊重之上,应当承认现行的政治体制是阻碍国家进步与发展的最主要最基本最核心的障碍,是导致中国落后的总根源。没有政治改革,官员们就可以继续对人民不负责,工作依然没有效益,腐败就继续猖獗无阻,贿赂经济就依然逍遥的临驾在市场经济之上,正义公平法治就不可能来临,恶性的两极分化就无法阻止,国家也不能得到一个真正安全的内外环境,长治久安只能是理想,所谓的健康合理充满活力富有竞争性的金融体制只能是奢谈。中国的发展不能避开政治改革,中国的最终成功无疑在于成功的进行了务实有效的政治改革,而中国所面临的危险也正在于排斥政治改革,以为单凭经济的推进就能走上一条世界上从来没有出现过的捷径从而把中国带入富丽的天堂。
9)在未来,中国经济将陷入一场通货膨胀是可能的,也是不可避免的,但为防止经济陷入巨大的泡沫之中,使一些资产的价格被过渡抬到远离实际价值的地步,健全必要的反投机机制也是势在必行。热点地区的房地产、土地以及股票证券等无疑都是重点监控的对象。建立价格监督和预警体系,对商品价格出现反常波动做监控将为经济安全所必须。
日前传出的中海油以巨资购买美国的石油企业优尼科,这下让人感觉出中国的经济危机确实要来了。当年的日本经济之所以徘徊不前,根本原因不在于日元升值,而最主要的原因在于一些日企发烧,胡乱投资而致,其中,以巨资购买海外资产而导致的巨额亏损对日本经济打击犹为沉重。难道中国要重复日本的老路吗?不肯吸取教训的中国看来是决心要再交一笔巨额的学费了,而这才是最可怕的事。
中国应该立即立法,规定凡是中国企业对外巨额投资的项目,必须经过人大,及其它国家相应机关的投资审查。中国没必要也不能再去将日本的悲剧重演一遍。
10)制定《国民经济进步法》从制度上拒绝低水平重复建设,产品地方标准全部取消,国标也要向国际标准靠齐,并具有能动性,不断的去陈推新,要像不断的提高升级汽油柴油的质量标准那样,尽可能不断的提高生产技术、产品的质量标准,落后技术和工艺强行淘汰,固定资产加速折旧;对科技创新奖励,对科学研究进行补助,对创新产品进行税收优惠;对所有产品不断的进行全面大检查,强化产品质量监督体系的建设,促使我国产品质量得到保证。
我当然相信那些拼命给中国政府施加压力,力使中国的人民币升值的势力用心险恶,也知道那些想法设法把巨额美元带到中国来的人居心叵测,并非真是要帮助中国人民发展经济,不过我想,中国政府和投机者的关系除了老鼠和猫的可能选择外,还可以有其它选择,即互利合作关系。
中国与投机者有着利益的交集。
都说中国是一个潜力巨大的国家,潜力在于内在诸多资源并没有充分开发出来,十几亿亩农田需要巨资投进去以实现其的现代化,几十亿亩荒山野林滩头河沟海岛需要巨大资金去开发,几十万家落后的企业需要资金去升级,中国还需要大量的基础设施待建,无数矿产待开,更主要的是数亿失业半失业的人在等待投资者去聘用,在中国资金远没有达到饱和的程度,中国需要外来投资。
拥有大量资金的投机者所求的不就是利润吗?中国完全可以把改革再向前推进一步,使其和这些尚未开发充分开发的资源结合起来,从而创造出新的财富,使得中国的这张财富大饼扩大,如此,各方各得其所,皆大欢喜的局面就会迎来,这岂不比两败俱伤要好?财富实实在在的扩大,使货币的扩张就有了基础,这不仅对中国,对美国同样有莫大的好处。
即来之,则安之,中国应该给投机者们安排一条好的出路。投机商并不是慈善家,尽管我们并不怀疑,它们的到来并不是出于发展中国经济的需要,而是想赚一把就走,但是一旦我们给了他们一个可以长期的光明正大的挣钱机会,我想许多人未必就不要。中国与当年经济上出了问题的那些国家的问题明显不同,甚而可以说正好相反的是,中国的资产价格被严重低估,所以不是说失去了开发价值,外资只好远远离开,而是有着巨大的开发价值,对资金有着巨大的吸引力。
表面看来,随着这些年外资狂注中国,中国可供开发的资源越来越少,其实不然,如前所述中国土地矿产企业市场等等云需要大量投资才能盘活,但是在现实中它们并没有充分的开发,并不是没有有钱人想在上面努力,而是基于旧的体制、思想、观念的束缚,才使得外资仍是行走在中国经济的边缘,只能在很窄的一个区域内活动,这与中国经济的发展不相合。中国应致力于更开放,除极少数必须为国家所控的领域外,其它全部向社会向外商开放,不再受限制;土地矿产及其它可以谋利的资源转为私有,外商购买开发也不受限制;股市上,除极少数领域外也不限制其控股额度;国企大多数转为民营,转让中,外商和国内公民有同等权力购买其股份等等;中国应致力于将外资引向天地更为广大的中西部地区。
其实这也符合中国加入世贸时与世界的约定,只不过很多项目不得不提前。
可想见,利用这次天然的机会,中国再次加大对外开放的步伐,无疑将再次掀起外资进军中国的高潮,同时也大大的避免了众多外资挤进狭窄的几条胡同里而将胡同挤爆,将投资者挤死的悲剧上演。
不让人家赚钱是不可能的,只要能把中国更多的资源开发出来,能为中国经济的发展做出相应的贡献,中国将给那些投资者更多的赚钱机会。
但中国政府在尽最大可能为外资着想的同时,也必须设法最大程度上保全自己的利益,其一、仍是相对有度开放,按市场规则走,一股脑的迫卖,无疑就是要大贱卖,这不是富于智慧的中国人做的事;其二、建立调控机制,要防止投机过度,将资产价格抬到远离基础价格,使得经济滑向泡沫化的深渊;其三、防止美元等大贬值而导致中国的大损失,中国也应警告美国,如果其不负责的放任美元贬值,那么中国将不得不抛弃美元,让美元变成霉元,中国大损失,而美国经济则崩溃。
