近来，不少与法律或劳动保障相关的网站都在刊登《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》，着重介绍其中“工人职员疾病或非因工负伤停止工作连续医疗期间”应该享受的“劳动保险”待遇。此举真是令人有点哭笑不得，原以为早就已经“作古”的《劳动保险条例》中居然还有这么多“好东西”。

　　《劳动保险条例实施细则修正草案》是1953年出台的。从20世纪90年代中期到21世纪头一个十年的中期，我们颁布了《劳动法》并进行了修订，同时养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险制度也纷纷建立，于是，给人的感觉是50年代的《劳动保险条例》似乎已完成了使命而自动退出了历史舞台。

　　然而，现在看来，新的《劳动法》和社会保险法规居然都没有把一些很重要的社会保险内容，譬如病假待遇等包括在内，以致到问题发生时，有关部门依然只能拿出50年代的《劳动保险条例》来说事，这不能不说是一大遗憾。

　　在德国卑斯麦时代1883年面世的《疾病保险法》现在看来是世界上第一部社会保险法规。由此可见，对工薪阶层而言，疾病带来的风险从来都是首先受到特别关注的。为什么不像现在这样将其称为“医疗保险”而要称为“疾病保险”呢？这是因为疾病带来的是双重的社会经济风险，即不仅带来了看病必须支付医疗费用的风险，同时还带来了因病不能工作因而面临收入中断或断绝的风险，其后果可谓“雪上加霜”。所以，设立“疾病保险”的政策目标，实际上也是要同时应对两个方面的保障问题，一是医疗保障的问题，二是基本生活保障的问题。

　　我们现在习惯称病假待遇中的津贴为“病假工资”，当然从“带薪病假”的角度看也无可厚非。不过，要咬文嚼字的话，其实质应该还是属于社会保障的津贴。因为“工资”毕竟带有“劳动报酬”的含义，不工作就不应该有劳动报酬或工资，这里要强调的是“病假津贴”的社会保障性质。

　　关于这方面的问题，劳动保障部门似乎应该由个更为明确的说法，其实生育、工伤或非因工伤残都会遇到同样问题。不如出个法规或规范性文件加以规范。这样，快到60岁的《劳动保险条例》便可以安心退休了。