国企与冰棍


                                                              国企与冰棍

以前,看过一种国企“冰棍”论。它是以国企就是“冰棍”为前提的,鼓励国企民营化。意思就是与其让国企象冰棍一样融化,还不如卖给个人。

国企为什么会象冰棍呢?我觉得还是机制和管理的问题。虽然说国企在定义上说是国家的企业,管理由国资委、政府管理,但他们一般是事后管理,而且也是宏观管理。一但管理者有私心,管理就会失控,国企也就变成了冰棍,象冰棍一样消失也就理所当然。

管理者为什么会有私心呢?应该这样说,是人就会有私心。其实其他动物也有,所以这是本性。只是人是理智动物,他的私心也就有大有小。由于国门打开,管理者有机会看到外面的花花世界,他们看的了钱的妙处。当然也有一部分是为了实现自己的价值,他们不可能有其他的资源,他们最大的资源就是国企。但他们不敢强占,他们很聪明,不会拿自己的生命和自由开玩笑。他们会通过资本运作,慢慢地让自己的口袋丰满,慢慢地让国企象冰棍一样消失。

他们会采用什么方法呢?首先是让国企亏损,甚至让国企资不低债,实在亏不了的,也要做成微利。这样,国企才能改制。这样,国家才能够最大限度的让利。在我所知道的一些改制企业中,改制前大都是亏损的,改制后马上就赢利了。其次,就是分配制度改革。他们会利用分配制度的缺陷,对自己利益的最大化。年薪制,是市场化的产物,它是和责任联系在一起的。但在国企,它是市场化的怪胎,拿最高的年薪,承担最少的责任。怪不得在中国,有很多官员愿意降低级别去担任国企的董事长或者兼任董事长。还有就是利益和责任不对称,为了获得最大的利益,他们会拿国家的资源去冒险。国航油(新加坡)有限公司总经理陈久霖一年能拿几千万,肯定和他的奖励机制有关,为了获得最大利益,他肯定会去冒险。这样,累计亏损5.5亿美元也就在所难免了。最后就是当国企变成家企后,他们损害国企利益就变成了窝案,他们最大限度提高自己的待遇,买车报销多少、用车又报销多少油费,就是电话费还要报销。当然单位的招待费也是一涨再涨的,谁也不知道这些钱是怎么用的。

    其实,要避免国企象冰棍,其实也是很简单的,从严管理就可以了。问题是政府应该要学会放权,管好你该管的事。其次,应该加大人大的权利功能,特别是地方人大的权利功能,因为你是最高的权利机关,是代表全国人民的。第三是加大审计力度,特别是在人大监督下的事前、事中、事后审计。国企,是国家的企业,它是代表国家利益的。它和市场下的企业还是应该有所区别。从严管理是对国家负责,也就是对全国人民负责。