为了对付可能的通胀,产品出口受阻,中国必然要在贸易上寻求进一步的突破,在与东盟澳大利亚南美一些国家达成自由贸易协议的基础上,进一步扩大自己自由贸易范围,将中亚诸国、俄罗斯、印度、巴基斯坦韩国乃至台湾纳入自己的自由贸易的范围内,中东更是争取的对象,对日本则要求其进一步的对我开放市场,自由贸易区的建立基于政治问题在时机成熟后再考虑;也可不拘于形式,就像同南美一些国家寻求自由贸易那样,也可试着与非洲等其它一些地区的国家搞自由贸易,成熟一个就谈一个,以点带面,逐渐扩大自己的市场。中国积极的与诸多不发达的国家进行贸易,不断扩大了市场,实现市场多元化,客观上也有助于开发潜在的资源,从而扩大了资源的有效供给,对缓解全求资源供给不足,抑制由于美元无节制的增发造成的全球性通胀有极大好处。老美应该为中国在全球的经济“扩张”而感谢中国。
中国经济可施展的舞台越大,可回旋的余地必然也越大,人们对中国经济也就越有信心,中国经济也就越安全,可想见不遗余力的推动自由贸易,将是中国领导人的主要工作之一。
中国的汇率改革坚定不移,但却是一个渐进的过程,而完全放弃现行的汇率制度,采用通行的浮动汇率制度,则需要选定在适当的时机,依我的想法,这个适当的时机就是上述几个方面要取得相当的成就,而汇率交易的技术层面准备并不是主要问题。
通观二十余年来中国货币政策,总体上来说是以贬值为主,升值只是临时之计,是为了应对贬值过头而引发的混乱做出的短时的调整,在不久之后还要返回贬值之路的。总的来说,贬值时期,经济高速发展,而升值时期,经济收缩,出现困难局面,国民经济实际增长大幅降低,人民的不满情绪增大。最主要的经济紧缩时期为89年后半期至92年,及95年至98年这两段时期,汇率虽然起付不大,但人民币的价值实际上发生了剧烈的起伏,实际上大大升值了,随之中国也迎来了严重的局面,89年后期的升值导致国民经济增长大幅跳水,工业难以为继,农民入不敷出,尽管统计仍有增长,但实际上却是负增长;九十年代中期所经历的危机要比八十代后期要好,因为其实行的是软着陆,但仍使相当多的企业陷入困境,象征着经济增长的产成品只能往仓库里送,而农民也继续行走在破产的边缘,统计上仍是高增长,但实际上,许多农民从地里赚到的钱还不够交提成,那几年中国经济实际上也是处于严重的危机之中,之不过宣传机器为政府所控,舆论并不显示经济的严峻,社会仍能保持平安。在98年未当局开始觉察中国经济的真相之后,紧缩政策开始退出,货币政策逐步宽松,人民币又回到了贬值之路,中国经济局面开始走出谷低,繁荣之相又现。
特别是在2001年后,紧盯美元的人民币随之不断贬值,中国经济遂现出高歌猛奏,随着美元的剧烈贬值,中国经济终于在2003年出现过热之势。中国经济过热当然和许多原因有关,但和人民币实际贬值则是高度相关,如果在其它因素不在的情况下,单贬值一个因素就可导致经济过热,而其它因素在人民币不贬值的情形下是不一定能单独导致经济过热的,可见经济高速增长与货币政策联系之紧密。中国这些年的经济高速增长可以说货币贬值的贡献极大,功居至伟。
可想见,假如不是这样,而是继续走九十年代中期的升值之路,那中国经济不是现在这个样子。不过当时之所以升值也是因为美元升值的缘故。但中国经济起落根本原因却是因为自身货币政策(如果从货币政策上找原因),不是因为和美元挂钩的结果,美元的起落影响了人民币的价值的高低,而最终影响了中国经济。试想。假如,不和美元挂钩,中国采取同样的货币政策必然导致相同的结果,只是由于中国固定汇率政策使中国货币政策不觉间取决于美元的升降,被动的反映,而不能根据自己需要独立决策。这样,如果美元大幅升值,中国经济的麻烦就要来了。
货币升值贬值不是必然导致经济衰退与发展,只是在特定的情形下才会引发经济的衰退与增长。中国这二十余年的经济发展表明,中国经济只要与紧缩相联、与货币升值相联,就必然引发经济衰退,而反过来,则经济快速增长。
为何呈现出这一规律?
对此,实际上稍稍有经济学常识的人都能解释得通,这涉及的是经济学最基础最基本的知识,即凯恩斯的宏观经济理论,在上世纪七十年代虽然已被认为过时,失却了效用,但对现在的中国而言,却被证明依然是颠灭不破的“真理”。并不是凯恩斯学说确实完美无缺,而是因为中国现在的情形依然符合其假定的前提,试想,假以时日,中国的情形发生变化,那凯恩斯确实要被“驱逐”出中国了。
现在的中国,失业半失业者众多,资源远未充分有效的开发,市场潜力没有完全挖掘出来,增长潜力巨大,这依然是中国的国情,而这样的情况在十年二十年内都难以改变,所以,恰恰针对这种情形设计的经济发展策略,凯恩斯经济学说无疑在中国有了用武之地,成了指导中国经济发展的中心思想。
不过时代发生变化,如果教条的理解,死搬的套用,那么即无法解释当前中国经济,更不能有效的指导中国经济,中国所需要的是现代的中国化的即符合中国当今国情的新凯恩斯经济理论。
根据这个理论,中国必须持较为宽松的货币政策,使人民币存在贬值之向,这是中国经济繁荣的前提,是经济发展的需要,所以应视为不能动摇的国策。但是与中国隔了个太平洋的美国却对中国的货币政策极为不满,以为中国币值过低,人为的增加中国商品的竞争力,形同向出口企业施行补贴,因而大大的损害了美国经济,是中美贸易逆差巨大的原因,是导致美国一些产业陷入危机的原因,所以一而再的向中国提出改变汇率政策,升值人民币的要求,对此中国虽然口头允喏,可是并未见诸行动。中国的迟缓显然让美国的一些政客失却了耐心,所以议会干脆通过提案明确要中国升值人民币,否则就予以经济制裁。
对美国,还有日本欧洲等国提出的汇率改革之求,中国人自己也觉得很有必要,是迟早之事,是大势所趋,是中国经济真正溶入世界经济的必然要求,中国的人民币不能总是寄于美元的卵下,所以应允下来,但是对于升值之求,则是不能答应的。如前所述,中国的国情使得中国在现阶段只能走贬值之路,扩张货币,促进经济发展,而银根紧缩、货币升值只是为校正扩张货币超过国民经济发展需求而采取的临时之策,是让过热的经济降降温,为过猛过快的速度缓缓势。即便是在高速路上行驶的汽车也需要用闸皮档速来控制速度,不可能一味放纵,但无疑则要选择时机,司机们不会在不需要的时候踩刹车板。
就现在中国的经济情形而言,虽有过热之势,但并没有出现商品供不应求、剧烈的通胀无法控制,在中国经济并未发烧的情形下,忽然来一幅猛药,那对中国经济的伤害将是显而易见。出口受到打击,通货紧缩来临,那些并没涉及到进出口的国内企业也将因为国外成品半成品及原材料的价格下降而必然要受到影响,许多企业可能会受到致命的打击,而受到打击的企业中,国企将最重,这无疑极不利于国企改革,也会影响中央税收,对于需要就业的广大民众来说,更是一则坏消息,中国经济萎缩必然使更多人加入到失业大军之中,社会稳定因而受到影响。
这些镜头显然并不是刚刚掌握实际大权的高层所希望看到的,所以政治家们才说汇率改革肯定要搞,但升值贬值则要根据中国经济发展需要,不接受外来干涉。这实际上就是拒绝升值。这无疑是极为明智的。中国所要做的是如何在适当的时机放开汇率,实行国际上通行的汇率制度,又要维持自己的货币政策,防止人民币大升值。
——这无疑应是当前中国政府追求的目标。因而通过何种路径实现这一目标也就成了当今中国货币政策所面临的最大的课题。
如何才能达到这一目标?本人以为应该把握以下几点,方能化祸为福,为国人谋得最大的利益。
确保货币扩张政策不变货币只能贬值而不升值
中国一旦放弃现行的汇率制度,以人民币的购买力,和国际投机商对人民币升值的期待,必使人民币快速升值并且很有可能被恶意抬高,抬到远高于10%,所以降低人民币的购买力,实现有限通胀极为有必要。这就是要求央行通过增发货币等手段来有意制造通胀,降低人民币的购买力。在过去几年为维持现行汇率,央行都支付了巨额的人民币来购买外币,这也就是说为维持现行汇率大体不变,央行仍需要向社会投进不低于现在这个数量的人民币,使得人民币在其投放总量的控制下,不至于汇率升得太高。在其它因素不变的情形下,货币投放越多,其实际价值(购买力)必越低,从而从基本面约束汇率的上涨。
可见央行大规模的向社会投放货币是保持汇率稳定的必然之举,不过投放多少和以什么形式投放却是一个问题。过去为稳定汇率,央行向外汇持有者支付了巨额的人民币,再加上通过商行向社会投放的资金,总额从前几年几千亿到近两年超过万亿大关,可想见,中国要稳定汇率,可能需要万亿资金才能平衡汇率,也就是说要将原先用于购买外汇的钱要以另外一种方式投到社会上,才可能达到确保汇率稳定。当然在实际中可能多于也可能少于这个数目,由于近来对人民币升值的预期,使得大量外资都是以投机为目的而进入中国并不是贸易或投资的结果,在人民币升值的预期不在之后就不会有如此大规模的资金在短时间内流入,人民币的压力随之减少;也可能多在某一时期还要于这个数目,或维持平衡,其因素在于外币的持续贬值,或者说中国商品竞争力的持续增加使得人民币的价值自然升值,市场交易的结果使得人民币不升值都不行,但无论多少,总规模都可能在万亿上下,而这万亿资金无论以什么形式出现,流向何处,对中国经济影响都极为巨大,如果使用得好,无疑即能达到稳定经济的目的,又能促进经济发展,否则,就可能把中国引向灾难的深渊。(央行近两年向市场上多投放了万亿资金居然没有引发剧烈的通胀,我们就可以有根据的说中国为维护经济发展就必须至少在即有计划上增发万亿资金,而增发这些钱也不会引发中国不能承受的通胀)
因此关键之处就在于为平衡汇率促进经济发展而多发出的万亿资金师出何名,用之何处。
试想如果运用使得中国经济获得质的提升,也就意味着中国经济水平的提高实力的增加,中国商品在国际上的竞争力就自然增强,所以必然使得人民币的竞争力提升,在国际上的威望提高,因此使人民币发展成为强势货币,这样人民币不会因为总量的增加而内在价值打折,导致人民币在国际市场上发臭,最终损害中国经济的发展;而假如使用不当,不能促进中国经济质的提升,而仅仅是起到规模放大作用,比如上了几个形象工程,搞了一批重复建设,这就等于是为了经济灌了一把水,仅仅起到了人民币价值稀释的作用,而不能反过来促进人民币竞争力的提升,常此以往,不是起到稳定汇率的作用,而是起到削弱本国经济竞争力的坏作用,最终引发本币实际价值的剧烈下滑,国民经济可能因此而崩溃。
所以这部分巨额资金一定要引向促进中国经济质的改善上,从根本提升国力上,要能长久的发挥作用,要使国人整体上获益,而不能着眼于一时问题的解决,不可仅为部分人制造发财致富的机会。
就现在中国的情形而言,应着眼于中国人口素质的提高,基础设施的完善与优化,企业成本的降低,提升中国科技研发水平从而促进生产率的提高,调节穷富人口的收入,促进贫困地区经济开发等等。
中国富余了那么多的劳动力,竟然还出现技工供不应求的局面,这说明技能教育没搞好。中国出口激增,但得到的仅仅是有限的加工费,大头都让技术持有者拿去了,这说明中国研发能力没跟上。而中国要想真正的做上一个制造业大国,即需要尽可能的培养出更多的技能工人,又要更多的创新型人才,中国要得到一个根本上的大进步,就必须使国民素质上去一个大台阶,这就要求政府在教育上来一个飞跃性的支持。现在大多数发达国家不仅对未成年人实现免费教育,对成年人的技能培训也不要钱了,因而使人口的素质保持在一个相当高的水平上,中国应该向这些国家学习,索性也实行到位的免费教育,从幼儿园到大学,全部免费,对成年人的再培训也无限次的免费;原来搞九年制义务教育,要将其改为12年至15年义务教育,只要有意愿接收高等教育或者是技能教育的,国家应满足其的愿望,这应该作为一项权力写到宪法上,任何人都无权阻止。只要教育率先实现现代化,才能有人的现代化,也才有社会的现代化。国民素质的大跃进必然大大的从根本上提升中国经济竞争力,人素质提高了,能多挣钱,政府以后就能从其身上多收税,而多得税收肯定远远多于投到其身上的培训费用,投资必然得到高回报,可见花多少钱都不能说冤,所以教育应该是政府消耗资金的重重之重。
一万亿资金用在教育上一半,即在现在教育经费的基础上每年再增加五千亿(以后随着国力的增加在接着逐步往上增加),中国的教育现代化将指日可待。
中国这些年大量的进口国外资源,而资源丰富的一些地区照样贫穷落后,这跟交通设施不到位有关,无疑也与交通费太高有关。高速路修了不小,可都是高收费,大大加重了企业的生产成本,不利于中西部经济开发,所以中国不妨把所有的高速路收费站都给撤了,即提高了速度,节省了能源,又加快了落后地区的开发步伐,促进了就业,提高了国民产值,政府即使每年因此而多支出至少二千亿(依现在的水平看),但收到的经济效益和社会效益之和却远远高于政府因此而受到的损失。不仅高速路免费,而且以后还要继续多修高速路,在沿海适宜地区多建深水港(尽可能低收费或者直接免费),这明显的利于提高我国经济竞争力,也利于继续吸引外资扎根中国。
中国的两极分化越来越大,可想见,如果不适当的通过财政手段对低收入者提供帮助,对落后的地区提供经济帮助,那么畸形的发展反而是促使中国经济走向崩溃的催化剂,历史的镜头就会再度重演,繁荣过后就要走向灭亡。为此,中国也极有必要在扶贫助困方面加大投入。比方为所有低入阶层免费提供医保,在落后地区修路架桥,帮助经济欠发达的城市发展基础设施,通过南水北调等大工程调节南北方水资源(不可仅仅为了弥补北京等地水资源的不足),改变那些生态日益恶劣的地区的生存环境等等,这都需要投入很多钱,政府何愁没地花钱呢?干些社会效益巨大的工程,有助于维护社会稳定,而这显然是中国的投资环境优于许多条件类同的其它一些发展中国家的原因之一。
中国工人的工资很低,各方面的保障措施也不到位,这是中国受到国外指责的项目之一,对此中国政府应积极改正。政府不妨对那些愿意提高工人工资对工人实行积极培训并主动改善工作环境的企业让于部分税收,并不断的提高最低工资。不要惧怕工人收入上涨会危机到企业的竞争力,工资就是上涨十倍也低于发达国家的工资水平。而要从整体上提升中国的工资水平,政府想不做出点牺牲,完全靠资本家们的自觉是不可能的。政府应该有一番理想,五年之内,将中国工人工资普遍提高到三千美元以上,利用十年时间,经济规模超过日本,居于世界第二。
此外,支持科学研究,科技开发,帮助企业采用先进的生产及节能技术等等,均需政府作一定的支持,中国政府需要作的事多的很呢。
政府可以从多方面支持经济质的进步,但是与以前明显不同的是,政府的角色已经发生了转变,已经从台前退到了幕后,不再是经济建设的主角,而着力为表演者们提供优越的环境,完善的设施,到位的服务,从基础条件上,从大气候上大环境上为经济的发展出力。
以上所说在于直接升级国民经济运行的硬件,当然,政府也可以有另外的选择,即向国民经济灌水,这是当前我国政府最喜欢运用的办法,即以降息和降低贷款的门槛为主要手段使企业得到更多资金,从而增加货币流通,稀释人民币内在价值;此外,政府也扩大财政支出,通过上马诸多大工程来扩大消费,予以配合;央行购买国外政府发行的债券,获取利息等等。
换成国外的债券无疑有助于抑制通胀,但不能有效的发挥资金的作用,随着国外政府人为的贬值货币,手中的债券渐渐成了废纸,这条路子也就成了最愚蠢的办法,现在依然坚持这条路子的政府决策者以后可能要面临司法审判,拉出去枪毙都不过分;前两条路子的好处同样也是比较简单有效,政府不需要在智力上付出太多,但坏处同样也是明显,仅仅做到了稀释货币价值的作用,不能在同时起到增加其竞争力,增值其的作用,货币的形象将因此而受损,货币扩张的直接结果使那些本来不能得到资金的企业由于条件的放宽也得到了,这些低效或无效企业是作无效供给的,拿到了钱也不能使其增值,大多是连老本一块赔进去,有些企业把从银行拿钱当作获取收入的基本手段,钱到手了,就视为已有,自己花了,根本不愿去考虑还要还给银行。
优势项目即使在较严格的条件下也能得到银行的支持,所以货款扩张的结果就是使那些不该得到银行支持的企业法人得到了支持,结果必然就是银行烂账坏账呆帐死账激增,中国九十年代中期银行烂账增加一万多亿,本世纪初再增加到三万多亿就是货币扩张得到的主要成果。
中国的许多企业获得了巨额的支持,但并没有做出相称的贡献,所以我经常想,假如不是这些年外资的疯狂进入,凭中国自己的力量,中国的处境将极为艰难,中国领导人根本就无法像现在这样潇洒而又自信。都说小布什是遏制中国的总计师,而我以为恰恰是小布什造就了中国这些年经济的空前繁荣,如果不是小布什持续的贬值美元,哪有那么多的美元流入中国?中国凭什么持续获得世界上最多的外来投资?以贡献而论,小布什应是促进中国经济发展的头号功臣。
但是为支持这些企业而产生的巨额烂账始终是置于中国人民头上的炸弹,一旦被引爆,对中国的打击将是无法估量,被引发的不将是经济上的地震,政治上也有可能暴发空前绝后的大地震。欠账企业象诺米多骨牌一个个倒下去,不将是触发经济发展的底线,也必然会触及到国民内心里的道德底线,因为恰恰正是这些烂账导致了社会分配不公,两极分化的剧烈,看着那些腐败分子、投机分子一个个花天酒地、醉生梦死,那些依然在贫困中煎熬的人们有权力去质问政府凭什么要他们为这些人买单?
银行烂账还要增加几多?
现在需要反省与改革的不仅仅是金融体制,以增加银行烂账转移人民财富为主要诉求的货币扩张之策同样应该好好的反省!
如果说现在立即升值无疑是让中外投机分子得利,而通过银行增加烂账或政府上马形象工程来扩张货币是让腐败分子得利,仅仅购买发达国家的政府债券,那是让外国政府得利,而上边我所提的这个方案无疑就是要让人民,尤其是下层人得利了,中国经济的健康长久可持续发展将因之而受益无穷。
汇率改革当行
中国不能答应人民币升值之事,但是进行汇率改革却是势在必行,联系汇率实际上非高即低,很难像浮动汇率那样根据变化的情况通过不断的变动来调整,所以同计划经济确定的物价一样,合适时很少。而这种非高即低即不合符市场规则,对所在国来说并不是长久之计,随着强势货币上涨时,本币也跟着涨,则本国经济就有陷入泡沫的危险,东南亚所经历的经济危机正是这样,而随着所跟随的货币下降时,本币跟着降,资源就有贱卖的可能,结果出口增加了,但不能得到相应的收益,白忙乎,很不划算。中国经济高速发展了二十多年,平均速度高过日本亚洲四小龙经济起飞时的速度,但别人利用1/4世纪时间成功的迈进了发达国家的大门槛,而我国人民依然很穷很穷,即使在发展中国国家,我国人均收入也是排在中后位置,这不是跟长期的自我贱卖有关吗?可以想象,如果现在这样的策略不改,中国经济再高速发展五十年,中国人依旧是穷光蛋。
放弃现行的汇率制度,实际上对中国而言,意义殊大。
其一货币政策独立的基础一国的货币政策应根据的是本国的国情,经济发展的需要,但如果采用联系汇率制度,就不好办了,比如我国要防止经济过热,必采用压缩银根,提利率等办法,来控制货币的投放,但是如果你所联系的外币处于不断的贬值期,你就没办法了,因为你的货币同时跟着贬,你为了稳定汇率不得不和宏观政策的要求对着干,也就是说货币政策为国外左右,而不能实现真正意义上的独立,这对一国经济发展而言,无疑是极不利的。
其二溶入世界经济所必须我国虽然加入世贸,但是却成了当今世界上被许多国家围堵的头号目标,世界上现在都认为我国的汇率制度是对出口业进行的变相补贴,因而是靠不公平的手段获得了竞争优势的,所以通过抬高税率等诸多方式削弱我国商品竞争力,保护自己。长久置于世界的围堵之中无疑不合我国利益,我国必须采用大家认可的规则行事,让人家无话可说。
其三大大有利于增强我国经济实力
由于我国国情特殊,规模宏大的经济基础,使得我国一旦在放弃盯住美元的政策,而确立本币的强势地位后,必然使我国人民币逐渐成为世界通用的货币,与美元欧元日本并处一个位置,由于我国社会稳定,经济增长潜力极大,强势货币必然形成。
这使得我国用人民币就可结算国际贸易,而不必再抑仗美元,有助于增强经济独立性;国际上对我国人民币的信任使得我国可以像美元一样通过多印刷一些纸币即可购买国外各种货物财产,也就是说央行每年都可以得到一笔不绯的币税,用之于加强我国经济发展,无疑会大大的增强我国国力;把币税拿出一部分来支援他国,无疑会扩大我国影响力;不再承担外币贬值的风险,也不再受它国的无形剥削;汇率不断的调整反映了市场变化,优化了资源的配置;让各方都处于平等地位,有益于公平竞争,避免将国外一些经济实体挤到一个非常困难的境地,而我国的经济增长与收益增长也就联系到一起了;较为公平的汇率无疑有益于我国得到与付出相等的报酬,从而增加了我国的购买力,也使得这些设备与技术的成本回到一个合理的位置,有利于更快的引进国外先进设备和先进技术乃至人才,大大的推动我国的现代化进程,缩小与国外技术差距;那些落后企业失去了保护伞,必然有了进步动力,从而大大改变了畸形的经济结构,扭曲的增长方式,从而促进资源的有效配置,资金的合理利用。
其四此举也必将深刻的影响国际局势,为国际局势的变化增添了不容忽视的变量。中国支付能力的增加(可印钞票),不仅使中国的综合国力得到大大的加强,而且使得其它国家对美国市场依赖程度减弱,随着美元霸权的瓦解,美国经济影响力进而政治影响力受到严重打击无可避免,国力将随之而下降;近水楼台先得月,一些亚洲国家将随着中国市场的膨胀而受益,亚洲经济有望再次腾飞,搭乘这趟航班的将不仅仅是东盟诸国,日本、台湾、韩国,甚而俄罗斯、中亚诸国,包括印度在内的南亚国家等)都将受益,这也符合现代化的进程,人类现代化的进程正是从欧亚洲大陆的东西两岸(日本和英国为源头)向纵深逐步推进,可想见没有中国经济的崛起,处于大陆腹地的许多国家哪里有什么希望。
此消彼长,中国国力绝对提升必导致美国国力相对下降,因此,美国的危机感随之而来,内外政策都将发生重大变化,单边主义将一去不返,而走上与各国合作之路解决世界面临的问题将是现实之策,联合国地位因而提升,但是群雄并起的战国时代也跟着来临,面对乱局,美是更加力不从心;中美的距离将因此而更近,不是说更加友好,可能是矛盾更深,而包括政治经济关系都更密,可视为一种相当矛盾的关系;而假如双方都能以开阔的胸怀容纳对方,就像我在《中美关系前瞻》所设想的那样,则无疑双方都将有一个好的前途,世界的未来将因此而极为光明。
中国影响力的扩大无疑使自己迎来一个更好的国际大环境,有助于解决国家统一边界纠纷等问题,但同时从另一方面讲,也为自己增加了维护世界和平与稳定的责任,风险因素随之伴生。
中国的汇率改革无疑需要一定的条件,但当前社会稳定经济繁荣发展势头强劲已是为汇率改革提供了一个非常好的大环境,不过不容置疑的是汇率改革条件仍不成熟,不成熟在于内在的体制改革(不仅仅是金融部门的问题)还非常不到位,汇率无法松手,也有外在的因素影响着中国的汇率改革,即国际存在着着一股试图遏制中国经济发展的恶势力,处处堵截中国,在这样的大气候下,中国如果放开汇率,那就要仍人宰割,就要吃大亏,等于中国是往火炕里跳,中国当然不能上当,所以中国在自我加紧深化改革的同时,也不妨向那些一再向中国提要求给中国汇率改革施压的国家提提条件,以让中国内心里有底气去搞汇率改革。
中国的条件:撤除所有针对中国商品的贸易壁垒,包括纺织品、农产品在内的所有商品均不应设限制,不搞配额;发达国家要放弃对农产品等的补贴,对发展中国家敞开大门;放弃对中国高技术出口的限制;仍要给中国发展中国家的优惠待遇,中国商品享有最低税率,等中国人均收入水平达到发达国家的水平之后方可撤销;和中国合作,向中国提供能源环保方面的相关技术,帮助中国减少能耗,减轻环境污染;美国要自我约束开支,不能故意持续推动美元贬值,日本也不可借机故意贬值日元以恶化中国的出口环境等等。
适宜的货币政策当然为汇率改革所必须,但汇率改革不能仅考虑货币政策本身,不能仅把眼光盯在金融部门上,尽管中国的金融改革再也不能回避。因为汇率改革的实质就是要中国去掉汇率这把保护伞,从而使中国经济赤裸裸的暴露在世人面前,中国经济将不得不与国外强手赤膊相见,实打实拼,所以汇率改革乃是牵一发而动全身。面对即将到来的危机,中国将不得不大大的推动改革的深化,将改革往前推进一大步,使中国经济飞跃性的上一个台阶,以图维持中国经济的强势地位,而改革面当然不能仅止于经济层面;否则,中国仅仅以事论事,那么,在生产率极高的发达国家面前,在劳动力更为便宜的众多发展中国家面前,中国的优势将会很快逝去,不进则退,中国可能要迎来一个足以导致国内动乱暴发的长久衰退时期,自我情愿的盛世之梦将随着一觉醒来而不再。
可见,中国应对汇率政策之变,所做的不仅仅是前边所述的升级构成中国经济基础的硬件,而且还要全面的深化改革,促使构成中国经济软件的体制因素政策因素全面升级,以大大提升中国经济水平,提高竞争力,唯此才能立于不败之地。
1)深化改革应首先从农业着手。现在在所有的产业中,农业始终是中国经济的软肋,与国外差距最大,生产率低下,农民收入无法赶上来。农业落后的根本原因在于土地制度的不切实际,坚持土地集体所有使得现代农业不能成为现实,总体上只能维持在小农经济的水平上。农业是国民经济的根本,中国经济从根本上提高必须要大大提高农业的现代化程度,所以必须对土地所有制进行改革,产权实行全面私化,自由买卖,为现代农业创造前提。本人曾在几年前写过一篇小文《农业改革的核心——土地改革势在必行》,及《促进农业现代化早日实现的九项建议》,对此进行了专门的论述。记得该文在表出来之前,实际上已投往多家网站,但几个月时间内竟然都是无人理睬。门槛最低的网站都不愿发表,这当时让我失望不已。后来很偶然的也是并不抱希望的投到视点网,才有了与众人见面的机会。虽然点击率很低,但转载其文的网站却是惊人,而且多是政府相关部门的专业网站。一年后我搜索了一下,竟然还有许多网站在刊载其文,包括中国农网(农博网)、中国金农网、中国兴农网、中国科技信息网、中国供销合作网、中国饲料工业信息网、中国信通——村村通网、中国枣网、湖南常德农网、内蒙农网、高邮农经网、广东智农通网、浙江农经网、河南金农网、广西兴农网、山西卫星网,黑龙江电视台——背景在线、中国吉林网、陕西西安xainfo网,news21网,铁岭科技信息网,灌云农网,泰州农网,白城农网,罗江农网,顺义网城,南闸成人富民中心等等。众多由专家们主持的网站转载其文那是对该观点无声也是最有力的支持,说明土地改革确实是大势所趋、人心所向。高层应该顺势应人,胆量再提一提,将推动土地改革的步伐坚定的迈出,可想而知,这必将给中国经济发展又一次强大的推动,使中国经济面貌为之一新。农业生产率的大提高,农业的大开发,农业全面实现现代化的到来,实际上必然使得整个国民经济出现了一个大进步,几亿人将因此而有了步入富裕阶层的希望,中国经济由此而跨过一个拐点进入了一个新的天地,强势经济就此形成。
2)教育体制大改革不可回避。国与国的竞争在根本上来说就是人与人的竞争,发展教育,不断的提高人口质量,提高人的竞争力乃是强国之路,富国之本。当前中国教育无疑极为落后的,落后即在于投入不足,也跟其落后的体制密切相关,如果不对教育体系进行大革新,可想见,就是每年多投入五万亿现金,将学生的义务教育延长为二十年,将所有的学生都培养成研究生博士生也是白扯。中国应永远记住的是大清时期中国的知识分子比大英帝国不知多了许多倍,但不能改变中国走向衰败的命运。
中国要迎头赶上发达国家,必须要对教育进行大改革,从根本上将国民质量提高到一个新的层次,以充分的发挥人的能动性,增加人的附加值。
教育改革应着眼于:
1将更多的必修课改为选修课给学生更多的选择自由,让它们更多的根据自己的实际情形来决定学习内容,这不仅仅是对大学生而言,中学生也一样。比如文言文,英语,很多人就因为这两道关没过去而中途辍了学业,但实际上,这两门学问对绝大多数人而言是没有用处的,学不学都无所谓,就是不学也不影响其学习一些知识,但因为这两道关过不去而失却了学习其它知识的机会。可见,必须从中学起就把英语、文言文等改为选修课,不再将其记入考高中大学时的分数之内。给学生以选课的自由,无疑有助于学生量才而学。
思想课和社会科学知识的内容尤其是要革新,因为许多思想观念都是过时之论,远离真理,与现实要求也不符;作为公共课和基础课的尽量简化,作为专业课的,则倡导思想自由,百家争鸣,不搞权威垄断。
2学生有更多的选择学校的自由,促使学校间的竞争,优秀学校也可以跨地区多招生,要打破地域的限制;学生也有选择教师的自由,以此让那些不合适做教师的人自动下岗,要让那些态度消积的人打起精神来,真正的履行起太阳底下最崇高的职责。
此举无疑也有助于学校真正的以学生为本,教师将学生视为上帝,而不再以个人好恶轻此重彼,人为的断送本来具有前途的人才。
3课本编写多元化,学校有选择课本的自由,从根本上促进课本内容质量与时俱进。
4办学主体多元化,鼓励民间和外资参入,相互间自由竞争,以各中形式合作,政府可适当给予补助。
5教育方式多元化,不搞一刀切。要根据学生特性如特长爱好、生物钟等搞小班教学;如果因为搞个性教学而致使每一个班级要划分为更多的班次而致教学力量不足,则不如在招生时突破地理的局限,可将不同地区的而特性相近的学生组织到一个班里去,这样就可以获得足够的人数,教学可以进行。
6学习方法上更重于启发引导提高自学能力自我思考能力,注重参入科技实验。
7根据社会需要确定人才标准而不能与社会脱节、自定成才的标准,搞标准化教育。致使许多优秀的人才因为不合其的标准而失去了进一步深造的机会,同时也使诸多学生削足适履,走上了一条只为应试,为达其所定的标准而学习的畸形之路。
学校不是工厂,平均化、标准化、规格化人才不再是社会对学校的要求,而独创性,发明型,开拓精神,国际大眼光与实用主义,思想异化、不满权威不受束缚的逆反心理,积极的发挥主观能动性,则是社会对学校培养出来的新一代人风格的期待。
8职业教育成人教育,实用技术培训应大大发展,打造一支世界上规模最为宏大的高技术工人队伍,为中国成为世界上最强大的制造业国家奠定坚实的基础,中国的强势地位将因此而谁也无法撼动。
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时代很快将把教育置于改革的风口浪尖之上,中国基于新世纪的需求,将对之做出系列大动作,已是箭在弦上。
3)一边是中国在花大钱从国外进口飞机等,另一边是自己的优势产品在出口时受其打压,这是多么让人不能理解的事。
为求得公平中国一定要制定一部《对外贸易报复法》,明确授权政府对涉嫌蓄意限制打压歧视我国商品的国家和地区采取必要的措施进行报复。
出口对我国经济发展十分重要,但随着我国出口规模日益壮大,许多国家为之恐惧,纷纷设下层层栏杆企图予以限制,这对我国外贸出口的发展无疑是极为不利的,听之任之,即留下我国软弱可欺的不良形象,与我大国地位极不相称,也最终使出口企业不得不迁向异地,恶化了我国的投资环境,所以我国务必拿起武器,随时迅速的反击任何试图阻止我国的举动。当然没有这部单独的法律,根据相关规则,我国同样有权报复,但如果有这样一部法律明明白白的摆在哪,那么那些试图抡起大棒阻击我国商品的国家在行动前,就不得不考虑迎接中国必然性的报复了。中国是世界上增长潜力最大的市场,中国也是世界上有相当政治影响的大国家,中国完全可以运用自己优势,自己可以运用的手段去反击贸易保护者,摧毁壁垒。可以想象的是,中国在未来不回避的要与全球的贸易保护者打一场持久的战争,运用世贸规则,更主要的是明确的反击贸易保护的法律,摆出强硬而不是过于软弱的姿态,中国方能得到更多胜利的机会,为我国出口业创造一个稳定的大环境,让我国的出口商吃下一颗定心丸,安安稳稳的搞好生产,扩大出口。
当年,帝国主义者为了打开世界贸易的大门,不惜动用枪炮,付诸血火,如今,当角色的更换将中国推上自由贸易主要推动者时,中国就不能将希望完全寄托在那些国家的自觉性上,不要以为规则的制定者自己为了公平与正义就肯自我牺牲而自觉带头遵守世贸规则,中国为了悍卫自己的利益,实现强国的梦想,必须准备好相应的“武器”来对付任何不守规则者。
在新时代,中国一定要强硬,强硬,再强硬,要敢于把腰杆挺起来,摆出一幅鱼死网破的姿势,来捍卫自己的合理利益,否则一碰着硬茬自己就先软下来,就想着妥协,就想着是自己对不起人家在先,那最终人家给你让步多大可想而知。
4)调整分配走均富之路
日本亚洲四小龙经济腾飞二十年,国民人均收入即达到发达国家水平,人民生活进入大康阶段而中国自改革开放以来,二十五的平均增长速度并不逊于他们,可是国民收入增长远远不能与之同步前进,大多数家庭依然身在贫穷之列,国外的工人干几个月,就可以买汽车,中国工人干十年又能如何?
改革开放将几亿中国农民纳进入了现代工业生产之中,但是他们干了这么多年又积累起多少财富呢?
中国农民只是这两年随着税收的免除才有了起色,可偏偏又赶上了化肥农药柴油大涨价。
工人呢,依我看,照现在的情形,中国经济再高速发展二十年,中国工人也是穷,中国依旧是一个潜在的消费大国。不因为别的,就在于中国政府在国民收入分配上根本上就没有将工人阶级置于一个应有的地位。
本来工资就被压得很低,三险劳保福利对大多数人而言也没有,工作环境又恶劣,这本来是让人不满之事,但却从另一方面来看,却确实是一种优势,相对于那些注重工人权益的国家而言,无疑形成比较优势。可想见,中国这样的政策如果不改变,许多国家那根本就不是中国的对手,从而必然招至自卫性的保护,中国将陷入全面围诸之中,而国人自己,实际上并没有得到什么。真所谓得不偿失,这是多么让人可笑的事!
这样的优势无疑中国不能也不应该永远的保持,中国必须设法的丢弃这个优势,不要也罢。于已于人都不利的战略注定是短命的,中国为了自己,也为了世界,一定要改变当前的分配策略,将劳动者的利益置于应有地位。
中国一方面要全面的贯彻《劳动法》,给工人应有的权益,另一方面就是要大大的提高工人工资,使熟练工人工资不低于1500元,并将最低工资提至800元以上。现在看看我国,那么优秀的工人年工资才七八千元,不够养家糊口,而每月三至四百元的比比皆是,这样长此下处,中国人的富强何日来到?仅仅让部分人实现了梦想,多数人永远陷入贫穷的泥沼之中,共同富裕只能是空话,社会主义永远也无法兑现。中国必须改。
但无论提工资还是改善工作环境,无疑都会提高企业的成本,对此,政府应一方面要做好解释,另一方面,不妨宣布废除出口退税,但并不向企业提税,而要求企业将之转为工人增长的工资与福利。对非出口企业,视情形可适当让税,以减轻效益不太好的企业的压力。工人工资福利普遍的增加必然使部分产品与服务的成本上升,因而使中国部分商品价格上涨,出现通胀之势,对此不要害怕,一方面这是必然的进程,另一方面,有助于消费总量的提高从而使得企业可以生产更多的产品,达到博利多销的目的,成本将因销量的扩大而得以削减,企业的生产潜力也可得以充分发挥,所以从总体上只能增加而不会减少企业的利润,决策者对此务必明了。
要完善均衡发展机制,另一方面就必须强化税收,不仅对企业,还要对个人。要在全国建立纳税人体系,包括农民、民工、国家公务员在内的所有有收入的人都必须定期向税务部门汇报收入情况,收入达到纳税税基的,都必须主动向税务部门交纳,不交少交者税务部门都要严加查处甚而诉之法院。
只有税法的执行得到强化,政府的财政收入有了强大的保证,才能谈得上有力量去调整分配,扶持中下层。
5)优化就业环境,特别是民工的就业环境,使之能迅速的转化为生产力的一部分。
只要把我国大量的富裕劳动力素质提高到一个应有的程度,又能使他们有一个很好的就业环境,我国就能在相当程度上抵消一部分热钱的冲击,防止其对我国已经过热的经济继续加热,因为资金和高素质劳动力相结合则是有效供给,是生产力的扩张,对国民经济的增长是有益的,而低素质的劳动力和资金结合则必然是重复建议,引发经济虚胀,经济过热无可避免。因为美国要摆脱赤字压力,储意将压在别国手中的美元资产的价值压低,将它欠别人的债无形中抹掉一部分,所以又一次残酷的美元贬值风雨欲来。我国实行的是盯住美元的汇率策略,而为出口需要在短时期内又难以改变,所以中国受热钱冲击几乎是必然之事,而要对付热钱的攻击,我想种种对策之中,以此最好,可谓化害为利,而代价又小,还解决了部分人就业问题。
6)优化企业运行环境,为企业提供公平竞争的大环境,促进企业间的兼并破产,节约企业成本,为企业提供优质服务,使在我国运作的企业在国际上有一个较高的竞争水平。
7)改变投资体制,继续致力于国企民营化,实行政企分开,党政分开,依然是改革的主题。
8)继续推动行政改革,精简编制压缩机构,要力争将区县乡村再来一次大合并压缩,人员再减下一半,以大大减轻社会负担;一方面致力于小政府,合理规范政府职能,另一方面则下放更多权力,以调动地方政府的积极性,充分发挥主观能动性;大胆的推进政治改革,中国的未来无疑将建立在自由民主和对人权的尊重之上,应当承认现行的政治体制是阻碍国家进步与发展的最主要最基本最核心的障碍,是导致中国落后的总根源。没有政治改革,官员们就可以继续对人民不负责,工作依然没有效益,腐败就继续猖獗无阻,贿赂经济就依然逍遥的临驾在市场经济之上,正义公平法治就不可能来临,恶性的两极分化就无法阻止,国家也不能得到一个真正安全的内外环境,长治久安只能是理想,所谓的健康合理充满活力富有竞争性的金融体制只能是奢谈。中国的发展不能避开政治改革,中国的最终成功无疑在于成功的进行了务实有效的政治改革,而中国所面临的危险也正在于排斥政治改革,以为单凭经济的推进就能走上一条世界上从来没有出现过的捷径从而把中国带入富丽的天堂。
9)在未来,中国经济将陷入一场通货膨胀是可能的,也是不可避免的,但为防止经济陷入巨大的泡沫之中,使一些资产的价格被过渡抬到远离实际价值的地步,健全必要的反投机机制也是势在必行。热点地区的房地产、土地以及股票证券等无疑都是重点监控的对象。建立价格监督和预警体系,对商品价格出现反常波动做监控将为经济安全所必须。
日前传出的中海油以巨资购买美国的石油企业优尼科,这下让人感觉出中国的经济危机确实要来了。当年的日本经济之所以徘徊不前,根本原因不在于日元升值,而最主要的原因在于一些日企发烧,胡乱投资而致,其中,以巨资购买海外资产而导致的巨额亏损对日本经济打击犹为沉重。难道中国要重复日本的老路吗?不肯吸取教训的中国看来是决心要再交一笔巨额的学费了,而这才是最可怕的事。
中国应该立即立法,规定凡是中国企业对外巨额投资的项目,必须经过人大,及其它国家相应机关的投资审查。中国没必要也不能再去将日本的悲剧重演一遍。
10)制定《国民经济进步法》从制度上拒绝低水平重复建设,产品地方标准全部取消,国标也要向国际标准靠齐,并具有能动性,不断的去陈推新,要像不断的提高升级汽油柴油的质量标准那样,尽可能不断的提高生产技术、产品的质量标准,落后技术和工艺强行淘汰,固定资产加速折旧;对科技创新奖励,对科学研究进行补助,对创新产品进行税收优惠;对所有产品不断的进行全面大检查,强化产品质量监督体系的建设,促使我国产品质量得到保证。
我当然相信那些拼命给中国政府施加压力,力使中国的人民币升值的势力用心险恶,也知道那些想法设法把巨额美元带到中国来的人居心叵测,并非真是要帮助中国人民发展经济,不过我想,中国政府和投机者的关系除了老鼠和猫的可能选择外,还可以有其它选择,即互利合作关系。
中国与投机者有着利益的交集。
都说中国是一个潜力巨大的国家,潜力在于内在诸多资源并没有充分开发出来,十几亿亩农田需要巨资投进去以实现其的现代化,几十亿亩荒山野林滩头河沟海岛需要巨大资金去开发,几十万家落后的企业需要资金去升级,中国还需要大量的基础设施待建,无数矿产待开,更主要的是数亿失业半失业的人在等待投资者去聘用,在中国资金远没有达到饱和的程度,中国需要外来投资。
拥有大量资金的投机者所求的不就是利润吗?中国完全可以把改革再向前推进一步,使其和这些尚未开发充分开发的资源结合起来,从而创造出新的财富,使得中国的这张财富大饼扩大,如此,各方各得其所,皆大欢喜的局面就会迎来,这岂不比两败俱伤要好?财富实实在在的扩大,使货币的扩张就有了基础,这不仅对中国,对美国同样有莫大的好处。
即来之,则安之,中国应该给投机者们安排一条好的出路。投机商并不是慈善家,尽管我们并不怀疑,它们的到来并不是出于发展中国经济的需要,而是想赚一把就走,但是一旦我们给了他们一个可以长期的光明正大的挣钱机会,我想许多人未必就不要。中国与当年经济上出了问题的那些国家的问题明显不同,甚而可以说正好相反的是,中国的资产价格被严重低估,所以不是说失去了开发价值,外资只好远远离开,而是有着巨大的开发价值,对资金有着巨大的吸引力。
表面看来,随着这些年外资狂注中国,中国可供开发的资源越来越少,其实不然,如前所述中国土地矿产企业市场等等云需要大量投资才能盘活,但是在现实中它们并没有充分的开发,并不是没有有钱人想在上面努力,而是基于旧的体制、思想、观念的束缚,才使得外资仍是行走在中国经济的边缘,只能在很窄的一个区域内活动,这与中国经济的发展不相合。中国应致力于更开放,除极少数必须为国家所控的领域外,其它全部向社会向外商开放,不再受限制;土地矿产及其它可以谋利的资源转为私有,外商购买开发也不受限制;股市上,除极少数领域外也不限制其控股额度;国企大多数转为民营,转让中,外商和国内公民有同等权力购买其股份等等;中国应致力于将外资引向天地更为广大的中西部地区。
其实这也符合中国加入世贸时与世界的约定,只不过很多项目不得不提前。
可想见,利用这次天然的机会,中国再次加大对外开放的步伐,无疑将再次掀起外资进军中国的高潮,同时也大大的避免了众多外资挤进狭窄的几条胡同里而将胡同挤爆,将投资者挤死的悲剧上演。
不让人家赚钱是不可能的,只要能把中国更多的资源开发出来,能为中国经济的发展做出相应的贡献,中国将给那些投资者更多的赚钱机会。
但中国政府在尽最大可能为外资着想的同时,也必须设法最大程度上保全自己的利益,其一、仍是相对有度开放,按市场规则走,一股脑的迫卖,无疑就是要大贱卖,这不是富于智慧的中国人做的事;其二、建立调控机制,要防止投机过度,将资产价格抬到远离基础价格,使得经济滑向泡沫化的深渊;其三、防止美元等大贬值而导致中国的大损失,中国也应警告美国,如果其不负责的放任美元贬值,那么中国将不得不抛弃美元,让美元变成霉元,中国大损失,而美国经济则崩溃。
为了对付可能的通胀,产品出口受阻,中国必然要在贸易上寻求进一步的突破,在与东盟澳大利亚南美一些国家达成自由贸易协议的基础上,进一步扩大自己自由贸易范围,将中亚诸国、俄罗斯、印度、巴基斯坦韩国乃至台湾纳入自己的自由贸易的范围内,中东更是争取的对象,对日本则要求其进一步的对我开放市场,自由贸易区的建立基于政治问题在时机成熟后再考虑;也可不拘于形式,就像同南美一些国家寻求自由贸易那样,也可试着与非洲等其它一些地区的国家搞自由贸易,成熟一个就谈一个,以点带面,逐渐扩大自己的市场。中国积极的与诸多不发达的国家进行贸易,不断扩大了市场,实现市场多元化,客观上也有助于开发潜在的资源,从而扩大了资源的有效供给,对缓解全求资源供给不足,抑制由于美元无节制的增发造成的全球性通胀有极大好处。老美应该为中国在全球的经济“扩张”而感谢中国。
中国经济可施展的舞台越大,可回旋的余地必然也越大,人们对中国经济也就越有信心,中国经济也就越安全,可想见不遗余力的推动自由贸易,将是中国领导人的主要工作之一。
中国的汇率改革坚定不移,但却是一个渐进的过程,而完全放弃现行的汇率制度,采用通行的浮动汇率制度,则需要选定在适当的时机,依我的想法,这个适当的时机就是上述几个方面要取得相当的成就,而汇率交易的技术层面准备并不是主要问题。